3、能源、資源投入

（一）能源投入

(1)工廠宜做好能源選取的規(guī)劃，優(yōu)先采用可再生能源、清潔能源，充分利用供能系統(tǒng)余熱提高能源使用效率，可以優(yōu)化生產(chǎn)工藝、多能源互補供能等方式，降低非清潔能源的使用率，重視自主創(chuàng)新，推進制造裝備的節(jié)能改造。

(2)工廠宜建設光伏、光熱、地源熱泵和智能微電網(wǎng)，適用時可采用風能、生物質(zhì)能等，提高生產(chǎn)過程中可再生能源使用比例。

(3)采用國家鼓勵的生產(chǎn)工藝、設備及產(chǎn)能，包括《節(jié)能機電設備(產(chǎn)品)推薦目錄》《“能效之星”產(chǎn)品目錄》《通信行業(yè)節(jié)能技術指導目錄》《國家重點推廣的電機節(jié)能先進技術目錄》等文件中推薦的生產(chǎn)工藝、設備及產(chǎn)能。

(4)對國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝、設備及產(chǎn)能進行識別并避免采購，包括《高耗能落后機電設備(產(chǎn)品)淘汰目錄》《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導目錄(2010年本)》《高耗能老舊電信設備淘汰目錄》等文件中明令淘汰的生產(chǎn)工藝、設備及產(chǎn)能；對于正在使用的國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝、設備及產(chǎn)能，但尚未達到淘汰時間的，應制定明確的淘汰計劃。

(5)采用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等，提升工廠生產(chǎn)效率，開展智能制造，以降低單位產(chǎn)品能源資源消耗。

(6)對工廠的生產(chǎn)設施做好規(guī)劃，分步進行建設，使已投產(chǎn)設施的使用率保持在較高水平，或?qū)崿F(xiàn)滿產(chǎn)，提高設備的開動率，降低設備空載時間。

(7)生產(chǎn)設備應根據(jù)生產(chǎn)工藝流程、物料搬運、信息控制、結(jié)構(gòu)系統(tǒng)等因素確定其在廠房內(nèi)部的布置設計方式，避免設備及照明用的電力線路和工業(yè)水(包含供回水、水質(zhì)檢測監(jiān)測系統(tǒng)等)管道的迂回交錯鋪設。

(8)生產(chǎn)工藝宜考慮采用以下方面的節(jié)能措施，提高能源利用率：高低溫分區(qū)的溫濕度獨立控制、排風熱回收、供配電系統(tǒng)節(jié)能、動力站房節(jié)能、動力節(jié)能、集中供油系統(tǒng)等。

（二）資源投入

(1)工廠宜使用回收料、可回收材料替代新材料、不可回收材料。

(2)工廠宜替代或減少全球增溫潛勢較高溫室氣體的使用。

(3)工廠宜向供方提供的采購信息應包含有害物質(zhì)使用、可回收材料使用、能效等環(huán)保要求。

(4)工廠宜建立供應鏈管理體系，對供應鏈各個環(huán)節(jié)進行有效策劃、組織和控制，改善供應鏈系統(tǒng)。

(5)工廠宜將生產(chǎn)者責任延伸理念融入業(yè)務流程，綜合考慮經(jīng)濟效益與資源節(jié)約、環(huán)境保護、人體健康安全要求的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

（三）采購

在此部分一般企業(yè)只要建立比較完善的供應商管理體系均視為滿足要求，但是很多企業(yè)在滿足綠色供應鏈上達不到要求，因此一般視第三方綠色供應鏈或者企業(yè)綠色供應鏈自評價報告為依據(jù)。

4、產(chǎn)品

（一）生態(tài)設計方面

產(chǎn)品生態(tài)設計一般需要達到以下基本條件：

(1)盡量減少所使用材料的種類，以便于產(chǎn)品廢棄回收。

(2)減輕所用材料的重量，提高原材料的實用率。

(3)生產(chǎn)過程中減少消耗品的種類和消耗量。

(4)提高回收材料或可再生材料所占比例。

(5)采用易拆解和再循環(huán)的設計、減少零部件上的涂層或覆膜、避免使用難分離材料等，便于產(chǎn)品在廢棄過程中的回收、處理和再利用。

(6)采用通用性標準化模塊化設計、采用可升級可維修設計和服務。

(7)對較大的零部件、材料及包裝進行材料的標識等。

(8)宜采用使用新能源(例如：燃料電池)或可再生能源的設計，例如產(chǎn)品使用太陽能電池作為能源。

（二）節(jié)能方面

(1)由工廠或工廠所屬的組織對產(chǎn)品符合相關要求的情況進行自我聲明。

(2)第三方認證機構(gòu)頒發(fā)的產(chǎn)品符合相關要求的認證證書。

（三）碳足跡方面

(1)企業(yè)可參考ISO／TS 14067：2013《溫室氣體產(chǎn)品碳足跡關于量化和通報的要求和指南》和PAS2050：201 1《商品和服務在生命周期的溫室氣體排放評價規(guī)范》等國際國外標準，開展產(chǎn)品碳足跡量化與核查工作，以產(chǎn)品設計、生產(chǎn)、消費等過程為核心，減少產(chǎn)品生命周期內(nèi)的溫室氣體排放；

