心懷“國(guó)之大者”，連接“美好生活”。中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司主動(dòng)服務(wù)新發(fā)展格局成效明顯

■  文/記者：王宏坤

■  關(guān)鍵詞：郵政，快遞

近年來(lái)，中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“郵政集團(tuán)”）以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署，聚焦主責(zé)主業(yè)，主動(dòng)服務(wù)新發(fā)展格局，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，各項(xiàng)工作取得明顯成效。

堅(jiān)守“根和魂”，持續(xù)提升普遍服務(wù)質(zhì)量

普遍服務(wù)是郵政集團(tuán)的“根和魂”，亦是郵政各板塊協(xié)同發(fā)展的根基。

郵政集團(tuán)堅(jiān)持郵政普遍服務(wù)投入、保障和發(fā)展“三個(gè)優(yōu)先”，不斷延伸服務(wù)觸角，豐富服務(wù)內(nèi)涵，厚植服務(wù)根基，提升供給能力和供給質(zhì)量，繪就了一幅郵政普遍服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展新畫(huà)卷。

2022年，在國(guó)家郵政局的指導(dǎo)下，全國(guó)各級(jí)郵政企業(yè)不斷加快農(nóng)村郵路汽車(chē)化，新增農(nóng)村投遞汽車(chē)近2萬(wàn)輛，累計(jì)達(dá)3.8萬(wàn)輛，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少1輛投遞汽車(chē)；持續(xù)鞏固建制村通郵成果，基本實(shí)現(xiàn)了所有建制村都具有投遞頻次穩(wěn)定、接收地點(diǎn)固定的直接通郵服務(wù)；印發(fā)《抵邊自然村郵政普遍覆蓋三年行動(dòng)方案（2022—2024年）》，9個(gè)邊境省份政企協(xié)同制訂實(shí)施方案和年度計(jì)劃，因地制宜推進(jìn)抵邊自然村郵政服務(wù)，94.8%已實(shí)現(xiàn)通郵。

在全國(guó)各級(jí)郵政企業(yè)的努力下，郵政普遍服務(wù)跨越山海、通達(dá)邊疆?！皟鹤咏o我寄包裹了，謝謝你們幫我送到家門(mén)口?！睆V西壯族自治區(qū)崇左市憑祥市上石鎮(zhèn)油隘村的黃女士接過(guò)從廣東寄來(lái)的包裹，喜悅之情溢于言表。油隘村是抵邊村，下轄12個(gè)自然屯。油隘村通郵后，全村900多戶人再也不用跑到十幾公里外取郵件。不只是廣西，在吉林、云南、西藏、新疆……一條條鄉(xiāng)村郵路被激活，成為傳播黨的方針政策的“宣傳路”、促進(jìn)公共服務(wù)均等化的“民生路”、助力鄉(xiāng)村振興的“致富路”、服務(wù)穩(wěn)邊固邊的“安心路”，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)興邊富民、穩(wěn)邊固邊、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會(huì)安定和維護(hù)國(guó)家安全工作中貢獻(xiàn)了郵政力量。

在全國(guó)各級(jí)郵政企業(yè)的努力下，郵政普遍服務(wù)疊加賦能、轉(zhuǎn)型升級(jí)。在四川省成都市暑襪街郵政支局，行政審批部門(mén)攜手郵政企業(yè)將企業(yè)開(kāi)辦、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂(lè)、投資建設(shè)和城市管理等47項(xiàng)企業(yè)服務(wù)事項(xiàng)和社保醫(yī)保、就業(yè)培訓(xùn)、養(yǎng)老助殘、社會(huì)救助和退役優(yōu)撫等65項(xiàng)個(gè)人服務(wù)事項(xiàng)納入郵政網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)范圍，延伸政務(wù)服務(wù)觸角，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。在廣東省東莞市，長(zhǎng)安鎮(zhèn)怡景郵政所已定向打造為“商超類(lèi)”“站點(diǎn)類(lèi)”網(wǎng)點(diǎn)，麻涌鎮(zhèn)古梅村郵站郵政所定向打造為“鄉(xiāng)村振興服務(wù)類(lèi)”網(wǎng)點(diǎn)，均全面開(kāi)辦“金融賦能、自提服務(wù)、政務(wù)服務(wù)和電商分銷(xiāo)”等業(yè)務(wù)，疊加普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)功能，打造成綜合便民服務(wù)平臺(tái)……

