四部門劃出2022年降成本重點的同時，也在總結(jié)近些年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革物流降本增效政策及經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，為體系性降低物流成本、提高物流服務(wù)品質(zhì)、培育物流新經(jīng)濟指明了方向、搭建了主骨架。

近期，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、人民銀行四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好2 0 2 2年降成本重點工作的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ吩诳偨Y(jié)近些年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革物流降本增效政策及經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步提出要在更高程度、更大范圍、更深層次推動物流提質(zhì)增效降本，為體系性降低物流成本、提高物流服務(wù)品質(zhì)、培育物流新經(jīng)濟指明了方向、搭建了主骨架。

更高程度推動物流提質(zhì)增效降本。其就是通過構(gòu)建大國現(xiàn)代物流體系，利用我國已經(jīng)建設(shè)形成的強大綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)和國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地、綜合貨運樞紐（物流園區(qū)）等重要節(jié)點設(shè)施，在完善與物流節(jié)點有機銜接的干支線和多式聯(lián)運集疏運體系的支撐下，加快建立健全“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流運行體系。

同時，更高程度推動物流提質(zhì)增效降本也是順應(yīng)現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和方向，發(fā)揮物流樞紐節(jié)點在物流要素高效聚集中和規(guī)模發(fā)展中的功能作用，提高全國整體物流運作服務(wù)效率，提高降低物流服務(wù)運行成本的強度，并通過國際物流大通道，全面構(gòu)建服務(wù)國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局高效物流系統(tǒng)，向網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、效率要效益，不斷降低經(jīng)濟運行整體物流成本，提高網(wǎng)絡(luò)物流服務(wù)品質(zhì)，徹底改變傳統(tǒng)的單純依靠物流要素投入的粗放發(fā)展模式，實現(xiàn)物流高質(zhì)量發(fā)展。

更大范圍推動物流提質(zhì)增效降本。其則是全面促進物流與制造、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展， 加快物流設(shè)施設(shè)備升級和業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，以便有效擴大、拓展物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務(wù)范圍，加快物流向服務(wù)對象產(chǎn)業(yè)滲透，構(gòu)建更為高效和公共服務(wù)成本更低的物流服務(wù)系統(tǒng)。

同時，也鼓勵相關(guān)產(chǎn)業(yè)不斷改進內(nèi)部物流管理和服務(wù)外包模式，主動從需求端牽引物流規(guī)模供給，提高物流供需適配水平，以規(guī)模服務(wù)營造系統(tǒng)性降本增效環(huán)境。

此外，通過物流與產(chǎn)業(yè)兩個方向的物流設(shè)施裝備迭代升級，實現(xiàn)物流在服務(wù)端和產(chǎn)業(yè)端運作質(zhì)量和效率雙重提升，構(gòu)建全新的物流與相關(guān)產(chǎn)業(yè)相互嵌套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，使物流發(fā)展不再局限在物流自身的范疇，既體現(xiàn)物流第三利潤源泉的本質(zhì)，又通過物流與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，構(gòu)建更具國際競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，加快我國從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國邁進。

更深層次推動物流提質(zhì)增效降本。這在于通過物流設(shè)施運行系統(tǒng)、物流服務(wù)系統(tǒng)兩個層面的高質(zhì)量建設(shè)和發(fā)展，對我國物流產(chǎn)業(yè)進行技術(shù)、業(yè)態(tài)、模式創(chuàng)新和再造，加快我國物流現(xiàn)代化發(fā)展步伐，為我國邁向現(xiàn)代化提供相匹配的現(xiàn)代物流服務(wù)和經(jīng)濟發(fā)展模式創(chuàng)新。

一是全面提升我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈構(gòu)建水平，對產(chǎn)業(yè)運行方式進行深層次變革，不斷降低產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈整體運行成本和提高運行效率，提升我國產(chǎn)業(yè)的國際競爭能力，加快我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈的中高端。

二是系統(tǒng)提升我國物流產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)運行水平和質(zhì)量，提高應(yīng)對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈構(gòu)建中風險和困難的韌性，加快改變我國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展面貌，實現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)深層次改造，將物流業(yè)建設(shè)成為支撐其他產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)力量。

三是充分利用物流樞紐節(jié)點聚集、組織物流產(chǎn)業(yè)要素的功能，加快發(fā)展樞紐經(jīng)濟，以我國強大的國內(nèi)市場和龐大的制造業(yè)、商貿(mào)流通為背景和舞臺，打造服務(wù)國內(nèi)國際的強大物流樞紐經(jīng)濟發(fā)展系統(tǒng)，在實現(xiàn)物流降本增效的同時，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展增量，使物流樞紐經(jīng)濟成為經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。（作者系國家發(fā)改委綜合運輸研究所所長、研究員）