“唉！搶菜用上筋膜槍，手指都快斷了，啥也沒搶到?！鄙虾Ｅ笥褵o奈的嘆氣。

一個2500萬人口的城市，病毒要防控，2500萬人要吃飯生存。前者需要大家別動，而后者必然要一部分人忙乎，這就是兩難題。如何用更少的人、更高效物流運作來解決2500萬人的吃飯問題？在此邀請物流人給上海出主意。

● 資深人士羅輝林：從專業(yè)的角度算個賬，城市防疫中的民生物流應(yīng)該怎么搞？

針對上海防疫中的吃飯問題，行業(yè)資深人士羅輝林算了一筆賬。

以上海當(dāng)前2500萬的常住人口，每人每天生存消耗2千克的物資(平均)，推導(dǎo)每天維持上海人民的基本生活物資總重量是：5000萬千克= 5萬噸，按照5公斤一個包裹（到戶），平均每天有500萬個民生包裹。  

在沒有瞬間移位和空間隧道之前，這每天5萬噸的物資必須通過“物流”到城市周邊倉或場站，然后再配送到城市中（街道）的配送站或商超，再分發(fā)到小區(qū)，最后由小區(qū)到住戶：

第一個環(huán)節(jié)：產(chǎn)地到城市周邊倉。5萬噸食品，40噸的重卡，需要1250輛；

第二個環(huán)節(jié)：城市周邊分揀倉，需要有人將大車卸貨、分揀、然后再裝小貨車；

第三個環(huán)節(jié)：倉到城市中間（配送點、商超），1噸的小貨車，需要5萬輛；

第四個環(huán)節(jié)：到配送點/商超，需要人再分揀、然后分發(fā)到小區(qū)。假設(shè)一天每人處理100個包裹，需要處理人員5萬人；

第五個環(huán)節(jié)：住戶自提也行，有人配送上門也行。

以上是基本物流操作，這是我們必須尊重的共識。同時這一切都需要有專業(yè)的系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。即：訂單+運單的管理系統(tǒng)，來確保500萬份包裹，里面是什么東西，都要給到誰？

那么，如何在防控病毒的同時，保障生活物資正常運作？

現(xiàn)實是：

第一個環(huán)節(jié)：大量貨車被堵在高速上下不來。

第二個環(huán)節(jié)：青浦的物流場站、分揀體系停運不轉(zhuǎn)了，分揀在哪兒去完成？

第三個環(huán)節(jié)：城市里也基本禁止車輛通行，當(dāng)然有通行證的另說。

第四個環(huán)節(jié)：城市的配送站，商超都終止運營了，缺乏場地。街道志愿者/黨員/軍人/武警 取代專業(yè)的配送物流人員。

第五個環(huán)節(jié)：社區(qū)志愿者在服務(wù)社區(qū)，或者封閉社區(qū)輪流到指定位置取也行。

以上的第二、第三、第四個環(huán)節(jié)在平時、沒有疫情的狀況下是專業(yè)的快遞物流公司在操作，而到了發(fā)生疫情，把專業(yè)的快遞物流公司棄之不用。用臨時的組織人力和資源。這時應(yīng)該加強(qiáng)的是對專業(yè)人員的防護(hù)，而不是換掉專業(yè)人員！用醫(yī)護(hù)志愿者在配送站，在倉庫和場站為物流快遞人員服務(wù)，檢測他們的健康。

羅輝林認(rèn)為，中國的快遞物流體系無疑是更專業(yè)、更高效的解決民生的物流服務(wù)體系，能更更高效地解決2500萬人的吃飯問題。

● 前東航物流總經(jīng)理陶均：組建城市配送后備體系 建立“區(qū)域物資接收供應(yīng)中心”

前東航物流總經(jīng)理陶均也認(rèn)為應(yīng)啟動快遞企業(yè)、物流服務(wù)商等專業(yè)力量，建立城市配送后備體系的建議，更是從IT配送保障系統(tǒng)的角度，提出了更細(xì)致的建議，以保障社區(qū)配送效率，具體建議如下：

1、即刻啟動組建城市配送后備體系，緊急摸排專業(yè)物流服務(wù)商、商超配送商、快遞企業(yè)等社會力量的配送資源狀況，按其資源狀況，參照對口支援模式，繪制“企業(yè)-社區(qū)”配對地圖，對口負(fù)責(zé)，落實到社區(qū)、落實到企業(yè)、落實到團(tuán)隊、落實到個人。