跑出“加速度”，全網(wǎng)發(fā)力實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)提速

中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)劉愛(ài)力多次強(qiáng)調(diào)，寄遞業(yè)的本質(zhì)就是“時(shí)限更快、價(jià)格更優(yōu)、丟損更少、穩(wěn)定可控”。時(shí)限是“生命線”，是開(kāi)拓市場(chǎng)贏得客戶的“敲門(mén)磚”，是寄遞業(yè)務(wù)永恒的首要任務(wù)。

如何把握好這條“生命線”，使其更具韌性？如何用好這塊“敲門(mén)磚”，使其更有力度？從2018年全面完成長(zhǎng)三角郵速資源整合，使長(zhǎng)三角區(qū)域互寄快遞包裹次日遞率提高43個(gè)百分點(diǎn)，平均時(shí)長(zhǎng)壓縮近8個(gè)小時(shí)；到2021年“6·28”大提速，實(shí)現(xiàn)“1000+”城市間寄遞業(yè)務(wù)提速，全國(guó)主要城市可享郵件次日達(dá)甚至次晨達(dá)，六成以上特快專(zhuān)遞實(shí)現(xiàn)次晨達(dá)；再到2022年6月8日，宣布調(diào)動(dòng)時(shí)限、服務(wù)、成本等優(yōu)勢(shì)資源，聚焦重點(diǎn)客戶、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)線路，對(duì)1591條寄遞業(yè)務(wù)線路開(kāi)展精準(zhǔn)提速，郵政集團(tuán)對(duì)“加速度”的追逐從未停止、愈加穩(wěn)健。

相較于2021年“6·28”的全面提速，2022年“6·8”大提速則是精準(zhǔn)提速，其特點(diǎn)體現(xiàn)在分類(lèi)施策、夠量直達(dá)、滾動(dòng)優(yōu)化、融合聯(lián)動(dòng)4個(gè)方面，主要是將時(shí)限慢于競(jìng)品，但有一定規(guī)模，并對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展有重要影響的“夠量市場(chǎng)”線路作為提速線路。自此，郵政集團(tuán)寄遞業(yè)務(wù)開(kāi)啟精準(zhǔn)提速常態(tài)化、長(zhǎng)效化模式。

數(shù)據(jù)顯示，“6·8”精準(zhǔn)提速后，郵政普遍服務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)時(shí)限均創(chuàng)歷史最佳。與自身比，特快、快包整體時(shí)限達(dá)成率，較2022年年初分別提升11.7和25.8個(gè)百分點(diǎn)。與競(jìng)品比，時(shí)限差距分別縮小7小時(shí)和10.5小時(shí)。2022年“雙11”期間，郵政寄遞全網(wǎng)時(shí)限明顯提升，特快專(zhuān)遞全程時(shí)限提升15.2％，快遞包裹全程時(shí)限提升9.3％。

