轉(zhuǎn)方式 調(diào)結構 提質(zhì)量增效益——2024(第十五屆)鋼鐵高質(zhì)量發(fā)展大會成功召開（有節(jié)選）

冶金工業(yè)規(guī)劃研究院 3月30日

2024年3月30日，由中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會指導，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院主辦，河南鋼鐵集團、亞新鋼鐵集團、江蘇昆侖互聯(lián)科技有限公司聯(lián)合主辦的“2024(第十五屆)鋼鐵高質(zhì)量發(fā)展大會”成功召開。本次大會以“轉(zhuǎn)方式調(diào)結構 提質(zhì)量 增效益”為主題。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長夏農(nóng)首先為本次大會作題為《堅定信心 扎實工作 推動鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》的開幕致辭，并代表鋼鐵協(xié)會對本次大會的召開表示祝賀。他表示，2023年以來，鋼鐵行業(yè)發(fā)展雖然面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)，但在國家有關政策的引導支持下，鋼鐵企業(yè)積極努力，不斷適應市場，主動對接需求、調(diào)整品種結構、加強對標挖潛，生產(chǎn)經(jīng)營整體保持平穩(wěn)態(tài)勢，為國民經(jīng)濟持續(xù)回升、實現(xiàn)工業(yè)穩(wěn)增長作出了重要貢獻。鋼鐵企業(yè)節(jié)能環(huán)保投資加大，超低排放改造進程加快，行業(yè)環(huán)保水平持續(xù)提升，綠色轉(zhuǎn)型內(nèi)生動力持續(xù)增強，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。

夏農(nóng)副會長分析指出，推動鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展涉及多方面工作。黨的二十大報告指出，要堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結構性改革有機結合起來，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。對于鋼鐵行業(yè)，一方面要統(tǒng)籌供給側(cè)結構性改革與擴大內(nèi)需，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在供給側(cè)，鋼鐵協(xié)會將按照深化供給側(cè)結構性改革的總體要求和具體部署，持續(xù)深入促進鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結構性改革；在需求側(cè)，鋼鐵協(xié)會將繼續(xù)推進“鋼鐵應用拓展計劃”，充分發(fā)揮“鋼材應用推廣中心”作用，進一步擴展鋼材內(nèi)需，促進鋼材下游市場的應用推廣。另一方面要堅持高水平開放，持續(xù)推動鋼鐵行業(yè)國際化進程。經(jīng)過不斷發(fā)展，我國鋼鐵行業(yè)國際化發(fā)展具有良好基礎和獨特優(yōu)勢，鋼鐵行業(yè)國際化發(fā)展是一項長期任務。鋼鐵協(xié)會將“持續(xù)推進我國鋼鐵國際化進程”作為行業(yè)發(fā)展的一項重要任務，并為之做出不懈努力。

中國質(zhì)量萬里行促進會副會長兼首席質(zhì)量官工作委員會主任、江蘇省市場監(jiān)管局原一級巡視員馮新南在題為《加速發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 提升中國品牌影響力》的開幕致辭中指出，鋼鐵是工業(yè)的糧食，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要基礎，是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，是建設現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要支撐。面對新的形勢和任務，鋼鐵行業(yè)如何把握好新舊動能轉(zhuǎn)換，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階，已成為亟需研究解決的重要問題。

他強調(diào)，品牌是高質(zhì)量、高標準、高技術、高信譽、高社會責任感和高文化素養(yǎng)的集中體現(xiàn)，更是全球經(jīng)濟競爭的制高點。培育打造一批質(zhì)量過硬、美譽度高、競爭優(yōu)勢明顯的中國鋼鐵品牌，既有利于擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務供給，有效引領、激發(fā)和拓展消費需求，又有利于促進技術創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，還有利于推動更多中國鋼鐵產(chǎn)品“走出去”，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。

