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魏際剛:對(duì)促進(jìn)物流行業(yè)降本增效的十個(gè)建議

[羅戈導(dǎo)讀]今年的《政府工作報(bào)告》提出“實(shí)施降低物流成本行動(dòng)”“加快國際物流體系建設(shè)”。對(duì)于如何促進(jìn)物流行業(yè)降本增效,筆者將從以下十個(gè)角度進(jìn)行建議?! ?

物流作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,聯(lián)接生產(chǎn)和消費(fèi)、內(nèi)貿(mào)和外貿(mào),對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響?! ?/p>

近期,多次專項(xiàng)提到有效降低全社會(huì)物流成本問題。今年的《政府工作報(bào)告》提出“實(shí)施降低物流成本行動(dòng)”“加快國際物流體系建設(shè)”。對(duì)于如何促進(jìn)物流行業(yè)降本增效,筆者將從以下十個(gè)角度進(jìn)行建議?! ?/p>

一、構(gòu)建高效現(xiàn)代物流服務(wù)體系

運(yùn)用系統(tǒng)思想和理念,對(duì)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、快遞、配送、裝卸搬運(yùn)、包裝、流通加工、信息等功能系統(tǒng)進(jìn)行完善和優(yōu)化。重視宏微觀物流系統(tǒng)內(nèi)各要素的組織和重組,使之相互聯(lián)系與協(xié)調(diào)。通過整體優(yōu)化,提高組織化程度,發(fā)揮整體效能,獲取整體效益。抓好物流功能、企業(yè)內(nèi)物流、企業(yè)間物流、區(qū)域物流、物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流信息、人力資源和管理體制等方面的整合。加強(qiáng)鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭、航道、貨運(yùn)樞紐、貨運(yùn)場(chǎng)站等重要基礎(chǔ)設(shè)施以及物流樞紐、物流園區(qū)、物流基地、物流中心、配送中心、公共倉庫等節(jié)點(diǎn)建設(shè)?! ?br>

二、促進(jìn)物流業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展

充分發(fā)揮物流業(yè)在各次產(chǎn)業(yè)的采購、生產(chǎn)、銷售、配送以及供應(yīng)鏈建設(shè)中的強(qiáng)有力支撐作用。加快物流業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)發(fā)展。結(jié)合制造業(yè)改造提升、轉(zhuǎn)型升級(jí)和由大變強(qiáng)的戰(zhàn)略需要,加快與制造相配套的現(xiàn)代物流服務(wù)體系和供應(yīng)鏈管理體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)制造和物流的高效協(xié)同聯(lián)動(dòng);加快物流業(yè)與農(nóng)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。著力建設(shè)高度組織化、規(guī)?;?、社會(huì)化的農(nóng)村物流體系,形成“布局合理、雙向高效、種類豐富、服務(wù)便利”的農(nóng)村物流服務(wù)體系。支持物流企業(yè)向中小城市和農(nóng)村延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建質(zhì)優(yōu)價(jià)廉產(chǎn)品流入、特色農(nóng)產(chǎn)品流出的快捷渠道。緊緊抓住電子商務(wù)高速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇,加快物流業(yè)與電子商務(wù)融合發(fā)展。圍繞以B2B、B2C、C2C、O2O、C2B、跨境交易、移動(dòng)終端、社交網(wǎng)絡(luò)、直播電商為核心的電子商務(wù)物流需求,完善相應(yīng)的電子商務(wù)物流網(wǎng)絡(luò)布局,構(gòu)建電子商務(wù)和物流業(yè)合作共贏的模式,促進(jìn)物流和電子商務(wù)相互延伸和良性互動(dòng);推動(dòng)物流業(yè)與商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)集群等互動(dòng)發(fā)展。在重要商貿(mào)區(qū)域、重點(diǎn)專業(yè)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)集群區(qū),大力發(fā)展集展示、交易、倉儲(chǔ)、流通加工、運(yùn)輸、配送、信息功能于一體的物流平臺(tái),建立以物流配送中心和高效信息管理系統(tǒng)為支撐的“電子商務(wù)+物流”基地。鼓勵(lì)發(fā)展開放的第三方大宗商品電商物流服務(wù)平臺(tái),集約化利用資金、物流、信息等資源,提高流通效率。鼓勵(lì)物流企業(yè)整合社會(huì)資源,打通大宗商品線上交易瓶頸,實(shí)現(xiàn)線上交易、線上融資、線下倉儲(chǔ)、加工、配送的有機(jī)結(jié)合。支持傳統(tǒng)大宗商品流通企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),成為新型流通主體。  

三、優(yōu)化物流產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)

鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)物流企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)合和兼并重組,培育規(guī)?;?、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化、現(xiàn)代化的大型物流企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)大型物流企業(yè)與中小物流企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。鼓勵(lì)中小物流企業(yè)加強(qiáng)信息溝通,實(shí)施提升服務(wù)能力、質(zhì)量、專業(yè)化水平和特色化的兼并重組。鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)、區(qū)域間物流企業(yè)兼并重組。鼓勵(lì)總部物流企業(yè)與加盟企業(yè)以資本為紐帶、業(yè)務(wù)協(xié)同為基礎(chǔ),治理結(jié)構(gòu)完善為前提,實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)作。鼓勵(lì)國有和民營物流企業(yè)間兼并重組。支持國有物流企業(yè)深化改革、完善機(jī)制、業(yè)務(wù)重組和優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)。推動(dòng)國有物流企業(yè)戰(zhàn)略性重組,支持國有物流企業(yè)間的兼并重組。鼓勵(lì)民營物流企業(yè)通過參股、控股、資產(chǎn)收購等多種形式,參與國有物流企業(yè)的改制重組。鼓勵(lì)行業(yè)外社會(huì)資本進(jìn)入,鼓勵(lì)生產(chǎn)、流通企業(yè)與物流企業(yè)聯(lián)合重組。  

四、完善物流市場(chǎng)體系

推進(jìn)物流市場(chǎng)化改革,健全物流市場(chǎng)規(guī)則,完善物流價(jià)格形成機(jī)制。建立公平透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),消除地區(qū)和部門壁壘,加快推動(dòng)形成“統(tǒng)一開放、規(guī)范有序、公平競(jìng)爭(zhēng)”的物流大市場(chǎng)。完善公路、水路、鐵路、航空、貨運(yùn)代理、倉儲(chǔ)、郵政、裝卸搬運(yùn)、流通加工、信息服務(wù)等基礎(chǔ)性物流市場(chǎng),加快培育和發(fā)展快遞、配送、多式聯(lián)運(yùn)、供應(yīng)鏈物流服務(wù)、一體化物流服務(wù)、第三方物流、電子商務(wù)物流、平臺(tái)型物流、冷鏈物流、應(yīng)急物流等新興物流市場(chǎng)。加強(qiáng)城市群物流、特大城市物流、大城市物流、中小城市物流等城市物流市場(chǎng)建設(shè),加快縣域物流、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流、鄉(xiāng)村物流等農(nóng)村物流市場(chǎng)建設(shè)。加強(qiáng)鋼鐵、石油化工、汽車、輕工、紡織、醫(yī)藥、煙草、煤炭、危險(xiǎn)品、特種貨品、農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)物流服務(wù)市場(chǎng)建設(shè),加快小商品、大宗商品、快速消費(fèi)品等綜合性物流市場(chǎng)建設(shè)?! ?/p>

五、推進(jìn)區(qū)域物流協(xié)調(diào)發(fā)展

加強(qiáng)物流業(yè)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展的耦合,提升物流業(yè)服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的能力,推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從“大市場(chǎng)、大物流”和“區(qū)域一體化、城鄉(xiāng)一體化”角度,將地區(qū)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃,推動(dòng)區(qū)域間物流通道、區(qū)域內(nèi)物流網(wǎng)絡(luò)、城市群物流、地區(qū)物流節(jié)點(diǎn)、集聚區(qū)“物流帶”的建設(shè)。東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在物流網(wǎng)絡(luò)相對(duì)完善的基礎(chǔ)上提升等級(jí)、質(zhì)量和效率,中西部地區(qū)加快擴(kuò)大物流網(wǎng)絡(luò)規(guī)模以及提高承接?xùn)|部地區(qū)物流服務(wù)轉(zhuǎn)移的能力,完善中西部地區(qū)物流網(wǎng)絡(luò),特別是加強(qiáng)西部物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。京津冀地區(qū)和長江經(jīng)濟(jì)帶要加強(qiáng)交通運(yùn)輸和物流基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,推進(jìn)區(qū)域物流一體化。進(jìn)一步完善城市物流體系,注重農(nóng)村物流建設(shè),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流,逐步形成城市支持農(nóng)村、城鄉(xiāng)互促的城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展格局?! ?/p>

六、加快構(gòu)建全球物流服務(wù)體系

把握全球化趨勢(shì)和服務(wù)國家全球戰(zhàn)略大局,加快物流國際化步伐,構(gòu)建與周邊國家、世界其他國家有效銜接的物流網(wǎng)絡(luò)。支持優(yōu)勢(shì)物流企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)合,共同開發(fā)周邊國家物流市場(chǎng)。支持優(yōu)勢(shì)物流企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,聯(lián)合、兼并和重組周邊、歐美、新興市場(chǎng)等國家的物流企業(yè),構(gòu)筑對(duì)外國際物流網(wǎng)絡(luò),打造有全球競(jìng)爭(zhēng)力的物流企業(yè)。抓住“一帶一路”建設(shè)的重大戰(zhàn)略契機(jī),加快構(gòu)筑連接世界的全球物流通道,增強(qiáng)全球連接能力,構(gòu)建全球物流服務(wù)體系。

七、加快先進(jìn)物流技術(shù)應(yīng)用與創(chuàng)新

積極發(fā)展物流先進(jìn)技術(shù)裝備系統(tǒng)。大力提高物流科技和信息化數(shù)智化水平,加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、移動(dòng)互聯(lián)、地理信息系統(tǒng)、車載信息系統(tǒng)、物流優(yōu)化和導(dǎo)航集成系統(tǒng)、智能分揀系統(tǒng)、自動(dòng)包裝、機(jī)器人、新能源汽車、3D打印、RFID、節(jié)能環(huán)保、新材料等新興技術(shù)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用與推廣。推動(dòng)物流高速化、自動(dòng)化、智能化、柔性化、透明化進(jìn)程。積極汲取國外先進(jìn)的物流管理方法和運(yùn)作模式,通過消化吸收實(shí)現(xiàn)推陳出新。

