沒有預(yù)注冊的產(chǎn)品一旦被發(fā)現(xiàn)進(jìn)入韓國市場，按照法規(guī)處罰條例，將對韓國進(jìn)口商及下游加工使用方處以5千萬韓元罰款及7年以下監(jiān)禁，并把在韓市場收入的5%作為附加罰款。

       K-REACH全稱為“韓國化學(xué)品注冊與評估法案”，這是繼歐盟REACH法規(guī)之后，又一部具有國際影響力的化學(xué)品管理法案。K-REACH采用類似歐盟REACH法規(guī)的登記、評估、授權(quán)和限制要求對新化學(xué)物質(zhì)、現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)和下游產(chǎn)品進(jìn)行管理，對于韓國境外的化學(xué)品供應(yīng)商，法案同樣要求通過韓國境內(nèi)的唯一代表(OR)完成登記。

       根據(jù)韓國K-REACH修訂版規(guī)定，2019年1月1日～6月30日期間，企業(yè)可提交現(xiàn)有物質(zhì)（非首批現(xiàn)有物質(zhì)注冊清單，即PEC物質(zhì)）預(yù)注冊，享受3～12年的注冊緩沖期。在緩沖期內(nèi)，企業(yè)可以通過預(yù)注冊號就申報(bào)的用途對韓進(jìn)行正常合法的貿(mào)易。7月1日之后，沒有預(yù)注冊的現(xiàn)有物質(zhì)將不允許在韓國境內(nèi)生產(chǎn)或進(jìn)口。

        K-REACH適用于在韓國生產(chǎn)或進(jìn)口化學(xué)品的公司，也適用于向韓國出口化學(xué)品的外國公司。不向韓國出口產(chǎn)品、但與下游企業(yè)共同組成供應(yīng)鏈的外國企業(yè)(這些企業(yè)要么向韓國出口，要么位于韓國)也可能受到影響。

需要注意的是，K-REACH不適用于以下情況

• 放射性物質(zhì)

• 藥物

• 麻醉劑

• 化妝品

• 農(nóng)藥

• 肥料

• 食品、食品添加劑、食品容器和食品包裝

• 家畜飼料

• 炸藥、彈藥

• 軍事用品

• 功能性保健食品

• 醫(yī)療器械

關(guān)于韓國K-REACH預(yù)注冊

K-REACH介紹

       根據(jù)Cefic歐盟化學(xué)工業(yè)委員會統(tǒng)計(jì)，韓國2017年化學(xué)品銷售額為1220億歐元，僅次于中國、歐盟、美國、日本，是世界第五大化學(xué)經(jīng)濟(jì)體。

       2019年6月30日之后， 由韓國海關(guān)進(jìn)行監(jiān)管的K-REACH法規(guī)，將使對韓貿(mào)易受到巨大影響。修訂后的K-REACH是全球第二部同時(shí)監(jiān)管現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)和新物質(zhì)的REACH類法規(guī)，是全球企業(yè)進(jìn)入韓國市場的硬性法律要求。

       它繼承了歐盟REACH中最重要的核心規(guī)定：No data，no market。意即，如果不按照K-REACH法規(guī)完成預(yù)注冊或注冊，就不能在對應(yīng)市場進(jìn)行銷售。

       已有或準(zhǔn)備進(jìn)軍韓國市場的客戶需特別注意，預(yù)注冊只能在2019年1月1日到2019年6月30日期間完成，最多可以拿到12年的緩沖期。不做預(yù)注冊，會導(dǎo)致自己的產(chǎn)品只能賣給已完成預(yù)注冊的韓國買家；而做了預(yù)注冊，則可賣給任意韓國進(jìn)口商，并且能夠節(jié)省以后正式注冊的時(shí)間和費(fèi)用。