全網(wǎng)精準(zhǔn)提速背后是郵政集團(tuán)的數(shù)智化、流程再造及規(guī)模提升。郵政集團(tuán)通過(guò)在90個(gè)省際中心推廣智能場(chǎng)院管理系統(tǒng)，提升場(chǎng)院管理數(shù)字化水平，逐步實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)全過(guò)程數(shù)字化交接、智能組織場(chǎng)院生產(chǎn)、精細(xì)化運(yùn)輸管理，為精準(zhǔn)提速提供了技術(shù)支撐。各郵政企業(yè)聚焦重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)客戶，把運(yùn)輸車(chē)輛開(kāi)到田間地頭、倉(cāng)儲(chǔ)中心和客戶現(xiàn)場(chǎng)，匯集直發(fā)，加快時(shí)限速度，提升客戶體驗(yàn)。至此，“加速度”與“客戶群”形成雙向奔赴，時(shí)限水平的提升成為寄遞業(yè)務(wù)進(jìn)一步擴(kuò)大的“吸引力”。比如在江蘇，大閘蟹寄遞市場(chǎng)體量超6億元，江蘇省郵政分公司通過(guò)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式及運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)收入6861萬(wàn)元，增幅達(dá)51%，市場(chǎng)占有率為16%，同比提升5個(gè)百分點(diǎn)。

全網(wǎng)精準(zhǔn)提速的最終受益者是廣大客戶和一線員工。各地郵政企業(yè)創(chuàng)新提速方式，以三級(jí)物流體系網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化為抓手，全面提升郵件分揀速度和投遞效率。山西省清徐縣郵政分公司新增了自動(dòng)分揀機(jī)，并新設(shè)縣內(nèi)盤(pán)撥專(zhuān)段為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)送上下行郵件，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)投遞員可提前1~2小時(shí)開(kāi)始分揀處理郵件。為提升運(yùn)能，將鄉(xiāng)郵段電動(dòng)三輪車(chē)全部更換為汽車(chē)，增加載貨量的同時(shí)提升了投遞速度，以往清徐縣投遞員人均每天投遞郵件80件，改革后人均150余件。

建好“三級(jí)網(wǎng)”，切實(shí)提高農(nóng)村配送效率

三級(jí)物流體系是服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共服務(wù)均等化的基礎(chǔ)保障。對(duì)于郵政企業(yè)而言，抓好這項(xiàng)工作不僅是責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)，也是資源效益最大化的體現(xiàn)，更是鞏固農(nóng)村市場(chǎng)的有效手段。

郵政集團(tuán)不斷加大鄉(xiāng)村物流配套投資力度，全面推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系建設(shè)。全國(guó)各級(jí)郵政企業(yè)遵循“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、效率最高、費(fèi)用最低、保障服務(wù)、滿足市場(chǎng)”原則，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有資源和社會(huì)資源相結(jié)合，累計(jì)建成1000余個(gè)縣級(jí)中心、6000余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心、35萬(wàn)個(gè)村級(jí)站點(diǎn)，為農(nóng)村物流配送效率的提升奠定了良好基礎(chǔ)。

以四川為例，四川省郵政分公司發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢(shì)，將提升農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)、綜合服務(wù)等基礎(chǔ)能力與郵快合作、交郵合作等深度結(jié)合，進(jìn)一步降低物流運(yùn)輸成本，打造城鄉(xiāng)高效配送體系，讓工業(yè)品下行和農(nóng)產(chǎn)品上行雙向流通渠道更加便捷順暢。目前，分別建成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)節(jié)點(diǎn)78、2200、21127個(gè)，快遞進(jìn)村村級(jí)覆蓋率為100%；新增農(nóng)村投遞汽車(chē)323輛，超30%鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)建制村周五投遞頻次；入駐（復(fù)用）交通縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)場(chǎng)站27、274、7210個(gè)，開(kāi)通630條交郵融合線路。

在建好“三級(jí)網(wǎng)”過(guò)程中，按照國(guó)家郵政局部署，郵政集團(tuán)指導(dǎo)各地郵政企業(yè)深入推進(jìn)郵快合作、交郵合作，健全末端共配體系。同時(shí)，打造郵政主導(dǎo)的縣鄉(xiāng)共配平臺(tái)，提升郵快合作覆蓋面和代投量，積極開(kāi)展交郵合作。國(guó)家郵政局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年郵快合作快遞進(jìn)村覆蓋30.6萬(wàn)個(gè)建制村，覆蓋率62.3%。