馮新南副會長分析稱，新質(zhì)生產(chǎn)力要求品牌要以新為方向，以質(zhì)為突破，切切實實地提升生產(chǎn)力。通過增強企業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展能力，大力提升品牌影響力，助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，為鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了一條有效途徑。新征程上，鋼鐵行業(yè)應著力創(chuàng)新品牌發(fā)展基礎、優(yōu)化品牌發(fā)展環(huán)境、增強品牌發(fā)展動能、擴大品牌發(fā)展影響，加快推進中國鋼鐵品牌建設。

研究員、重慶市原市長黃奇帆在主題報告《新格局下，中國對外開放的新特征、新成就》中，立足國際視野，深入解讀了我國“以國內(nèi)循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進新發(fā)展格局”的內(nèi)涵要義，通過一系列數(shù)據(jù)，回顧了我國經(jīng)歷的經(jīng)濟循環(huán)階段和近十年國民經(jīng)濟運行的積極變化，并深度解析了新格局下中國對外開放呈現(xiàn)的新特征和取得的新成就。

他分析指出，近十年來，以內(nèi)循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進發(fā)展的新格局悄然生成。我們應深刻理解和把握新格局的豐富內(nèi)涵：一是提高全要素生產(chǎn)率，形成自立自強科技創(chuàng)新能力；二是建設全國統(tǒng)一大市場，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)；三是要通過擴鏈強鏈補鏈，形成“一頭在內(nèi)、一頭在外”，上中下游產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合一體化的制造業(yè)體系；四是要提高最終消費占GDP的比重，居民收入在國民收入分配中的比重要顯著提高；五是構建更高水平的開放型經(jīng)濟新體制。

黃奇帆研究員表示，近十年來，中國更高水平開放、更寬領域開放、更深層次開放，形成了五個開放的新特征：一是在投資政策上，從過去幾十年的引進外資為主，轉(zhuǎn)變?yōu)榧裙膭钜M來，也鼓勵國內(nèi)企業(yè)走出去投資；二是在貿(mào)易政策上，從過去幾十年的擴大出口為主，轉(zhuǎn)變?yōu)楣膭畛隹诤驮黾舆M口并重；三是在區(qū)域開放政策上，從過去幾十年的沿海地區(qū)開放為先為主，轉(zhuǎn)變?yōu)檠睾Ｑ剡厓?nèi)陸協(xié)同開放、整體開放；四是在產(chǎn)業(yè)政策上，從關稅和貿(mào)易總協(xié)定（GATT）和世界貿(mào)易組織（WTO）框架下的貨物貿(mào)易為主，轉(zhuǎn)變?yōu)樨浳镔Q(mào)易和服務貿(mào)易共同發(fā)展；五是在全球外貿(mào)秩序治理方面，從融入和適應全球經(jīng)濟治理體系為主，轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極參與甚至引領國際投資和貿(mào)易規(guī)則的制定修訂。

在新格局下，中國對外經(jīng)濟出現(xiàn)了三個趨勢性、結構性的、非常具有潛力的良好勢頭。一是出口產(chǎn)品的結構發(fā)生了根本性的變化；二是進出口貿(mào)易的生產(chǎn)方式發(fā)生了根本性的變化；三是引進外資規(guī)模逐年增長。在最近幾年發(fā)生中美貿(mào)易戰(zhàn)、脫鉤斷鏈等背景下，中國進出口貿(mào)易始終保持穩(wěn)穩(wěn)當當?shù)臓顟B(tài)，體現(xiàn)了中國經(jīng)濟的韌勁和活力。未來的中國仍將是世界經(jīng)濟增長的主力軍。

