據(jù)工信部官網(wǎng)，工信部、商務(wù)部等四部門公布2023年度中國乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分核算情況表。數(shù)據(jù)顯示，2023年度，中國境內(nèi)119家乘用車企業(yè)共生產(chǎn)/進口乘用車2250.2萬輛(含新能源乘用車,不含出口乘用車)，行業(yè)平均整車整備質(zhì)量為1644千克，平均燃料消耗量實際值(WLTC 工況)為3.78升/100公里，燃料消耗量正積分為 4128.7萬分，燃料消耗量負積分為524.3萬分，新能源汽車正積分為2128.8萬分，新能源汽車負積分為51萬分。

其中，95家境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)累計生產(chǎn)乘用車2178.7萬輛，平均整車整備質(zhì)量為1632千克，平均燃料消耗量實際值為 3.68升/100公里，燃料消耗量正積分為4106萬分，燃料消耗量負積分為441.5萬分，新能源汽車正積分為2121.8萬分，新能源汽車負積分為48.4萬分。24家進口乘用車供應(yīng)企業(yè)進口乘用車71.6萬輛，平均整車整備質(zhì)量為2007千克，平均燃料消耗量實際值為7.34升/100公里，燃料消耗量正積分為22.7萬分，燃料消耗量負積分為82.7萬分。新能源汽車正積分為7萬分，新能源汽車負積分為2.6萬分。

正積分比亞迪、特斯拉獨占鰲頭，負積分豐田、本田、一汽位列三甲。

目錄

1、2023中國碳積分公布

2、特斯拉靠碳積分賺了648億

3、什么是碳積分?

4、什么是碳積分制度？

5、“碳積分”怎么算賬？

6、積分大戶與困難戶

01 2023中國碳積分公布

規(guī)則：

1.按照GB 27999—2019，2023 年企業(yè)達標值為目標值的115％；

2.企業(yè)平均燃料消耗量按車型對應(yīng)產(chǎn)量/進口量加權(quán)計算得出。企業(yè)按照GB/T 19233—2020（普通混合動力按照GB/T 19753—2021）進行檢驗確定；

3.試驗室檢測燃料消耗量數(shù)據(jù)與實際燃料消耗量數(shù)據(jù)存在差異；

4.平均燃料消耗量核算不含出口乘用車；

5.根據(jù)《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》要求，對部分特殊企業(yè)在計算平均燃料消耗量積分時達標值乘以相應(yīng)數(shù)值。標注“**”的表示達標值乘以160%，標注“*”的表示乘以130%。

值得注意的企業(yè)：正積分40萬+

值得注意的企業(yè)：負積分2萬+

02 特斯拉靠碳積分賺了648億

2 月 13 日，據(jù)美國交易委員會（SEC）最近公布的一份文件顯示，特斯拉在 2023 年通過售賣碳積分所得到的收入達到了 17.9 億美元（當前約 128.88 億元人民幣），超過了 2022 年的 17.76 億美元（當前約 127.87 億元人民幣），創(chuàng)歷史新高。

數(shù)據(jù)顯示，從 2009 年開始，特斯拉通過出售碳積分所獲得的累計收入已經(jīng)達到 90 億美元（當前約 648 億元人民幣）。有趣的是，三年前，特斯拉曾認為隨著全球車企的電氣化轉(zhuǎn)型，出售碳積分來獲得收入的數(shù)量將會顯著降低，然而事情卻向相反的方向發(fā)展。

在美國碳積分名稱是 Regulatory Credits，直譯為監(jiān)管信貸，是美國聯(lián)邦政府和各州政府為鼓勵環(huán)境零污染行為而給予的積分。每一個汽車生產(chǎn)商都需要按照州的規(guī)定出售一定比例的“零排放汽車”（ZEV：zero emission vehicles）包括但不限于電動汽車，混合動力汽車，燃料電池汽車等等。這意味著，如果車企不賣新能源汽車，或者賣不到足夠的份額就需要接受處罰，包括繳納罰款，限售，甚至取消賣車資格。如果不想受罰，只能向有多余積分的電動車企買積分。

