一、綠色工廠的提出背景和定義

1、綠色工廠的提出背景

經(jīng)過多年發(fā)展，我國工業(yè)總體實力顯著增強，已成為具有重要影響力的工業(yè)大國。但與世界先進(jìn)水平相比，我國制造業(yè)仍然大而不強，資源環(huán)境問題是制約我國向工業(yè)強國發(fā)展的重要因素之一。

在綠色發(fā)展的國際大趨勢下，制造業(yè)需把握好當(dāng)今時代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大方向，推行綠色工廠，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快制造業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)增長，打造制造業(yè)國際競爭新優(yōu)勢。創(chuàng)建綠色工廠作為構(gòu)建綠色工廠體系的關(guān)鍵一環(huán)，是實施綠色工廠工程的重點任務(wù)，也是促進(jìn)工業(yè)各行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提質(zhì)增效的重要途徑。

2、綠色工廠的定義

我國于2015年5月首次正式提出綠色工廠的概念，明確要求“建設(shè)綠色工廠，實現(xiàn)廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化”。綠色工廠，是指全生命周期中環(huán)境負(fù)面影響小，資源利用率高，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的優(yōu)化。

綠色工廠是制造業(yè)的生產(chǎn)單元，是綠色工廠的實施主體，屬于綠色工廠體系的核心支撐單元，側(cè)重于生產(chǎn)過程的綠色化。加快建設(shè)具備用地集約化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化等特點的綠色工廠，對解決制造業(yè)環(huán)境污染、由點及面引領(lǐng)行業(yè)和區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型、進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量綠色工廠體系具有重要意義。

制造工廠的生產(chǎn)活動均可歸結(jié)為在一定的基礎(chǔ)設(shè)施之上，依據(jù)工廠的管理體系要求，將能源與資源投入生產(chǎn)制造，輸出產(chǎn)品并造成一定的環(huán)境排放的過程，整個過程最終產(chǎn)生總體績效。綠色工廠應(yīng)在保證產(chǎn)品功能、質(zhì)量及制造過程中員工職業(yè)健康安全的前提下，引入生命周期思想，滿足基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、能源與資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放、績效的綜合評價要求。

什么是綠色工廠？

綠色工廠是指實現(xiàn)了用地集約化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的工廠。綠色工廠是制造業(yè)的生產(chǎn)單元，是綠色制造的實施主體，屬于綠色制造體系的核心支撐單元，側(cè)重于生產(chǎn)過程的綠色化。

綠色工廠是對工業(yè)企業(yè)在節(jié)能環(huán)保、綠色發(fā)展等方面處于行業(yè)領(lǐng)先水平的一種實力體現(xiàn)，是由各級工信部門逐級評定上報，評定后有資金獎勵或政策扶持，對企業(yè)發(fā)展有推動作用的助推劑。

綠色工廠分為國家級、省級和市級三個層次，國家級申報評選全流程是由工信部主管，由各級工信部門逐級上報，最終工信部進(jìn)行評定。工業(yè)和信息化部已公布六批綠色工廠示范企業(yè)名單，認(rèn)定綠色工廠共2783家，涉及到紡織、鋼鐵、建材、化工等多個重點耗能行業(yè)。

工信部公示國家級綠色工廠數(shù)量

為什么要申報綠色工廠？

發(fā)展綠色工廠是順應(yīng)全球綠色發(fā)展的大趨勢，符合國家政策導(dǎo)向。

1、可提高綠色示范企業(yè)形象、知名度和影響力；

2、有助于提升企業(yè)對綠色制造的管理水平，實現(xiàn)綠色和可持續(xù)發(fā)展；

3、入選國家綠色工廠并獲得綠色工廠牌照，可作為企業(yè)環(huán)保的保護(hù)傘，享受環(huán)保免檢，不限產(chǎn)，不限電等好處；

4、可作為企業(yè)綠色集成改造升級的基礎(chǔ)，享受后期更大的實惠；

5、享受國家相應(yīng)的政策支持和省級、市級、區(qū)級獎勵資金，企業(yè)最終可得到獎勵資金可達(dá)幾百萬元。

綠色工廠申報流程圖

二、綠色工廠創(chuàng)建的工作要求

1、建設(shè)目標(biāo)和主要內(nèi)容

工業(yè)和信息化部2021年11月15日印發(fā)了《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃中指出，“十三五”期間綠色制造體系基本構(gòu)建，研究制定468項節(jié)能與綠色發(fā)展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)2 121家綠色工廠、171家綠色工業(yè)園區(qū)、189家綠色供應(yīng)鏈企業(yè)，推廣近2萬種綠色產(chǎn)品，綠色工廠體系建設(shè)已成為綠色轉(zhuǎn)型的重要支撐。

《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》中指出，在 “十四五”期間國家將繼續(xù)完善綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈評價標(biāo)準(zhǔn)體系，并鼓勵制定高于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時加快推動綠色低碳發(fā)展，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，全面提高資源利用效率。

到2025年，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式綠色低碳轉(zhuǎn)型取得顯著成效，綠色低碳技術(shù)裝備廣泛應(yīng)用，能源資源利用效率大幅提高，綠色工廠水平全面提升，為2030年工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰奠定堅實基礎(chǔ)。