中國工程院院士、北京科技大學終身教授毛新平在主題報告《鋼鐵工業(yè)碳中和的思考與探索》中，結合碳中和形勢、國家戰(zhàn)略、鋼鐵工業(yè)產(chǎn)量及二氧化碳排放現(xiàn)狀，系統(tǒng)分析了碳中和背景下我國鋼鐵工業(yè)面臨的巨大挑戰(zhàn)和重要機遇，探討了鋼鐵工業(yè)實施“雙碳”目標的技術路徑和亟待解決的關鍵問題，并介紹了北京科技大學碳中和研究院近年開展的研究工作和取得的主要成果。他強調(diào)，碳中和目標實現(xiàn)的過程，是鋼鐵工業(yè)技術創(chuàng)新能力全面提升的過程，是綜合競爭力顯著提高的過程，更是實現(xiàn)鋼鐵大國向鋼鐵強國邁進的過程。當前，碳邊境調(diào)節(jié)機制（CBAM）的挑戰(zhàn)已經(jīng)到來，汽車等下游行業(yè)也對生態(tài)鋼鐵材料提出了迫切需求。我國鋼鐵行業(yè)應堅定信心，立足碳中和愿景，探索實踐系統(tǒng)能效提升、資源循環(huán)利用、流程優(yōu)化創(chuàng)新、冶煉工藝突破、產(chǎn)品迭代升級、捕集封存利用六大技術路徑，通過全行業(yè)的共同努力，通過科學的技術路徑選擇和系統(tǒng)方案實施，有力推動我國從鋼鐵大國邁向鋼鐵強國。

毛新平院士分析指出，碳達峰、碳中和將會給我國經(jīng)濟社會帶來系統(tǒng)、影響深遠的社會變革，是一次深刻的產(chǎn)業(yè)革命，更是一次極具挑戰(zhàn)的科技革命。我國鋼鐵工業(yè)實現(xiàn)碳中和需要系統(tǒng)的基礎理論和系列的重大技術創(chuàng)新，需要海量的科技資源和資金投入。全行業(yè)、全社會的支持勢在必行，全新的創(chuàng)新機制和模式是重要的前提。

生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司副司長逯世澤作主題報告《穩(wěn)中求進、開拓創(chuàng)新 加快建設更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場》。他表示，采取經(jīng)濟手段減排成為世界共識，采用碳定價機制作為最重要減排措施，這也是《巴黎協(xié)定》確定的重要機制。目前，我國實施以碳排放權交易為核心的碳定價機制，正在積極構建符合中國實際、具有中國特色又與國際接軌的全國統(tǒng)一碳市場體系。黨中央、國務院高度重視全國碳市場建設工作。我國碳市場現(xiàn)由全國碳排放權交易市場（強制性）和全國溫室氣體自愿減排交易市場（自愿性）組成，兩個碳市場既各有側(cè)重、獨立運行，又互補銜接、互聯(lián)互通。碳市場作為我國控制溫室氣體排放的重要政策工具，是實現(xiàn)碳達峰碳中和的重要制度，主要定位是推動企業(yè)低成本降碳。其中，數(shù)據(jù)質(zhì)量是碳市場建設的根基和重中之重，應建立完善碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度。

逯世澤副司長指出，今年下半年，鋼鐵等行業(yè)將開展企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)報送及月度存證工作。未來，全國碳市場建設將繼續(xù)扎實做好制度體系和管理體系建設，按照《碳排放權交易管理暫行條例》的程序要求，穩(wěn)步擴大碳市場行業(yè)覆蓋范圍，推進全國溫室氣體自愿減排交易市場建設，豐富市場功能，激發(fā)市場活力。對于鋼鐵行業(yè)，納入全國碳市場面臨碳排放量大、工藝流程復雜、數(shù)據(jù)基礎薄弱及碳邊境調(diào)節(jié)機制（CBAM）等一系列挑戰(zhàn)。鋼鐵企業(yè)作為碳排放管理的責任主體，建議重點做好四方面工作：一是提早熟悉碳排放權交易市場規(guī)則；二是通過一系列舉措降低碳排放；三是加強碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理；四是納入全國碳排放權交易市場后要積極參與交易、按時足額履。