03 什么是碳積分？

碳積分最初是指歐盟設(shè)立的二氧化碳排放配額，企業(yè)或個人通過購買碳積分消除碳足跡，并與現(xiàn)實生活交互，實現(xiàn)零碳社區(qū)。通過政府主導，聯(lián)合多家國內(nèi)外機構(gòu)，推動低碳生活影響力，對進行低碳活動的使用者給予積分獎勵，普及低碳生活理念。 

對于汽車行業(yè)來說，碳積分是一個衡量指標。因為不同新能源車對減少碳排放的貢獻不同，實際操作過程中，需要一個公平的方法來衡量生產(chǎn)商有沒有賣出足夠的“零排放汽車”。

生產(chǎn)商每賣出一輛符合要求的新能源汽車，便可以獲得一定的積分(積分數(shù)量與具體車型相關(guān))，每年按照政府規(guī)定繳納足夠份額的積分便可以不受處罰。

碳積分出售,已是特斯拉享受了十年的免費資金來源。從2012年到2021年的10年間，特斯拉的累計碳積分銷售收入高達53.4億美元，截至2022年一季度碳積分銷售收入達60.19億美元，其中2020年特斯拉碳積分銷售收入15.8億美元，創(chuàng)下特斯拉過去10年碳積分銷售收入的最高紀錄。

04什么是碳積分制度？

美國的碳積分制度

在美國，包括加州在內(nèi)的至少14個州，每一個汽車生產(chǎn)商都需要按照州的規(guī)定出售一定比例的“零排放汽車”（ZEV: zero emission vehicles）包括但不限于電動汽車，混合動力汽車，燃料電池汽車等等。不賣新能源汽車，或者賣不到足夠的份額就需要接受處罰：繳納罰款，限售，甚至取消賣車資格。

中國的碳積分制度

和美國的單一積分政策不同，中國的碳積分政策采用的是雙積分政策：燃料消耗量積分與新能源汽車積分。并且對于這兩個積分，分別設(shè)立達標值。2017年8月16日，國務(wù)院工信部發(fā)布《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》，自2018年4月1日起施行[3]。該政策2020年經(jīng)過修訂，改變了部分參考指標的權(quán)重，最新規(guī)定于2021年1月1日執(zhí)行。

對于燃料消耗量積分，設(shè)定的是油耗標準。若生產(chǎn)的燃油車油耗高于油耗標準，產(chǎn)生負積分，油耗小于標準，產(chǎn)生正積分。

對于新能源汽車積分，設(shè)定的是新能源車銷售占比。若生產(chǎn)的新能源汽車數(shù)量占比小于達標值，產(chǎn)生負積分，多于達標值，產(chǎn)生正積分。

一般來說，如果車企燃料消耗量積分是負數(shù)，大概率新能源汽車積分也是負數(shù)，無力通過內(nèi)部的關(guān)聯(lián)企業(yè)機制來償付，就必須購買積分來彌補。據(jù)統(tǒng)計，2020年全國乘用車企業(yè)累計產(chǎn)生新能源汽車正積分為420萬分，新能源汽車負積分92萬分；燃料消耗量正積分約391萬分，燃料消耗量負積分約1057萬分。

目前來看，一眾自主品牌汽車企業(yè)成績最佳，獲得大量碳積分可以出售：比亞迪，北汽，上汽，特斯拉都榜上有名，造車新銳蔚來、小鵬、理想等新能源車在2020年才銷量大漲，暫時缺少最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。合資汽車企業(yè)表現(xiàn)最差，轉(zhuǎn)型最慢。

設(shè)立碳積分政策的目的

1.便于設(shè)立明確的新能源汽車銷售目標例如，國家將今年新能源汽車的銷售目標定為占比20%，便可以將今年汽車生產(chǎn)商需要繳納的碳積分比例設(shè)定為銷售量的20%，否則就需要繳納罰款。如果市場上新能源車銷售不足20%，碳積分就會供不應(yīng)求，從而推高碳積分價格。這就會督促車企加緊生產(chǎn)與銷售新能源汽車，又或者通過碳交易給與新能源車企和新能源購車者更多的補貼。(當然，假如新能源車銷售高于20%，碳積分就會過剩，也就不值錢了。)