隨著綠色工廠體系日趨完善。重點行業(yè)和重點區(qū)域綠色工廠體系基本建成，完善工業(yè)綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣萬種綠色產(chǎn)品，綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到11萬億元。布局建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)公共服務(wù)平臺。

2、工作程序

綠色工廠創(chuàng)建采用“兩評兩審”的形式，具體工作程序如下。

一是滿足申請條件的企業(yè)按照綠色工廠評價標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)建工作，并進(jìn)行自我評價。二是當(dāng)企業(yè)達(dá)到綠色工廠標(biāo)準(zhǔn)時，委托第三方評價機構(gòu)（由工信部在符合資質(zhì)要求的評價機構(gòu)中遴選發(fā)布，目前已發(fā)布兩批共110家工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展評價中心名單）按照評價要求進(jìn)行現(xiàn)場評價，評價合格的可按所在地區(qū)綠色工廠體系建設(shè)的相關(guān)要求和程序，向省級主管部門提交第三方評價報告和自評報告。三是省級主管部門負(fù)責(zé)組織評估報送的企業(yè)，按照綠色工廠評價標(biāo)準(zhǔn)和省級主管部門制定的綠色工廠體系實施方案中的具體要求，向工信部遴選推薦評估合格、在本地區(qū)具有代表性的綠色工廠名單。四是工信部負(fù)責(zé)組織專家評審、公示、現(xiàn)場抽查等環(huán)節(jié)，確定綠色工廠名單。

3、綠色工廠標(biāo)準(zhǔn)

綠色工廠首先應(yīng)滿足一定的基本要求，包括其基礎(chǔ)合規(guī)性與相關(guān)方要求、對最高管理者及工廠的基礎(chǔ)管理職責(zé)要求等。在此基礎(chǔ)上，綠色工廠的建設(shè)與評價從工廠的基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、能源與資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放、績效6個維度提出全面、系統(tǒng)的要求，包括6個一級指標(biāo)和25個二級指標(biāo)。其中，基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、能源與資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放包含了綠色工廠創(chuàng)建過程特征的一系列定性或定量指標(biāo)，其結(jié)果是綠色工廠可持續(xù)滿足的要求的保障；績效是表征創(chuàng)建綠色工廠期間所達(dá)成的效果的一系列定量指標(biāo)，按照上述綠色工廠創(chuàng)建原則和目標(biāo)，以用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的可量化特征指標(biāo)來表示。

三、綠色工廠評價要點分析

打分要求分為以下六大部分：

1、基礎(chǔ)設(shè)施

基礎(chǔ)設(shè)施包括建筑、設(shè)備設(shè)施、照明三部分。建筑是綠色工廠的基礎(chǔ)，綠色工廠的建筑需要達(dá)到

以下基本條件：

(1)一般要求：充分利用自然通風(fēng)，采用圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫、隔熱、遮陽等措施，宜采用鋼結(jié)構(gòu)建筑和金屬建材、生物質(zhì)建材、節(jié)能門窗、新型墻體和節(jié)能保溫材料等綠色建材，在滿足生產(chǎn)需要的前提下優(yōu)化圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能、外窗氣密性等參數(shù)，降低廠房內(nèi)部能耗。

(2)新建、改建和擴建：根據(jù)規(guī)模生產(chǎn)的特點多采用一次規(guī)劃、分期實施，廠房分期建設(shè)、設(shè)備分期采購，產(chǎn)品分期投入的方式以滿足生產(chǎn)和企業(yè)發(fā)展的要求，

總體工藝設(shè)計應(yīng)充分考慮分期銜接，實現(xiàn)投資的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性、資源、能源的高效利用，預(yù)留太陽能光伏等可再生能源應(yīng)用場地和設(shè)計負(fù)荷，考慮與所在園區(qū)產(chǎn)業(yè)耦合度高，充分利用園區(qū)的配套設(shè)施。

設(shè)備設(shè)施是綠色工廠中一個重要環(huán)節(jié)，包括設(shè)備能效的先進(jìn)性以及計量設(shè)備的完善性，環(huán)保處理設(shè)施的匹配性。在綠色工廠評定中，一般會出現(xiàn)分類計量不完善，同時發(fā)現(xiàn)設(shè)備能效先進(jìn)性證明材料不足。

照明是要充分利用自然采光、優(yōu)化窗墻面積比、屋頂透明部分面積比，不同的場所的照明應(yīng)進(jìn)行分級設(shè)計，公共場所的照明應(yīng)采取分區(qū)、分組與定時自動調(diào)光等措施。

從評價的情況看，建筑方面一般新建的企業(yè)得分較高，一些比較老的廠房，存在資料不全的情況，難以得到滿分。

2、管理體系

管理體系包括質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、能源管理體系，以及社會責(zé)任報告，通過前幾批綠色工廠評定發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在這塊，一般都比較完善，很多企業(yè)缺少能源管理體系，因為能源管理體系一般是能耗較高的企業(yè)，但是綠色工廠評定中電子機械食品等行業(yè)能耗普遍不高。從第三批之后的企業(yè)普遍均建立了四個體系，并通過了第三方認(rèn)證，運行有效，說明綠色工廠的評定對企業(yè)建立完善的體系有重要的推動作用。另外，關(guān)于企業(yè)的社會責(zé)任報告，需要通過網(wǎng)站、公眾號等方式來向社會公布。