自2019年5月21日,央視曝光藍(lán)牌輕卡問題之后,藍(lán)牌輕卡面臨困境,究竟該如何治理一直懸而未決,直到1月12日,藍(lán)牌輕卡新政終于正式落地,并且將于2022年3月1日起實(shí)施。
在新政中除了對藍(lán)牌輕卡的技術(shù)參數(shù)做出了詳細(xì)的要求,也明確了對于在用違規(guī)輕卡的處理:由主機(jī)廠進(jìn)行整改、變更;涉及非法改裝的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀。
先來看看《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)輕型貨車、小微型載客汽車生產(chǎn)和登記管理工作》的通知中,關(guān)于在用車的相關(guān)內(nèi)容:
對在用“大噸小標(biāo)”輕型貨車產(chǎn)品,生產(chǎn)企業(yè)可以按照《公告》中對應(yīng)的貨車產(chǎn)品型號予以整改、變更;涉及非法改裝的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀。
也就是說,此前為了“多拉快跑”,而進(jìn)行的“板簧增厚、加寬加多、采用大貨箱”等非法改裝,都需要恢復(fù)原狀。
“在用藍(lán)牌輕卡會如何治理”是困擾不少藍(lán)牌輕卡車主的主要問題,也是行業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)。
早在2020年第四季度,全國多地就針對已經(jīng)上牌的4米2藍(lán)牌輕卡進(jìn)行抽樣復(fù)檢,復(fù)檢不合格禁止上路。但是并未在全國大范圍推廣進(jìn)行,并且由于多種原因,對于抽檢不合格的車輛大都并沒有通過特殊的強(qiáng)制性措施來進(jìn)行歸正。
此后,《機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》發(fā)布并實(shí)施,在機(jī)動車檢驗(yàn)新國標(biāo)中,要求:在用機(jī)動車安全檢驗(yàn)時(shí),2015年3月1日起注冊登記的貨車空車質(zhì)量與注冊登記時(shí)的空車質(zhì)量,誤差應(yīng)滿足:輕微型貨車不超過±10%或±200kg。且輕型貨車的空車質(zhì)量應(yīng)小于4500kg。
并且要求在用機(jī)動車的外廓尺寸、懸架等都需要和機(jī)動車登記信息一致。檢驗(yàn)不合格需要整改之后直至合格才能過審。
這一點(diǎn)也和剛剛發(fā)布的藍(lán)牌輕卡新政相一致,并且明確了大噸小標(biāo)車輛由生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行整改。
無論是此前對于藍(lán)牌輕卡的抽檢,還是新年檢標(biāo)準(zhǔn)中對于在用車更嚴(yán)格的檢測要求,都能看出來有關(guān)部門對于在用違規(guī)藍(lán)牌輕卡治理的決心和嘗試。雖然說目前新政已落地,但是對于在用違規(guī)車來說,如何落地實(shí)施真正治理依然是未知數(shù)。
首先,新政只是從生產(chǎn)和登記層面進(jìn)行明確,而和在用車相關(guān)的只限于登記環(huán)節(jié),在新政中提及“生產(chǎn)企業(yè)可以予以整改、變更”,注意并非強(qiáng)制性要求。而且汽車銷售,從主機(jī)廠到經(jīng)銷商再到用戶,涉及太多環(huán)節(jié),即使是強(qiáng)制性要求,實(shí)施過程都可能困難重重,出現(xiàn)推諉扯皮的概率也很大,更何況并非強(qiáng)制性。
即使是強(qiáng)制性的,根據(jù)以往的情況,在“無法可依、執(zhí)法不嚴(yán)”的情況下,依然有大量的在用違規(guī)車可以采用“黃牛代辦”等特殊辦法通過年檢。
實(shí)際上,車輛年檢只是用車中的一個(gè)環(huán)節(jié),對于在用違規(guī)車治理而言,最重要也最有效的途徑在于日常運(yùn)營中的治理,而目前并沒有相關(guān)的政策對這部分治理進(jìn)行明確,甚至于不少地區(qū)輕卡上高速依然是按照“兩軸車總重18噸”的標(biāo)準(zhǔn),日常治超很多地區(qū)也并不嚴(yán)格,長期以往可能會存在“找黃牛幫年檢,日常照樣超載跑”的情況。
在現(xiàn)有政策下,如果不滿足市場需求,不嚴(yán)格從源頭治超,沒有明確的落地政策、沒有嚴(yán)格執(zhí)法,單憑用戶自覺,恐怕在用違規(guī)車的治理也只會成為空談。
實(shí)際上按照現(xiàn)有法規(guī),藍(lán)牌輕卡應(yīng)當(dāng)按照行駛證中規(guī)定的總重進(jìn)行裝載,但依然存在超載橫行的亂象,這其中也涉及到交管部門如何進(jìn)行監(jiān)管的問題,藍(lán)牌輕卡發(fā)展到今天,和市場需求以及監(jiān)管執(zhí)法等密不可分,未來應(yīng)該如何解決,或許也應(yīng)該從這兩方面著手。
再回到新規(guī)本身,由主機(jī)廠進(jìn)行整改是否可行,在我看來難度很大,還需要相關(guān)的政策法規(guī)或者程序來進(jìn)行明確。
在2020年藍(lán)牌輕卡抽樣復(fù)檢中,就曾有卡友的車輛因?yàn)樯嫦哟髧嵭?biāo),審驗(yàn)不合格,而被車管所要求進(jìn)行整改,他也曾求助經(jīng)銷商以及主機(jī)廠,然而并未得到這兩方的幫助處理,他也因此而感慨:受苦的依然是我們駕駛員。
另外,還有一個(gè)問題我們不得不考慮,那就是車輛技術(shù)層面,目前市面上的大噸小標(biāo)車輛,其“總重過大、不裝貨就超載”不僅僅是某一個(gè)零部件的原因,可能涉及全車多種零部件,比如大排量大馬力發(fā)動機(jī)、大噸位后橋、825規(guī)格的輪胎、大貨箱、加厚多片簧等,在車輛技術(shù)上很難實(shí)現(xiàn)整改使其變?yōu)楹弦?guī)車型。
那么,如果在技術(shù)上能夠?qū)崿F(xiàn)整改,其中整改所耗費(fèi)的成本應(yīng)該由誰來承擔(dān)?卡友因整改而影響正常運(yùn)營的損失又該由誰承擔(dān)?整改之后的車輛性能會不會受影響?尤其是安全性,如果因此出現(xiàn)事故,誰來承擔(dān)責(zé)任?等等諸如此類的問題都需要考慮。
● 編后語
藍(lán)牌新規(guī)的發(fā)布,從產(chǎn)品生產(chǎn)源頭和注冊登記上有效消除輕型貨車“大噸小標(biāo)”、超載運(yùn)輸隱患,但目前市場上的在用違規(guī)車體量依然很大,這部分車輛下一步如何治理也是卡友們關(guān)注的重點(diǎn),我們也希望有關(guān)部門在制定相關(guān)政策法規(guī)時(shí),能夠考慮多方卡友的利益,維護(hù)市場秩序,消除安全隱患。(文/王雪潔)
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