“既要又要”令好政策難落地

一邊是海水，一邊是火焰。

一方面，物流業(yè)利好政策連發(fā)，高層領(lǐng)導(dǎo)親自指示；另一方面，層層加碼、“物流腸梗阻”等現(xiàn)象依然在多地出現(xiàn)。

11月22日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署6項任務(wù)，其中有3條直接利好物流業(yè)。具體包括：穩(wěn)定和擴大消費，保障電商、快遞網(wǎng)絡(luò)暢通等；持續(xù)保障交通物流暢通，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和進出口通暢；加大金融對實體經(jīng)濟支持力度，繼續(xù)做好交通物流金融服務(wù)等等。此前不久的11月11日，國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組已經(jīng)公布了優(yōu)化疫情防控的20條措施，要求在發(fā)生疫情期間，要全力保障物流通暢，不得擅自要求事關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈全局和涉及民生保供重點企業(yè)停工停產(chǎn)，落實好“白名單”制度。

11月24日，國務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮、交通運輸部部長李小鵬主持召開總指揮（全體）調(diào)度會議指出，當(dāng)前全國疫情呈現(xiàn)“點多、面廣、頻發(fā)”特點，疫情防控形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，持之以恒抓好交通物流保通保暢工作，一要科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控工作，嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)化調(diào)整后的疫情防控措施，堅決防止疫情通過交通物流環(huán)節(jié)傳播擴散；二要加大典型問題通報曝光力度，切實做到“五個嚴(yán)禁”，暢通群眾投訴渠道，堅決防止過度通行管控問題反彈；三要堅持多措并舉協(xié)同聯(lián)動，全力做好能源糧食等重點物資供需對接，堅決保障運輸安全暢通；四要切實做好郵政快遞末端服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范郵政快遞基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)停關(guān)閉行為，保障突發(fā)情況下郵政快遞穩(wěn)定運行，堅決打通城市物流配送末端環(huán)節(jié)；五要及時建設(shè)啟用應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站，加強統(tǒng)籌規(guī)劃和運營管理，堅決保障涉疫地區(qū)重點物資有序中轉(zhuǎn)運輸。

就在同期，山東曹縣的一位種植戶在網(wǎng)上發(fā)布了開著收割機犁掉10萬斤蔬菜的視頻，視頻中成片的芹菜被打碎在地里，讓人心疼心酸又觸目驚心，多家媒體報道了此事。秋冬時節(jié)，蔬菜緊俏，緣何賣不出去？有農(nóng)民反映，外地拉菜的車，需提前3天報備，報備和審批手續(xù)繁瑣；而鄭州和西北五省的貨車，即便提前報備也過不去；當(dāng)?shù)刎涇嚦鋈ニ筒?，回去一律隔離7天；有商販想去村里收購蔬菜，跟村鎮(zhèn)都溝通好了，卻在多地被卡著下不了高速；還有的地方貨車司機排長隊查核酸，一旦核酸過期就要重采重排。

對此，各路媒體日前紛紛發(fā)聲，譴責(zé)這種層層加碼的“物流腸梗阻”現(xiàn)象，并質(zhì)疑其違反20條，存在加碼傷農(nóng)問題。因為，交通運輸部也曾明確要求貨車通行“即采即走即追”。同時，有官媒倡導(dǎo)，既要杜絕“一封了之”，也要防范“一放了之”。任何執(zhí)行上的不精準(zhǔn)、不科學(xué)，最終都會由當(dāng)?shù)乩习傩諡橹駟巍?/p>

客觀來說，既要……又要……是為兩全、是更圓滿，但同時也是苛求，說起來容易做起來難。比如，如何才叫“精準(zhǔn)”執(zhí)行？恐怕對誰來說都不易把握。放眼全國，保暢穩(wěn)鏈關(guān)系國計民生與經(jīng)濟大盤，這一點應(yīng)該說早已深入人心。然而，物流利好政策為何依然難以落實到位？各地在執(zhí)行中為何紛紛走樣、層層加碼？

地方官員作為政策的主要行動人和執(zhí)行者，當(dāng)然應(yīng)承擔(dān)首要責(zé)任，但客觀而言，人在做出選擇時是會趨利避害的。在既要……又要……的前提下，一切都為疫情防控讓路。加碼了，最多就是批評，反正受損的不是地方官員自身；而一旦不加碼，出了問題地方官員“受損”最大。

據(jù)稱，近期甘肅、山東、河北、河南、廣東、福建、重慶等多個省市都出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品滯銷情況。而曹縣相關(guān)方面也傳出最新回應(yīng):已按最新防控措施整改，無涉疫風(fēng)險貨車?yán)瞬桓綦x，同時該縣正在調(diào)整防疫措施，全力暢通物流。河南則是多措并舉幫助菜農(nóng)對接銷路，推出“一車一證一線路，有效期內(nèi)車輛可以多次往返”等做法。各地采取的措施將在多大程度上收到實效？我們拭目以待。畢竟，利好政策只有落地執(zhí)行了，才能真正稱得上好政策