持續(xù)完善的三級(jí)物流體系為郵快合作快遞進(jìn)村提供了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和保證，確?！敖ǖ闷?、立得住、用得好”。安徽省郵政分公司發(fā)揮“四流合一”資源稟賦，以融合共享理念，深化農(nóng)村物流體系建設(shè)，構(gòu)建起“開(kāi)放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通”的農(nóng)村現(xiàn)代物流體系。目前，該分公司累計(jì)投入2億余元，建成62個(gè)縣級(jí)處理中心、639個(gè)鎮(zhèn)級(jí)運(yùn)營(yíng)中心、2.5萬(wàn)個(gè)村級(jí)綜合便民服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村快遞服務(wù)全覆蓋。開(kāi)通縣鄉(xiāng)郵路324條，配備農(nóng)村投遞汽車(chē)1868輛。加快縣域共配中心建設(shè)，先后獲得金寨、望江等縣（市）共配體系運(yùn)營(yíng)權(quán)。打造“一網(wǎng)多用、一站多能、多點(diǎn)合一、深度融合”的客貨郵發(fā)展模式，已建設(shè)147處鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站，開(kāi)通交郵合作線路142條。同時(shí)以“快遞進(jìn)村”工程為切入點(diǎn)，以縣域共配中心為載體，因地制宜，整合資源，深化郵快合作。目前，郵快合作建制村覆蓋率超90%，年快遞進(jìn)村業(yè)務(wù)量超2億件。

融入“大格局”，全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

構(gòu)建新發(fā)展格局，把戰(zhàn)略基點(diǎn)放在擴(kuò)大內(nèi)需上，農(nóng)村有巨大空間，可以大有作為。

郵政業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，始終是服務(wù)“三農(nóng)”、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要力量；郵政集團(tuán)作為行業(yè)“國(guó)家隊(duì)”，作為服務(wù)鄉(xiāng)村振興的“主力軍”，充分發(fā)揮物流、商流、資金流、信息流“四流合一”的資源稟賦，充分發(fā)揮貼近農(nóng)村、貼近產(chǎn)業(yè)、貼近經(jīng)營(yíng)主體的優(yōu)勢(shì)，建強(qiáng)寄遞物流網(wǎng)絡(luò)，延展農(nóng)村服務(wù)渠道，協(xié)同服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條，為49萬(wàn)個(gè)建制村、225萬(wàn)家農(nóng)民合作社、390萬(wàn)個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)、9萬(wàn)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)村商戶提供了集農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、倉(cāng)儲(chǔ)物流、金融服務(wù)等于一體的綜合服務(wù)解決方案，在全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中交上了優(yōu)異的“郵政答卷”。

截至2022年年底，郵政集團(tuán)服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體取得明顯成效，累計(jì)建成信用村超38萬(wàn)個(gè)，累計(jì)評(píng)定信用戶超千萬(wàn)戶；完成農(nóng)民合作社全面走訪，郵政服務(wù)觸達(dá)50余萬(wàn)戶，培育打造了中郵惠農(nóng)示范社近1100個(gè)、示范企業(yè)100個(gè)，發(fā)展農(nóng)村會(huì)員1780余萬(wàn)人。破解農(nóng)村“三難”問(wèn)題的關(guān)鍵業(yè)務(wù)取得快速發(fā)展，建成全國(guó)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品基地150個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品交易額超100億元；農(nóng)產(chǎn)品寄遞業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)70多億元；涉農(nóng)貸款余額2022年凈增超2000億元，普惠型涉農(nóng)貸款2022年凈增超1000億元。農(nóng)村郵政公共服務(wù)質(zhì)效有效提升，郵快合作建制村覆蓋率達(dá)70%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)局所覆蓋率保持100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率已達(dá)100%，優(yōu)質(zhì)郵樂(lè)購(gòu)站點(diǎn)超19萬(wàn)個(gè)，郵政批銷(xiāo)交易額超110億元。嚴(yán)格落實(shí)中央“四個(gè)不摘”要求，推動(dòng)陜西商洛商州區(qū)、洛南縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果上臺(tái)階、鄉(xiāng)村振興見(jiàn)實(shí)效。

