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構建高效物流體系 助力鄉(xiāng)村全面振興

[羅戈導讀]大力發(fā)展農村物流,對于實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、推進供給側結構性改革和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,具有十分重要的意義。

大力發(fā)展農村物流,對于實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、推進供給側結構性改革和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,具有十分重要的意義。《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》明確提出,加快構建農村物流基礎設施骨干網(wǎng)絡,鼓勵商貿、郵政快遞、供銷、運輸?shù)绕髽I(yè)加大在農村地區(qū)的設施網(wǎng)絡布局。這為構建高效物流體系,助力鄉(xiāng)村全面振興,指明了方向和路徑。

農村物流是相對于城市物流的一個概念,是指為農村居民的農業(yè)及其他經(jīng)濟生產(chǎn)、生活資料等提供運輸、搬運、裝卸、包裝、加工、倉儲及其相關服務活動的總和,它能夠為優(yōu)化農村資源配置充當“輸養(yǎng)管”。當前,我國農業(yè)結構不斷優(yōu)化,農村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展,農村發(fā)展新動能加快成長,農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式發(fā)生重大變化,但同時也存在農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展深度不夠、農村基礎設施建設仍然滯后、城鄉(xiāng)之間要素流動效率不高等問題,亟需構建高效農村物流體系,助力鄉(xiāng)村全面振興。

以“規(guī)模效應”壯大農村物流經(jīng)營主體,為鄉(xiāng)村振興增實力

規(guī)模效應是指因規(guī)模增大帶來的經(jīng)濟效益提高。農業(yè)生產(chǎn)具有地域性,如果農村物流經(jīng)營主體規(guī)模小、實力弱、覆蓋窄,必然會增加流通成本,帶來整體的“規(guī)模不經(jīng)濟”。規(guī)模大的物流企業(yè)不僅在品牌經(jīng)營、整合資源、組織貨源、產(chǎn)銷對接等方面具有優(yōu)勢,而且能夠延伸農業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,提高流通效率。因此,加快培養(yǎng)壯大農村物流經(jīng)營主體,有助于鄉(xiāng)村振興。一方面,要培育帶有區(qū)域性、系統(tǒng)性的農村物流龍頭企業(yè),與普通農戶共同營銷,讓農戶更多分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益;另一方面,可鼓勵工商資本投資產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的農村物流項目,提供區(qū)域性、系統(tǒng)性解決方案。此外,還要建立支持農村物流經(jīng)營主體的政策體系和信用評價體系,落實財政、稅收、土地、信貸、保險等支持政策。

以“乘數(shù)效應”推動農村智慧物流發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興增動力

乘數(shù)效應是指經(jīng)濟活動中某一變量的增減所引起的經(jīng)濟總量變化的連鎖反應程度。農村物流的發(fā)展可以利用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)揮乘數(shù)效應,主要體現(xiàn)在兩個方面:一方面,借助大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術支撐,提高市場的預見性,實現(xiàn)精準營銷;另一方面,“互聯(lián)網(wǎng)+農村物流”可以通過產(chǎn)業(yè)關聯(lián)對周圍環(huán)境產(chǎn)生示范、組織、帶動作用,促進城鄉(xiāng)要素全面流通,實現(xiàn)連鎖反應。為此,需要構建以知識更新、技術創(chuàng)新、數(shù)據(jù)驅動為一體的農村智慧物流體系。既要鼓勵開發(fā)適應“三農”特點的信息終端、技術產(chǎn)品等,實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進城工程,加強農產(chǎn)品加工、包裝、冷鏈、倉儲等設施建設,還要推動人工智能、大數(shù)據(jù)賦能農村實體店,促進線上線下渠道融合發(fā)展。

以“補齊短板”為重點完善物流基礎設施,為鄉(xiāng)村振興增潛力

眼下,農村地區(qū)相對落后的基礎設施尚不能滿足農村物流的需求,特別是村一級的基礎設施落后,導致農產(chǎn)品、農業(yè)生產(chǎn)資料、農村居民消費品運輸和派送效率低。如何補齊這一短板,需要我們重點抓好農村交通運輸、農田水利、農村飲水、鄉(xiāng)村物流、寬帶網(wǎng)絡等基礎設施建設。路網(wǎng)建設方面,以示范縣為載體全面推進“四好農村路”建設,深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革,健全管理養(yǎng)護長效機制,完善安全防護設施,保障農村地區(qū)基本出行條件;節(jié)點建設方面,加快完善縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡倉配中心、分撥中心、快遞中心的節(jié)點建設,促進地區(qū)、城鄉(xiāng)網(wǎng)絡銜接,特別是要加快完善農村物流基礎設施末端網(wǎng)絡,鼓勵有條件的地區(qū)建設面向農村地區(qū)的配送中心;信息網(wǎng)絡建設方面,發(fā)展集約化、標準化的質量檢測、倉儲配送、質量追溯等服務,推動各類配送中心開放共享,集約利用物流資源,提高流通效率。

以“精準發(fā)力”為關鍵強化物流人才支撐,為鄉(xiāng)村振興增活力

相對于城市物流,農村物流強度大、收益低,難以留住高素質人才。破解這一難題,關鍵要精準發(fā)力,做好三個方面的工作,加強農村物流相關人才隊伍建設,從而更好激發(fā)鄉(xiāng)村振興的活力。一是可考慮推動校企合作,采取定向招生、訂單教育方式,培養(yǎng)適合農村實際情況的物流人才。二是從政策上加以引導,提高工資待遇、改善工作環(huán)境,可考慮對到農村物流企業(yè)就業(yè)的人才及自主創(chuàng)業(yè)的大學畢業(yè)生,給予優(yōu)惠政策。三是提高培訓的針對性,通過集中培訓、現(xiàn)場觀摩、相互交流等多種方式,加強農村物流管理和經(jīng)營人才培養(yǎng),提高物流經(jīng)營主體的管理和運營水平。

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