2、依法就地征用社區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)型酒店，參照疫情期間入境航班保障人員“四指定、四固定、兩集中”（四指定：指定工作人員、指定服務(wù)區(qū)域、指定休息區(qū)域、指定場內(nèi)交通車；四固定：作業(yè)人員固定、作業(yè)場地固定、生產(chǎn)設(shè)備固定、休息區(qū)域固定；兩集中：相關(guān)工作區(qū)域集中、相關(guān)作業(yè)人員集中）模式，配送人員按隔離模式集中分組固定居住，按垂直作業(yè)模式分班分組。酒店資源豐富的社區(qū)，配送班組分酒店居??；酒店資源匱乏的社區(qū)，配送班組同酒店分樓層居住，每日一次抗原檢測，互不接觸，減少交叉感染幾率，避免因交叉感染而導(dǎo)致區(qū)域性配送團(tuán)隊全軍覆沒情況的發(fā)生。

3、按行政區(qū)劃、人口密度、倉儲資源、空間覆蓋距離等要素臨時設(shè)立若干個“區(qū)域物資接收供應(yīng)中心”，統(tǒng)一接收區(qū)內(nèi)存量和增補(bǔ)民生保障物資，評估對口物流企業(yè)“WMS”、“TMS”、“OMS”等系統(tǒng)的可用性，借助其合用系統(tǒng)，統(tǒng)一存儲、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)放。提高配送保障效率，降低多頭無序造成的物資損耗。

4、社區(qū)按對口配送服務(wù)商IT系統(tǒng)的差異，在志愿者中甄選IT人員，由配送服務(wù)商開通臨時終端，授予對應(yīng)志愿者臨時工號，社區(qū)按樓/棟/片劃定家庭小組，各家庭需求由“家庭小組”-“社區(qū)物業(yè)”-“居委/村委”統(tǒng)一匯總，通過志愿者IT系統(tǒng)工號統(tǒng)一申報至“區(qū)域物資供應(yīng)中心”，提高需求信息流轉(zhuǎn)效率，既能減少浪費，更能利用現(xiàn)時真實數(shù)據(jù)，提高供需耦合度，減少全市范圍內(nèi)物資調(diào)配在數(shù)量、品類、時效等方面不均衡情況的出現(xiàn)。

5、參照“十萬醫(yī)護(hù)人員援滬”模式，通過全國性物流、快遞企業(yè)（如中國郵政物流、中國物流集團(tuán)、順豐、京東、四通一達(dá)快遞公司等）提前就近準(zhǔn)備后備配送資源、組建配送預(yù)備隊，備妥軟硬件，齊裝滿員，一旦需要，及時入滬，迅速補(bǔ)位。

6、按疫情發(fā)展和配送保障系統(tǒng)的實際情況，調(diào)整現(xiàn)有配送保障系統(tǒng)，指定合格合用的專業(yè)第三方接手現(xiàn)有以行政為主導(dǎo)的配送保障系統(tǒng)，專業(yè)人做專業(yè)事，政府部門由實操人轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督者。期間的企業(yè)成本待疫情穩(wěn)定后按業(yè)務(wù)量（分撥、分裝、配送等參數(shù)）合理補(bǔ)償。

● 羅戈研究院長潘永剛：搭建政府公共社會服務(wù)體系 與外省的連接、市內(nèi)通行管理找到互通機(jī)制

疫情核心的舉措是封控。一方面是城市的入口，在各高速出入口進(jìn)行嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出的管理；另一方面，在市內(nèi)實行通行證式的管理，當(dāng)?shù)诌_(dá)需求末端時，必須持有通行證。這樣的封閉式管理，讓上海和周邊，小區(qū)內(nèi)和小區(qū)外，出現(xiàn)了斷裂問題，因此一菜難求。

羅戈研究院長水哥指出，從物流的角度，如何把封控的這兩個節(jié)點更有效地管理起來，使它很好地承接對內(nèi)對外連接的集約點。

在城市尺度上 如在武漢疫情時，武漢在城市設(shè)置4個大型物流園作為中轉(zhuǎn)集約站，其終端管理落在相應(yīng)的企業(yè)上，就是一個有效集約化的管理案例。在小區(qū)尺度上，可能一片空地、幾張桌子、幾個架子就可以自發(fā)形成集約點，但在城市尺度上，不能被動依賴大型集約中心的出現(xiàn)，而是要有條件地主動創(chuàng)造。