(2)可在產(chǎn)品包裝上或產(chǎn)品說明書中標示產(chǎn)品碳足跡，以向社會傳遞產(chǎn)品的碳屬性；

(3)可將碳足跡的改善納入環(huán)境目標，并制定相關的提升計劃。

（四）有害物質(zhì)使用方面

工廠應按照《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》要求，依據(jù)《電子電氣產(chǎn)品中限用物質(zhì)的限量要求》(GB／T26572)、《電子電氣產(chǎn)品六種限用物質(zhì)(鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯(lián)苯和多溴二苯醚)的測定》(GB／T 26125)、《電子電氣產(chǎn)品限用物質(zhì)管理體系要求》(GB／T 3 1274)和《電子電氣產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用標識要求》(SJ／T 11364)等國家和行業(yè)標準，開展有害物質(zhì)限制使用相關的檢測、標識和管理等工作，盡量減少產(chǎn)品中鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯(lián)苯和多溴二苯醚等有害物質(zhì)的含量。

5、環(huán)境排放

環(huán)境排放為綠色工廠中打分的一個硬性指標，國家及各地市均制定有詳細的排放指標，這部分一般評定時候按照企業(yè)實際環(huán)境監(jiān)測報告以及在線監(jiān)測報告打分均可，但是在第三方評定時發(fā)現(xiàn)，有的機構(gòu)在此處描述不夠細致，主要表現(xiàn)在更高等級的企業(yè)排放指標不明確。

6、績效

績效指標總分包括用地集約化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化，這部分是硬性的得分指標。具體評分細則這里不在贅述，在第三方評價中，由于很多行業(yè)缺少相關的指標和限額，碰到的最大難題是不好界定是屬于前5％或者前20％的水平，此處筆者一般第一思路采用清潔生產(chǎn)的指標體系，以及行業(yè)協(xié)會公布的數(shù)據(jù)，同時結(jié)合環(huán)境部門發(fā)布的地區(qū)數(shù)據(jù)進行單位化換算后進行對比，這樣可以最大限度的體現(xiàn)企業(yè)績效排放水平在行業(yè)內(nèi)的水平和地位。

四、宏觀層面看綠色工廠

1、存在的問題

（一）經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)和傳統(tǒng)行業(yè)綠色工廠創(chuàng)建潛力有待釋放

隨著綠色工廠創(chuàng)建工作的推進，發(fā)達地區(qū)和離散型制造業(yè)綠色工廠數(shù)量日益增多，逐漸與其他地區(qū)和行業(yè)拉開距離。從地區(qū)分布來看，江蘇、山東、廣東、浙江等東部沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達，技術密集型企業(yè)較多，企業(yè)效益好，綠色工廠創(chuàng)建的基礎比較扎實，企業(yè)積極性較高，創(chuàng)建了大量的綠色工廠；而東北地區(qū)和中西部地區(qū)，由于經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后，資源消耗型企業(yè)占比較大，綠色工廠創(chuàng)建基礎相對較弱，創(chuàng)建數(shù)量較少。從行業(yè)分布來看，機械、電子等離散型、技術密集型行業(yè)，能耗低、排放少，產(chǎn)品更容易包含更多的綠色設計屬性，在創(chuàng)建綠色工廠時起點較高，具有天然優(yōu)勢，因此創(chuàng)建的綠色工廠數(shù)量較多；而鋼鐵、有色金屬、建材等傳統(tǒng)行業(yè)，能耗較高、排放較多，產(chǎn)品綠色設計空間較小，需要對工藝技術、用能結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、管理等方面進行綜合優(yōu)化，才能達到綠色工廠的創(chuàng)建要求，創(chuàng)建難度較大，因此創(chuàng)建數(shù)量較少。目前，綠色工廠地區(qū)與行業(yè)分布的巨大差距，一方面是事物客觀發(fā)展的體現(xiàn)，另一方面也說明，在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)和傳統(tǒng)行業(yè)內(nèi)，仍然存在創(chuàng)建綠色工廠的巨大潛力。

（二）綠色技術創(chuàng)新能力有待提升，綠色工廠評價標準體系亟須完善

綠色技術和工藝是創(chuàng)建綠色工廠的關鍵。目前，綠色工廠技術研發(fā)多為單個環(huán)節(jié)的節(jié)能減排技術，系統(tǒng)化、平臺化技術創(chuàng)新較少，關鍵核心綠色技術向產(chǎn)業(yè)、區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型的滲透、融合不足，科技創(chuàng)新在工業(yè)綠色發(fā)展中的引領作用尚未凸顯。我國工業(yè)領域重末端治理、輕源頭預防的發(fā)展理念尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，綠色設計、清潔生產(chǎn)等方面的科技開發(fā)投入較少，科技成果轉(zhuǎn)化率不高，難以適應新時代推進綠色發(fā)展的目標要求。雖然綠色工廠評價標準體系已初步建立，但很多重點行業(yè)仍然欠缺綠色工廠評價標準，無法滿足整個工業(yè)體系綠色工廠創(chuàng)建評價的需要。

（三）綠色工廠名單動態(tài)管理機制亟須建立

目前，五批國家級綠色工廠共計2 121家，綠色工廠的持續(xù)建設主要靠企業(yè)自覺推進，由于缺乏持續(xù)評價和淘汰機制，部分企業(yè)在獲得“綠色工廠”稱號后，存在綠色發(fā)展水平退步、部分指標不達標的現(xiàn)象。有進無出的綠色工廠名單、有加無減的“綠色工廠”稱號，無法形成良性競爭，不利于綠色工廠持續(xù)健康發(fā)展，亟須建立綠色工廠動態(tài)排名與淘汰機制，實施動態(tài)名單管理，充分發(fā)揮優(yōu)秀綠色工廠的示范引領作用。

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