2.鼓勵傳統(tǒng)車企向新能源轉(zhuǎn)向，促進市場進行良性競爭 

傳統(tǒng)車企由于在傳統(tǒng)燃油車上投入較多，掉頭成本過高，很可能不愿意放棄傳統(tǒng)技術(shù)，從頭開始研究新能源車。碳積分交易是一個明確的激勵信號，你不做別人會做，你還需要把辛辛苦苦賺來的錢給別人，從別人那里去買積分，公眾號：3060碳達峰碳中和。這就給了每一個車企加入新能源汽車行業(yè)競爭的動力。

3.變相給予新能源車企補貼     

像特斯拉這樣的車企來說，賣出去的每一輛車都是新能源汽車，自己肯定是不擔心積分不夠用，同時積分還可以出售帶來額外的收入。對于特斯拉而言，這筆錢算得上是一根救命稻草，是特斯拉盈虧線的一把推手，有它才盈利，沒它就虧損。本質(zhì)上是政府通過政策把通用、福特手里的錢給了特斯拉，等于讓傳統(tǒng)汽車廠商出錢給新能源車企業(yè)補貼。

4.變相給予消費者購買新能源車的補貼     

毫無疑問，是企業(yè)就都需要賺錢，如果特斯拉等新能源車企無法通過碳積分交易實現(xiàn)盈利，必定要從降低成本、提高售價等方向來找補，抬高了新能源汽車的售價。該政策也是在變相從傳統(tǒng)燃油車消費者收稅，補貼給新能源汽車消費者，降低他們的購車成本，鼓勵大家購買新能源汽車。

05“碳積分”怎么算賬？

碳積分也被稱為“碳補償積分”，是一種能夠交易的證書或許可。

舉個例子，一家電力企業(yè)每年碳排放配額有600萬噸，如果做到了很好的節(jié)能減排，只排放300萬噸，則剩余的300萬噸額度可以出售給其他排放額度不夠用的企業(yè)。而這個交易，需要在碳交易市場上完成。

對于汽車行業(yè)來說，不同的車對減少碳排放的貢獻不同。所以需要一個較為公平的方式來衡量車廠有沒有賣出足夠環(huán)保的新能源汽車。

最早，美國加州制定了“零排放汽車積分交易”體系，這一體系后來被全球借鑒使用。

政府一般會制定一個標準，生產(chǎn)商每賣出一輛符合要求的新能源汽車，便可以獲得一定的積分。當車企每年達到了政府規(guī)定的積分，便可以不受處罰，如果沒達標就需要接受處罰，或者從市場中購買其他車企多余的碳積分。

與其他國家不同的是，目前中國的汽車行業(yè)還沒有正式進入全國碳排放權(quán)交易市場。

但在2017年，中國發(fā)布了針對汽車廠商的考核政策——“雙積分政策”，2020年進行了一次修正。雙積分政策的適用對象是乘用車企業(yè)，針對商用車的政策還在制定中。

所謂雙積分，即燃料消耗量積分與新能源汽車積分，一般業(yè)內(nèi)將這二者簡稱為“油耗積分”和“新能源積分”。

雙積分具體的算法比較復(fù)雜，簡單來說，在“油耗積分”這一指標中，若車企生產(chǎn)的燃油車油耗高于政府制定的油耗標準，將會產(chǎn)生負積分，油耗小于標準，產(chǎn)生正積分。

在“新能源積分”中，企業(yè)所生產(chǎn)的新能源乘用車數(shù)量超過政府規(guī)定的標準，企業(yè)能獲得的新能源汽車積分越多。如果沒有達到政府規(guī)定的標準，則出現(xiàn)負積分。

最后，“油耗積分”和“新能源積分”相加，如果為正，說明車企在這一年的碳排放達標。也就是說所有的汽車廠商都要生產(chǎn)新能源汽車。如果不達標企業(yè)會面臨懲罰，只能停止高油耗的新產(chǎn)品生產(chǎn)和研發(fā)。

