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根據(jù)我國(guó)2004 年《國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)分為:可以作為進(jìn)出口貨物收貨人、發(fā)貨人的代理人,也可以作為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)人，從事國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)。

航空運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人分航空公司和航空貨運(yùn)代理企業(yè)(air freight forwarding,簡(jiǎn)稱“航空貨代企業(yè)”)兩類(lèi)。航空公司是實(shí)際承運(yùn)人,僅承擔(dān)從始發(fā)地機(jī)場(chǎng)至目的地機(jī)場(chǎng)的空中運(yùn)輸服務(wù);而航空貨運(yùn)代理企業(yè)則需負(fù)責(zé)航前航后的服務(wù)工作,始于實(shí)際發(fā)貨人,終于實(shí)際收貨人,包括出港代理服務(wù)和進(jìn)港代理服務(wù)。

航空貨代企業(yè)是指接受貨主的委托,以委托人名義或者以自己的名義安排空中運(yùn)輸,辦理有關(guān)貨物報(bào)關(guān)、訂艙、交接、倉(cāng)儲(chǔ)(含寄存)、裝卸、調(diào)撥、檢驗(yàn)(驗(yàn)收)、保險(xiǎn)、包裝、轉(zhuǎn)運(yùn)、繕制單證、付款(運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、包裝費(fèi)、海關(guān)稅等)等全部或部分業(yè)務(wù)的企業(yè)。航空貨代企業(yè)與貨主的關(guān)系可以是委托和被委托關(guān)系,即以代理人的身份從事空運(yùn)代理業(yè)務(wù),服務(wù)并收取代理費(fèi)或傭金,也可以是以獨(dú)立經(jīng)營(yíng)人身份從事空運(yùn)代理業(yè)務(wù),簽發(fā)運(yùn)單,履行運(yùn)輸合同,并收取運(yùn)費(fèi)及服務(wù)費(fèi)。

作為代理人從事國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù),是指國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)接受進(jìn)出口貨物收貨人、發(fā)貨人或其代理人的委托,以委托人名義或者以自己的名義辦理有關(guān)業(yè)務(wù),收取代理費(fèi)(從貨主)或傭金(從航空公司)的行為。作為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)人從事國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù),是指國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)接受進(jìn)出口貨物收貨人、發(fā)貨人或其代理人的委托,簽發(fā)運(yùn)輸單證,履行運(yùn)輸合同,并收取運(yùn)費(fèi)及服務(wù)費(fèi)的行為。

貨運(yùn)代理業(yè)初期為報(bào)關(guān)行業(yè),從業(yè)人員多從國(guó)際貿(mào)易轉(zhuǎn)行而來(lái)，人員素質(zhì)較高,能為貨主代辦一部分國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)和運(yùn)輸事宜。隨著貿(mào)易發(fā)展，貨運(yùn)代理業(yè)逐漸派生出一個(gè)專(zhuān)門(mén)行業(yè)。

1949 年新中國(guó)成立后,我國(guó)政府規(guī)定中國(guó)對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸總公司(簡(jiǎn)稱“中外運(yùn)”)及其分公司獨(dú)家經(jīng)營(yíng)我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的所有貨運(yùn)代理業(yè)務(wù),同時(shí)“中外運(yùn)”成為國(guó)內(nèi)航空公司的唯一合法代理。1958 年我國(guó)加入《統(tǒng)一國(guó)際航空運(yùn)輸某些規(guī)則的公約》(簡(jiǎn)稱《華沙公約》),陸續(xù)同許多國(guó)家建立起航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)關(guān)系。1962 年成立的中外運(yùn)北京空運(yùn)公司,是我國(guó)最早的航空貨代企業(yè)。1999 年 10 月,我國(guó)成立中外運(yùn)空運(yùn)發(fā)展股份有限公司(簡(jiǎn)稱“外運(yùn)發(fā)展”)并于 2000 年在上海證券交易所上市。中外運(yùn)（我國(guó)最大貨代公司）(上市代碼:600270)。

1995 年 6 月6日,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《中國(guó)國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)管理規(guī)定》。2004 年,民航局頒布《關(guān)于加快發(fā)展國(guó)內(nèi)航空貨運(yùn)若干政策的意見(jiàn)》,同期商務(wù)部出臺(tái)《國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》,為貨運(yùn)代理業(yè)的發(fā)展提供了直接的政策指導(dǎo)。

2001 年中國(guó)加入 WTO,明確了進(jìn)一步開(kāi)放的承諾。

2005 年4 月1日,商務(wù)部頒布《國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)備案暫行辦法》將國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格審批制改為備案制,企業(yè)通過(guò)運(yùn)用電子政務(wù)自主備案,實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)管理,商務(wù)部借助“國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)信息管理系統(tǒng)”(http://iffe.mofcomgov.cn/)采集國(guó)際貨運(yùn)代理行業(yè)的信息數(shù)據(jù),至此貨代行業(yè)全面對(duì)外開(kāi)放。

2015 年中國(guó)航協(xié)發(fā)布實(shí)施《航空運(yùn)輸銷(xiāo)售代理資質(zhì)認(rèn)可辦法(修訂)》,明確了取得航空運(yùn)輸銷(xiāo)售代理資質(zhì)(航空銅牌)須具備的條件。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2016 年備案的貨代物流企業(yè)中,76%的企業(yè)注冊(cè)資本規(guī)模在150 萬(wàn)美元以內(nèi)。

目前,我國(guó)大約 80%的進(jìn)出口貿(mào)易貨物運(yùn)輸和中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)(其中散雜貨 70%集裝箱貨 90%),90%的國(guó)際空運(yùn)貨物均通過(guò)國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)完成。

查閱法條可知：

《國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定，國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)可從事如下業(yè)務(wù):

(1)攬貨、訂艙(含租船、包機(jī)、包艙)、托運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝;

(2)貨物的裝卸、集裝箱拼裝拆箱、分撥、中轉(zhuǎn)及相關(guān)的短途運(yùn)輸服務(wù);

(3)報(bào)關(guān)、報(bào)檢、報(bào)驗(yàn)、保險(xiǎn);

(4)繕制簽發(fā)有關(guān)單證、交付或收取運(yùn)費(fèi)、結(jié)算及交付或收取雜費(fèi);(5)國(guó)際展品、私人物品及過(guò)境貨物運(yùn)輸代理;

(6)國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)、集運(yùn)(含集裝箱拼箱);

(7)國(guó)際快遞(不含私人信函);

(8)依法可從事的其他國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)和物流業(yè)務(wù)。

時(shí)間限制，具體的“三證”有待筆者進(jìn)一步調(diào)研。