八、推動(dòng)物流供應(yīng)鏈體系建設(shè)

推動(dòng)物流企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)以及相關(guān)利益主體戰(zhàn)略合作和業(yè)務(wù)協(xié)同,形成高效供應(yīng)鏈合作,推動(dòng)供應(yīng)鏈全程電子化和可視化。支持物流企業(yè)構(gòu)建整合的信息平臺(tái),加強(qiáng)供應(yīng)鏈設(shè)計(jì),系統(tǒng)規(guī)劃商流、物流、信息流和資金流結(jié)構(gòu),推動(dòng)供應(yīng)鏈運(yùn)作同步化、集成化和一體化,推動(dòng)供應(yīng)鏈資源集成和渠道融合,以最優(yōu)供應(yīng)鏈服務(wù)和更多增值服務(wù)來滿足消費(fèi)者需求。  

九、加強(qiáng)民生物流和應(yīng)急物流建設(shè)

支持快遞、配送企業(yè)與連鎖商業(yè)機(jī)構(gòu)、實(shí)體店、便民服務(wù)設(shè)施、社區(qū)服務(wù)組織、機(jī)關(guān)學(xué)校管理部門以及專業(yè)第三方企業(yè)進(jìn)行多種形式的合作,加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)點(diǎn)、綜合服務(wù)站、體驗(yàn)店布局,大力開展代投代收點(diǎn)服務(wù)。支持網(wǎng)購商務(wù)自提點(diǎn)、自提柜和自提快件箱建設(shè)。加快建立完善的食品、藥品物流可追溯體系,對(duì)于有溫濕度要求的食品、藥品的電子商務(wù)物流,構(gòu)建全程冷鏈體系,確保食品藥品的安全。

大力發(fā)展以提供自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、重大事故等突發(fā)性事件所需應(yīng)急物資為目的,以追求時(shí)間效益最大化和災(zāi)害損失最小化為目標(biāo)的應(yīng)急物流體系,解決應(yīng)急物資配送的“最后一公里”“最后一百米”等突出問題?! ?/p>

十、促進(jìn)物流可持續(xù)發(fā)展

優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu),發(fā)展綠色運(yùn)輸。加強(qiáng)鐵路貨運(yùn)和水運(yùn)建設(shè),提升鐵路和水運(yùn)長距離大宗貨物輸送能力,降低公路長距離大宗貨物運(yùn)輸比重。大力發(fā)展甩掛運(yùn)輸,推廣使用節(jié)能和新能源物流車,加快使用低油耗貨機(jī),促進(jìn)社會(huì)低碳交通選擇;提高交通運(yùn)輸裝備燃料效率,加強(qiáng)交通運(yùn)輸碳排放管理;鼓勵(lì)制造、流通、物流企業(yè)聯(lián)合開展共同配送,提高車輛滿載率和資源利用率,減少重復(fù)運(yùn)輸;推廣多式聯(lián)運(yùn),提高運(yùn)輸?shù)慕M織化程度,減少迂回運(yùn)輸。

發(fā)展綠色存儲(chǔ)。優(yōu)化倉庫布局,推廣節(jié)能型綠色倉庫,建設(shè)低碳零碳物流園區(qū),采用先進(jìn)的保質(zhì)保鮮技術(shù),降低各類倉儲(chǔ)損耗。  發(fā)展綠色包裝。本著“少耗材,可再用,可回收和可循環(huán)”的原則,鼓勵(lì)企業(yè)簡(jiǎn)化包裝,節(jié)約包裝材料,減輕資源消耗。引導(dǎo)包裝重復(fù)使用和回收利用,實(shí)行環(huán)境標(biāo)志制度,使用“綠色標(biāo)志”“再生標(biāo)志”。利用托盤、集裝箱、周轉(zhuǎn)箱等包裝方式,推動(dòng)包裝的重復(fù)使用、再生使用。開發(fā)可分解、降解的包裝材料,降低環(huán)境污染?! “l(fā)展綠色流通加工。推動(dòng)專業(yè)化集中加工,以規(guī)模作業(yè)方式提高資源利用效率,減少環(huán)境污染。集中處理消費(fèi)品加工中產(chǎn)生的邊角廢料,以減少分散加工所造成的廢棄物的污染?! “l(fā)展廢棄物物流和回收物流。加快建立一批回收物流中心,集中管理回收物品的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、檢測(cè)、維修、配送等,實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用。加大廢棄物處理設(shè)施的投資力度,建立工業(yè)和生活廢料處理物流系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)廢棄物的科學(xué)收集、分類、加工、包裝、搬運(yùn)、儲(chǔ)存,并分送到專門處理場(chǎng)所,實(shí)現(xiàn)無害化處理?! ?/p>

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