其間，郵政集團(tuán)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的保障能力有效提升。網(wǎng)絡(luò)渠道持續(xù)健全完善，線下以5.4萬(wàn)個(gè)郵政網(wǎng)點(diǎn)、45萬(wàn)個(gè)郵樂(lè)購(gòu)站點(diǎn)為基礎(chǔ)，線上以郵樂(lè)網(wǎng)為平臺(tái)，初步建成線上線下相結(jié)合的特色農(nóng)村電商平臺(tái)。縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系建設(shè)全面推進(jìn)，累計(jì)建成1000余個(gè)縣級(jí)中心、6000余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心、35萬(wàn)個(gè)村級(jí)站點(diǎn)。數(shù)字化能力不斷增強(qiáng)，依托集團(tuán)CRM和大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建成支撐農(nóng)村郵政協(xié)同服務(wù)的惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)；郵儲(chǔ)銀行大力推進(jìn)“三農(nóng)”金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建成“三農(nóng)”金融數(shù)據(jù)中臺(tái)，有效提升了金融科技賦能鄉(xiāng)村振興的支撐能力。

在服務(wù)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，各地郵儲(chǔ)銀行的優(yōu)秀實(shí)踐不斷涌現(xiàn)。各省（區(qū)、市）郵政分公司、郵儲(chǔ)銀行一級(jí)分行聚焦當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”發(fā)展需要，推動(dòng)郵政集團(tuán)服務(wù)鄉(xiāng)村振興落地見(jiàn)效，形成了一批聯(lián)農(nóng)助農(nóng)惠農(nóng)的典型模式，為服務(wù)鄉(xiāng)村振興注入了鮮活的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。安徽郵儲(chǔ)銀行共建“鄉(xiāng)村振興金融工作室”，有效增強(qiáng)了農(nóng)村郵政綜合金融服務(wù)能力。江蘇沭陽(yáng)深耕花木特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，形成寄遞業(yè)務(wù)量質(zhì)并舉、板塊業(yè)務(wù)協(xié)同增效的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展模式。吉林郵政打造“產(chǎn)、加、運(yùn)、銷(xiāo)”產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同服務(wù)模式，建立了以郵政為核心，串聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、加工、包裝、品牌和渠道的運(yùn)營(yíng)生態(tài)。湖南益陽(yáng)郵政聚焦“進(jìn)銷(xiāo)存、大單品、業(yè)務(wù)疊加”三大核心要素，打造了農(nóng)村市場(chǎng)渠道協(xié)同服務(wù)模式。四川郵政推進(jìn)“交商郵”融合，打造全國(guó)首創(chuàng)的“金通工程·天府交郵通”品牌，政企聯(lián)動(dòng)構(gòu)建高效商業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)……

心懷“國(guó)之大者”、服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局，始終是郵政集團(tuán)的使命擔(dān)當(dāng)。不久前，《中央財(cái)辦等部門(mén)關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)，給郵政集團(tuán)全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興提出了最新要求。郵政集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃，整體推進(jìn)流通體系建設(shè)；強(qiáng)化村級(jí)站點(diǎn)建設(shè)，打造商品流通服務(wù)載體；加強(qiáng)三級(jí)物流體系建設(shè)，提升農(nóng)村流通服務(wù)水平；發(fā)揮線上線下渠道優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)村電商多業(yè)態(tài)發(fā)展，全力以赴建設(shè)高效順暢現(xiàn)代流通體系、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收和滿足人民群眾對(duì)美好生活向往作出更大貢獻(xiàn)。