施工準(zhǔn)備階段，是物流園區(qū)項目簽訂工程承包合同后，對項目工程開始整體管理的前端部分。

在實際操作中，這個階段主要涉及報建報批取得行政許可、與各分包企業(yè)配合進(jìn)行施工準(zhǔn)備，使園區(qū)項目工程具備開工、連續(xù)施工的基本條件。

由于施工準(zhǔn)備決定了整個項目工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本的控制，因此此階段的各類問題，都會得到業(yè)主方、施工方和投資方的高度重視、精心對待。

一、報建報批重難點問題

各類報建報批實際就是辦理各種許可權(quán)證，通俗稱之為“跑前期”。既是整個物流園區(qū)項目的前置工作，也是決定項目整體效率的前提，還是項目全過程的“提線操控”問題顯化的抓手。

1、辦理土地使用證的問題：一是需注意城鄉(xiāng)規(guī)劃法第38條規(guī)定，未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)。二是土地使用年限屆滿之前，向當(dāng)?shù)貒敛块T申請辦理土地延期使用的手續(xù)。

2、規(guī)劃方案審查的問題：一是規(guī)劃審查問題，重點是項目名稱吻合、滿足規(guī)劃選址和設(shè)計、滿足控規(guī)要求、關(guān)注綜合管網(wǎng)、環(huán)評工作前置、物管用房規(guī)定等。二是人防審查問題，就地和易地建設(shè)成本比較和落實人防面積、等級，初審工作應(yīng)同步進(jìn)行。三是測繪審查問題，指標(biāo)、面積、圖紙深度等保持一致，與建成后面積相差不得超過1-3%。四是專業(yè)事項審查問題，如消防、景觀、環(huán)保等，因?qū)I(yè)性強，有強制性要求，這里不多贅述。

3、初步設(shè)計審查的問題：一是防雷設(shè)計，如防雷等級定性、防雷風(fēng)險評估等；二是建設(shè)部門要求，如初設(shè)文件與已審方案指標(biāo)核對、節(jié)能審核等。

4、辦理規(guī)劃許可證的問題：主要是四大塊，即對規(guī)劃、消防、防雷、人防的關(guān)注。

5、辦理施工許可證的問題：主要是對提報的資料進(jìn)行審核，包括合同內(nèi)容、面積指標(biāo)、總包單位與分包單位用章、項目經(jīng)理證照、安全員、質(zhì)檢員證照等。

二、施工前重點問題

物流園區(qū)工程管理是全方位的，存在的問題也分布在各個環(huán)節(jié)，只有按照以問題為導(dǎo)向，加強規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、文明施工等才能得到保證，因此施工前排查幾項重點問題極其重要。

一是投標(biāo)工作問題。排查甲方壓價有沒有超過工程成本價，比概算低多少，多大程度影響整體工程質(zhì)量。

二是設(shè)計變更問題。對因為地質(zhì)鉆勘不準(zhǔn)、投資商要求增加項目，勢必因為設(shè)計變更或者增加導(dǎo)致成本抬升，施工方不可列入成本包干。

三是管理規(guī)范問題。主要是投標(biāo)時列入標(biāo)書的項目經(jīng)理等主要管理人員，上場時大多很難到位，兌現(xiàn)率比較低；投標(biāo)時列入標(biāo)書的機(jī)械設(shè)備應(yīng)有盡有，實際上場時寥寥無幾，而且許多派不上用場。因此，需要加強合同的規(guī)范化管理。

四是工程監(jiān)理問題。對監(jiān)理工程師的認(rèn)定,不但要排查其職業(yè)資格證照，還要排查其年齡、工齡、工作經(jīng)驗。同時，也可以將監(jiān)理范圍擴(kuò)大到工程項目設(shè)計、生產(chǎn)設(shè)備招標(biāo)、工程進(jìn)度和質(zhì)量控制等環(huán)節(jié)。

五是以包代管問題。排查是否為皮包公司，有沒有非法轉(zhuǎn)包，靠企業(yè)資質(zhì)和其他途徑攬到任務(wù)，提取費用后違規(guī)分包、非法轉(zhuǎn)包行為，把項目管理形式化、簡單化和空轉(zhuǎn)化。

六是安全生產(chǎn)與文明施工問題。樹立安全就是生存的理念，堅持安全管理原則，切實做到安全與生產(chǎn)同步,管生產(chǎn)必須抓安全,安全寓于生產(chǎn)之中。同時，做好文明施工，可以按照標(biāo)化工地要求對現(xiàn)場各個方面進(jìn)行專業(yè)管理。

三、施工前準(zhǔn)備工作

施工前組建項目經(jīng)理部，配備管理團(tuán)隊，編制施工組織設(shè)計，是施工準(zhǔn)備階段的關(guān)鍵步驟。

1、組織準(zhǔn)備：成立項目管理機(jī)構(gòu)，配備管理團(tuán)隊和作業(yè)隊伍，明確崗位責(zé)任、分管責(zé)任范圍。

2、技術(shù)準(zhǔn)備：取得施工圖紙及相關(guān)資料，組織有關(guān)人員熟悉圖紙，了解設(shè)計數(shù)據(jù)，開展圖紙會審，力爭把圖紙問題在施工前處理完。施工員測量放線，對各工種做好技術(shù)、質(zhì)量、安全交底，并準(zhǔn)備好各種資料；質(zhì)檢員對全管段進(jìn)行復(fù)測工作；預(yù)算員編制施工預(yù)算，落實試驗室及購置施工檢測器具，交施工負(fù)責(zé)人安排組織進(jìn)場和加工。

3、現(xiàn)場準(zhǔn)備：

一是搞好三通一平，清理工地妨礙施工的各種構(gòu)筑物、障礙物，達(dá)到三通一平（水通、電通、路通和場地平整）項目開工的基本條件。

二是建造臨時設(shè)施，建立辦公區(qū)和生活區(qū)，為正式開工準(zhǔn)備好生產(chǎn)、辦公、生活、居住和倉儲等臨時用房。

三是安裝調(diào)試施工機(jī)具，所有施工機(jī)具都必須在開工之前進(jìn)行檢查和試運轉(zhuǎn)。

四是做好建筑構(gòu)（配）件、制品和材料的儲存和堆放，設(shè)置消防、保安設(shè)施，布置安排好消防、保安等措施。

五是制訂各項管理制度，建立現(xiàn)場質(zhì)量、安全生產(chǎn)保證體系和項目人員崗位責(zé)任制。

4、物資準(zhǔn)備：根據(jù)施工預(yù)算分析，按照施工進(jìn)度要求，編制出材料需要量計劃，為組織備料、確定倉庫、場地堆放所需的面積和組織運輸?shù)忍峁┮罁?jù)。

5、場外準(zhǔn)備：加工和訂購建筑材料、構(gòu) （配）件和建筑制品，簽訂專業(yè)工程的施工、安裝和運輸?shù)确职贤?，并保證按時按節(jié)點實施。

6、編寫開工申請報告，待批開工。