常見問題

1  中國企業(yè)為什么最韓國K-REACH預(yù)注冊？

1）正在做韓國市場，已經(jīng)和韓國買家有業(yè)務(wù)往來；

2）暫無韓國市場，但準(zhǔn)備開拓韓國市場，不想錯(cuò)過政策窗口期；

3）為今后掌握貿(mào)易主動權(quán)，不因K-REACH受限，也避免因韓國買家預(yù)注冊的量不足而影響交易；

2  K-REACH預(yù)注冊需要多長時(shí)間？

通常需要3-4周。

預(yù)注冊時(shí)間較長，是因?yàn)樗栀Y料較多，官方有多個(gè)部門按步驟分別審核，全部審核通過后才能完成預(yù)注冊。當(dāng)前預(yù)注冊提交量極大，官方人手有限，因此預(yù)注冊提交后通常需要排隊(duì)等候。因此申請時(shí)間需要盡可能早，才能在6月30日前完成預(yù)注冊。

3  K-REACH的有效期（緩沖期）多久？

根據(jù)噸位不同，以及是否CMR分類的物質(zhì)（CMR指：致癌致畸致生殖毒性，韓國官方公布了CMR物質(zhì)清單），緩沖期分為以下幾種：

• 1-10噸/年預(yù)注冊：有效期（緩沖期）至2030.12.31

• 10-100噸/年預(yù)注冊：有效期（緩沖期）至2027.12.31

• 100-1000噸/年預(yù)注冊：有效期（緩沖期）至2024.12.31

• CMR 1-10噸/年 或 1000+噸/年預(yù)注冊：有效期（緩沖期）至2021.12.31

4  如果在2019年6月30日之前沒有完成預(yù)注冊，之后還可做嗎？

（1）符合后預(yù)注冊條件的，可以進(jìn)行后預(yù)注冊。

當(dāng)前，韓國官方還沒有公布后預(yù)注冊細(xì)節(jié)，大致條件如下：2016、2017、2018這3年向韓國的平均年出口量小于1噸/年，并提供相關(guān)證明文件（例如海關(guān)證明，銷售合同等），由官方進(jìn)行審核。首次出口超過1噸/年后，在限定時(shí)間內(nèi)完成后預(yù)注冊。如果限定時(shí)間內(nèi)沒做后預(yù)注冊，只能進(jìn)行正式注冊。相較于預(yù)注冊，后預(yù)注冊的費(fèi)用更高，時(shí)間更長。

（2）不符合后預(yù)注冊條件的，要做正式注冊。

沒做預(yù)注冊，又不符合后預(yù)注冊條件，則只能直接正式注冊。此情況下，2019.6.30之后，出口不得超過1噸/年，要等到正式注冊完成后，才可以出口1噸/年以上。對比預(yù)注冊的情況，少了這寶貴的3-12年的緩沖期。

中國企業(yè)為什么做韓國K-REACH預(yù)注冊？

1. 韓國客戶建議中國供應(yīng)商做預(yù)注冊；

2. 暫無韓國市場的中國供應(yīng)商，但準(zhǔn)備開拓韓國市場，并且不想錯(cuò)過K-REACH政策窗口期；

3. 想掌握貿(mào)易主動權(quán)的中國供應(yīng)商，不想因K-REACH受限，不想因?yàn)轫n國買家預(yù)注冊的量不夠用或韓國企業(yè)為規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)不愿使用自己的預(yù)注冊時(shí)影響交易。

    特別提醒   

• 韓國K-REACH預(yù)注冊將于6月30日截止，并不等于6月30日申請還來的及完成預(yù)注冊!

• 對比2008年歐盟REACH預(yù)注冊，韓國K-REACH預(yù)注冊申請需要更多時(shí)間。

• 韓國K-REACH預(yù)注冊采用2次人工審核（分部門），申請時(shí)間需要4周左右。因此，企業(yè)如果在6月底再進(jìn)行預(yù)注冊，官方很可能無法及時(shí)受理，那么企業(yè)將錯(cuò)過K-REACH預(yù)注冊的窗口期，無法享受最長12年的緩沖期。

• 所以已經(jīng)在出口韓國或者計(jì)劃出口韓國的企業(yè)需要抓緊時(shí)間考慮。