除了節(jié)點，另一個重要的是連通問題。現(xiàn)在大量的司機(jī)堵在高速路上，查核酸、查通行證、可能會因為帶星而被勸返，使得途中的情況非常復(fù)雜。目前上海上港集團(tuán)發(fā)起長三角集卡一體化閉環(huán)管理，是一個比較值得學(xué)習(xí)的案例。閉環(huán)管理能夠保障運輸正常運作，而不會使車無司機(jī)可開，勞動力白白浪費。

同時小車的管理、快遞員的管理、外賣員的管理，最后一公里也應(yīng)當(dāng)采納閉環(huán)管理的范疇。

方法論有了，最后都需要落實到人，都需要人的管理。誰來組織，誰來管理，依托于怎樣的管理體系。全民抗疫的緊急時刻，管理權(quán)可以被集中化，但想要高效的解決，還應(yīng)該讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。大型的國企適配于原有的流通模式，但它的模式更傾向于是toB的，而不是toC的，面對每天千萬級的巨量訂單，有周期性大促的、社會化服務(wù)經(jīng)驗的電商物流和快遞企業(yè)更具備這樣的能力。所以，我們應(yīng)當(dāng)選擇合適的企業(yè)承擔(dān)合適的職責(zé)，讓物流快遞企業(yè)去組織中間運輸、管理倉庫運營、調(diào)度配送運力、完成末端配送，再配合小區(qū)志愿者，完成最后100米的接力。

● 中國畜牧業(yè)協(xié)會物流分會：保障與人們餐桌息息相關(guān)的農(nóng)牧物流

農(nóng)牧物流與人們餐桌安全息息相關(guān)，此次新冠肺炎疫情防控形勢，對農(nóng)牧物流、貨物流通造成了明顯的影響。

對此，中國畜牧業(yè)協(xié)會物流分會充分整合行業(yè)資源優(yōu)勢，針對目前企業(yè)遇到的貨車防疫政策不斷變化，通行要求也隨之變化，無官方統(tǒng)一信息發(fā)布渠道，造成網(wǎng)絡(luò)信息與實際執(zhí)行情況易出現(xiàn)偏差，存在地區(qū)加碼或過度防疫情況等問題，提出以下四點建議：

1、建議官方統(tǒng)一貨車及農(nóng)牧防疫物資保障政策查詢平臺

針對全國各地貨車及農(nóng)牧防疫物資保障政策建立統(tǒng)一的查詢平臺。同時在平臺中明確各類通行證照的辦理方式及辦理端口，并建立全國統(tǒng)一或各地明確的政策咨詢及問題溝通熱線，便于農(nóng)牧物流及相關(guān)企業(yè)人員查詢。

2、建議優(yōu)化核酸檢測服務(wù)

針對核酸檢測服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化，如增加物流集中區(qū)域核酸檢測網(wǎng)點、延長核酸檢測時長、在高速公路重點服務(wù)區(qū)或休息站加設(shè)核酸檢測服務(wù)網(wǎng)點等。增加抗原檢測試劑的應(yīng)用，要求農(nóng)牧物流一線人員，在疫情期間每天做到應(yīng)測盡測。

3、建議加快消毒中心網(wǎng)格化建設(shè)及監(jiān)管

目前全國的社會化消殺場所建設(shè)嚴(yán)重不足，而大部分養(yǎng)殖場、飼料廠要求車輛進(jìn)場前必須先進(jìn)行有效的消殺及檢測方能進(jìn)場，防疫要求下每天的消殺次數(shù)增多也導(dǎo)致了消毒中心資源的分配不均。尤其中高風(fēng)險區(qū)域沒有合格的洗消證明不能入場。當(dāng)車輛無法滿足嚴(yán)格的洗消要求，導(dǎo)致車輛攜帶疫病傳播風(fēng)險增加。上海多個農(nóng)批市場因車輛消殺不足，致使病毒擴(kuò)散風(fēng)險。

加快全國布局社會化洗消中心的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，尤其在各高速公路/國道路口建設(shè)包含洗消、檢測的網(wǎng)格點，建立全國統(tