三大優(yōu)勢分析

1.政策優(yōu)勢

首先是“一帶一路”倡議的實施，有利于助推優(yōu)質農產品進一步開拓國際市場，自然也會推動自貿區(qū)進口生鮮食品農產品冷鏈物流的發(fā)展。譬如，大連口岸香蕉、凍魚進口約占市場份額35%、49%。大量“引進來”的海鮮、水果、肉制產品在大連港分撥、轉運，港口市場需求極大。大連港自開通冷藏集裝箱班列后，年發(fā)運量約1800TEU，實現冷藏貨物的大批量、全天候運輸……

2020年4月，洋山口岸查驗區(qū)海關查驗冷凍（藏）庫工程開工現場及效果圖

其次是國家擴大生鮮產品進口政策的扶持。早在2017年12月，海南省政府辦公廳就發(fā)布了關于《海南省加快推動冷鏈物流發(fā)展保障食品流通安全的實施方案》，提出力爭到2020年底，基本建成以全省物流核心樞紐和重要樞紐為主要節(jié)點，覆蓋全省、銜接大型農業(yè)生產基地、中心漁港以及農產品批發(fā)市場的冷鏈基礎設施網絡體系，基本形成具有海南特色的冷鏈物流服務體系。廈門口岸進口肉類、水產品等均保持穩(wěn)步增長的態(tài)勢……

自貿區(qū)特殊政策中最大的一項是保稅政策。我國沿海規(guī)模最大、功能最全、技術最先進的大窯灣保稅港區(qū)冷鏈物流中心，是國內唯一一個集保稅港區(qū)、專業(yè)冷藏船泊位、集裝箱碼頭及冷庫群于同一區(qū)域內的專業(yè)化冷鏈物流中心。如今，百余家冷鏈物流企業(yè)已先后入駐大窯灣冷鏈物流園，其中不乏大連港毅都冷鏈、恒浦、獐子島中央冷藏等大型專業(yè)化冷鏈物流企業(yè)，服務功能涵蓋水產品、水果、肉類等各貨種的保稅倉儲、國際中轉、國際貿易與分撥配送。目前，保稅港區(qū)內冷庫規(guī)模已達40萬噸，預計2020年可形成100萬噸級冷庫群及冷鏈物流配套產業(yè)群。

2.資金優(yōu)勢

隨著自貿區(qū)逐漸成為國內金融業(yè)關注的焦點，各大銀行和投資機構都開始垂涎冷鏈物流這塊大蛋糕，向其提供融資支持、國際結算等多種金融服務，為自貿區(qū)內冷鏈物流業(yè)發(fā)展提供有效保障。如福建自貿區(qū)成立以來，當地金融機構向福建坤興海洋生物有限公司、福州東盛水產有限公司、百鮮食品（福建）有限公司等4家企業(yè)的冷鏈物流配套建設，提供融資支持累計金額2.35億元；為福建漢吉斯冷鏈物流有限公司開立人民幣及外幣結算戶和外匯資本金賬戶，累計付匯交易金額1.32萬美元，并持續(xù)對該公司國際業(yè)務發(fā)展情況進行跟蹤服務；此外，金融機構還與區(qū)內企業(yè)展開合作，利用倉單質押融資業(yè)務幫助有存貨的凍品商戶獲得貸款，為每位商戶提供最高500萬元的低息貸款，已累計為3家商戶提供了1500萬元的融資支持。

3.技術優(yōu)勢

自貿區(qū)作為改革開放的前沿，冷鏈產業(yè)新技術的應用是題中應有之義。如海南羅牛山冷鏈物流園區(qū)，基礎設施建設及配套完善，有多溫層物流倉儲中心、騰德檢測中心、多功能展示展銷中心、B2B線上營銷平臺。為了形成完整的產業(yè)鏈條，羅牛山冷鏈物流園配備32輛4.2米冷鏈運輸車，使用統(tǒng)一形象標識，通過GPS定位及導航技術、自動化信息集成技術，對運輸車輛進行全程實時跟蹤和路徑優(yōu)化調配。

位于上海洋山自貿區(qū)內的全惠寅倉儲有限公司，占地面積一萬兩千平方米，儲量為兩萬噸，低溫庫和超低溫庫俱全，是目前洋山自貿區(qū)內大型的冷庫，它以儲存進出口冷凍物品為主。該冷庫為確保冷庫自身運行的安全以及所儲存貨物的新鮮品質，采用先進的制冷技術和控制系統(tǒng)，庫內采用先進的儲藏貨架，庫區(qū)裝卸設備設施先進，商品快進快出，裝卸效率極高，同時，設置了高壓電樁，可為大型冷凍冷藏車提供及時補冷，為客戶提供全方位的綜合服務。

應對兩大挑戰(zhàn)

自由貿易區(qū)（港）已成為承載我國進一步深化對外開放、激活經濟發(fā)展新動能的重要平臺，自貿區(qū)的冷鏈物流產業(yè)將隨著這一進程，加快前進的步伐，在推動和擴大進口生鮮農產品方面，更好地發(fā)揮“鮮”行官的作用。然而，多數自貿區(qū)的冷鏈物流畢竟是一個相對較新的產業(yè)，除了具有自貿區(qū)特殊的區(qū)位優(yōu)勢外，和其他地區(qū)相比，在企業(yè)管理、人才引進以及運作經驗方面，并不占有很大的優(yōu)勢，無論是查驗冷庫、加工中心等硬件的建設使用，還是通關流程、人才引進、冷鏈全程監(jiān)管等方面，都存在提升和改進的空間，尤其是在復工復產和新冠疫情常態(tài)化的今天，自貿區(qū)冷鏈物流還面臨著食品安全、疫情防控兩大挑戰(zhàn)。

1.食品安全

進口食品農產品冷鏈物流服務標準化的缺失，已逐漸成為制約自貿區(qū)冷鏈物流業(yè)發(fā)展的瓶頸。為此，業(yè)內人士建議，應將服務通用基礎標準、服務保障標準、服務提供標準，統(tǒng)一納入冷鏈物流服務標準體系中，建立以國家標準、行業(yè)標準、地方標準為主體，企業(yè)標準為補充的科學合理、層次分明、符合實際的進口食品農產品冷鏈物流服務標準體系，切實克服自貿區(qū)冷鏈物流食品安全的發(fā)展瓶頸。

2.疫情防控

新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，各大自貿區(qū)同所有地區(qū)和行業(yè)一樣，采取了很多有效的防控措施。如上海自貿區(qū)洋山港海事局在獲知船舶靠泊計劃后，提前一周介入，與船方、口岸單位、碼頭方無縫銜接、接力快跑，全力做好疫情防控工作：第一時間向船舶代理、碼頭單位宣貫了上海市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作要求以及在港期間防疫要求，督促航運公司、船舶、碼頭單位落實口岸疫情防控措施；通過船舶交管系統(tǒng)（VTS）遠程核查了船舶軌跡、掛靠港口、在船船員國籍以及船員登輪換班時間，詢問在船船員疫情防控措施落實情況和船員身體狀況，準確掌握船舶防疫基本情況；通過洋山口岸聯(lián)防聯(lián)控機制，密切與政府相關部門、口岸單位、碼頭作業(yè)單位協(xié)作，強化疫情信息溝通和聯(lián)防聯(lián)控。