工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司鋼鐵處處長文剛在主題報告中，梳理回顧了我國鋼鐵行業(yè)近十年來取得的發(fā)展成果，并系統(tǒng)分析了新時期行業(yè)發(fā)展面臨的形勢和任務。他表示，黨的十八大以來，我國鋼鐵行業(yè)立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，以供給側(cè)結構性改革為主線，著力化解過剩產(chǎn)能，特別是全面取締了“地條鋼”，行業(yè)發(fā)展面貌煥然一新，取得了顯著成效。這十年是我國鋼鐵行業(yè)發(fā)展史上成效最顯著的十年，行業(yè)發(fā)展韌性顯著增強，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎。

文剛處長指出，今年是建國75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，是全面落實全國新型工業(yè)化推進大會部署的重要一年。聚焦新型工業(yè)化重點任務，我國鋼鐵行業(yè)扎實推進轉(zhuǎn)型升級應重點做好四方面工作：一是著力推動鋼鐵工業(yè)穩(wěn)增長。要全面落實鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，堅持優(yōu)化供給和擴大需求相結合，核心是要實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益的增長。二是加快設備更新和技改升級。鋼鐵行業(yè)要以新技術應用為牽引，以老舊設備更新、節(jié)能降碳提標、數(shù)字化技術應用、超低排放等為重點，推進落實設備更新和技改升級。三是要加快推動行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。要夯實數(shù)字化支撐體系，筑牢數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎，深化數(shù)字化賦能提升，豐富數(shù)字化供給生態(tài)。四是加快推進綠色低碳發(fā)展，大力推進減污降碳協(xié)同。要全面落實超低排放改造意見要求，加快推進全行業(yè)超低排放改造，積極推廣應用先進節(jié)能減排技術，全面提升鋼鐵行業(yè)的綠色發(fā)展水平。

河北省工業(yè)和信息化廳黨組成員、副廳長宋向黨在主題報告《鳳凰涅槃：向綠而生、向新圖強——河北鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級情況報告》中，首先回顧了河北鋼鐵產(chǎn)業(yè)的歷史傳承、資源稟賦、發(fā)展歷程，并從管理創(chuàng)新、改善產(chǎn)品結構、推進技術創(chuàng)新等方面分析了河北鋼鐵產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展的原因。

他指出，近年來河北鋼鐵產(chǎn)業(yè)持續(xù)強化轉(zhuǎn)型，不斷闖出新路子。一是堅定不移去產(chǎn)能，持續(xù)優(yōu)化布局，不斷推動鋼鐵產(chǎn)能向沿海臨港地區(qū)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)了由“遍地開花、零星分散”到“沿海臨港、精品發(fā)展”的轉(zhuǎn)變；并且在節(jié)能減排領域取得了明顯成效，目前河北鋼鐵行業(yè)環(huán)?？冃級企業(yè)和國家級綠色工廠數(shù)量均位列全國第一。二是加強技術創(chuàng)新，產(chǎn)品附加值不斷提升。2023年全省高端鋼材冷軋薄寬帶鋼、特厚板、電工鋼、鍍層板等產(chǎn)量占比達到19.8%，較2022年提高3.7個百分點。三是強化智改數(shù)轉(zhuǎn)，成立河北省鋼鐵行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型聯(lián)盟，目前全省鋼鐵行業(yè)兩化融合關鍵指標高于全國平均水平，并且典型應用場景在不斷拓展。他提出，河北鋼鐵行業(yè)的做大做強和高質(zhì)量發(fā)展，首先是堅決貫徹黨中央、國務院重大戰(zhàn)略部署，把推進節(jié)能減排、綠色發(fā)展作為重大政治任務；其次是堅持先立后破、因地制宜，不搞一刀切；第三是堅持把提升技術創(chuàng)新能力作為首責；第四是加強調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構，提升競爭力。

宋向黨副廳長表示，河北鋼鐵產(chǎn)業(yè)正在加速綠色低碳轉(zhuǎn)型，鋼鐵生產(chǎn)正在向數(shù)字化加速邁進，鋼鐵產(chǎn)品也在由初級向高端轉(zhuǎn)變。未來，河北鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展將聚焦“三化”方向，繼續(xù)加快高端化轉(zhuǎn)型、加快智能化轉(zhuǎn)型、加快綠色化轉(zhuǎn)型，全力鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力。