當然也有止損的辦法，比如減少生產(chǎn)高油耗的燃油車，并多賣新能源車。

如果新能源車賣的不夠多，那么從關(guān)聯(lián)企業(yè)（包括直接或者間接持股25%以上的公司、或者獲境外乘用車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的進口乘用車供應(yīng)企業(yè)等等）那里獲取積分；還有就是向其他企業(yè)購買正積分。

一般來說，如果車企油耗積分是負數(shù)，大概率新能源汽車積分也是負數(shù)。很難通過內(nèi)部的關(guān)聯(lián)企業(yè)機制完全抵償，因此也必須購買積分來彌補。

說白了，這一系列的政策就是鼓勵車企們生產(chǎn)和銷售新能源汽車。

06積分大戶與困難戶？

這一政策自2018年生效以來，無數(shù)的車企寢食難安。

高碳排放成為了不少燃油車車廠的阿喀琉斯之踵：在日趨嚴苛的雙積分政策之下，燃油車賣得越好，賺的錢越多，負積分就越多，窟窿就越大，未來需要為此支付的成本就越高。

而生產(chǎn)新能源車盡管可以賺積分，但生產(chǎn)和售賣新能源車前期需要巨額的投入，新能源車的份額變大了甚至會蠶食自己的燃油車市場份額。

很多老牌傳統(tǒng)車企由此成為了積分困難戶。

比如，根據(jù)工信部公布的《2020年度中國乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分核算情況表》，一汽大眾、上汽通用、上汽大眾等合資車企，以及吉利、長城等自主品牌車企。

這些體量大且偏重大排量、高油耗的傳統(tǒng)汽油車大戶，成為了油耗負積分、新能源負積分的大戶。

最典型的當屬一汽大眾，2019年，這家合資品牌成為了當年創(chuàng)造 “負積分”最多的汽車制造商之一。2020年，一汽大眾“不負眾望”，其負積分排名第一，高達-132萬分。

為了堵上這一大窟窿，車企往往需要耗費巨額資金，甚至直接影響當年的經(jīng)營業(yè)績。長安汽車董事長朱華榮則公開表示，長安集團2020年因雙積分造成的單車減利約4000元。從財報來看，長安汽車單車凈利潤僅為1600元。

在政策的驅(qū)動下，傳統(tǒng)車企不得不開始掉轉(zhuǎn)船頭。2021年之前，大眾汽車幾乎沒什么新能源車型。到了2021年，大眾一口氣在中國投放了五款純電動車。

除了加速賣車外，為了達到政府要求的指標，這些傳統(tǒng)車企不得斥巨資購買碳積分。

2021年，有傳聞稱，一汽大眾從特斯拉購買新能源積分，以幫助大眾滿足國內(nèi)環(huán)境法規(guī)的雙積分政策。據(jù)知情人士透露，大眾方面報價約為3000元人民幣換1分。

當積分能變成實打?qū)嵉恼娼鸢足y時，一門新的生財之道出現(xiàn)了。那些一度處于鄙視鏈底端、成立沒幾年的造車新勢力，開始躺贏。

他們不生產(chǎn)燃油車，因此完全沒有負“油耗積分”，而賣出一定數(shù)量的新能源車，就能獲得一定數(shù)量的正新能源積分。

2020年特斯拉的新能源汽車正積分為86萬分，成為獲得新能源汽車正積分最多的乘用車企。

由于積分缺口比較大，“雙積分”價格一路水漲船高。2021年，興業(yè)證券發(fā)布了一份有關(guān)“雙積分”的研報，報告中顯示，當前新能源積分交易價格已從最初的300-500元/分上漲至2500-3000元/分。

傳統(tǒng)車企錢包里的錢開始源源不斷流向了新勢力。

從財報中，就能看出這門生意有多賺錢。特斯拉2020年財報顯示，其通過出售積分獲得了15.8億美元的收入，到了2021年，依舊靠賣積分賺了14.65億美元。