會上，徐州金虹鋼鐵集團有限公司總經(jīng)理王廣瑞作主題報告《雙碳背景下的電爐鋼》。首鋼集團副總經(jīng)理朱國森作主題報告《推動技術創(chuàng)新成為首鋼的第一競爭力》。中信泰富特鋼集團股份有限公司研究院院長許曉紅作主題報告《深耕特鋼主業(yè)，鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力》。世界鋼鐵協(xié)會副總干事、北京代表處首席代表鐘紹良作主題報告《世界鋼鐵行業(yè)發(fā)展格局變化趨勢》。江蘇昆侖互聯(lián)科技有限公司副總裁、聯(lián)合創(chuàng)始人周必華作主題報告《數(shù)字化能源管理助力鋼鐵企業(yè)綠色低碳發(fā)展》。冶金工業(yè)規(guī)劃研究院綜合規(guī)劃處副處長（主持工作）高升作主題報告《鋼鐵行業(yè)發(fā)展面臨形勢及“十五五”重大問題探討》。

原冶金工業(yè)部副部長、中國工程院院士、鋼鐵研究總院名譽院長殷瑞鈺，中國冶金報社黨委書記、社長范鐵軍等領導和專家蒞臨大會現(xiàn)場指導。

本次大會邀請工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部等國家部委領導，以及中國工程院、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會、世界鋼鐵協(xié)會、中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會、中國廢鋼鐵應用協(xié)會、中國石灰協(xié)會、中國耐火材料行業(yè)協(xié)會、中國質(zhì)量萬里行促進會、四川省釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)協(xié)會、唐山市鋼鐵工業(yè)協(xié)會、邯鄲市冶金行業(yè)協(xié)會、安陽市原材料工業(yè)協(xié)會等行業(yè)協(xié)會、學會、商會有關領導和專家出席。來自河北省工信廳、河北省發(fā)改委、江蘇省工信廳、福建省工信廳、內(nèi)蒙古自治區(qū)工信廳、天津市發(fā)改委、湖北省發(fā)改委、重慶市人民政府、江蘇省興化高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)及唐山市工信局、赤峰市工信局、黃石市經(jīng)信局、安陽市政協(xié)、安陽市工信局、日照市工信局、清遠市工信局、清遠市發(fā)改局、河源市工信局、河源市發(fā)改局、林州市工信局、徐州市工信局、烏蘭察布市工信局等各級地方政府部門有關領導，以及鞍鋼、首鋼、河鋼、中信泰富特鋼、沙鋼、河南鋼鐵集團、柳鋼、建龍集團、亞新鋼鐵集團、寧波鋼鐵、金鼎重工、山西建邦、四川冶控集團、四川德勝釩鈦、普陽鋼鐵、天津鋼管、金虹鋼鐵、桂鑫鋼鐵、三寶鋼鐵、巨能特鋼、鑌鑫鋼鐵等近百家鋼鐵企業(yè)，國家開發(fā)銀行、中冶、昆侖互聯(lián)等鋼鐵上下游行業(yè)企業(yè)、技術供應商、金融機構的領導和專家共同參會。與會代表近400人。

冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委副書記、副院長（主持工作）肖邦國主持上午會議，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長助理周翔主持下午會議。

人民網(wǎng)、央廣經(jīng)濟之聲、新華社、經(jīng)濟日報、中國日報、中國工業(yè)報、中國冶金報、中國環(huán)境報、中國能源報、財新、新浪財經(jīng)、一點資訊，以及俄羅斯衛(wèi)星通訊社、路透社等國內(nèi)外主流媒體，對本次大會進行跟蹤報道。

中國冶金規(guī)劃網(wǎng)為本次大會提供網(wǎng)絡支持。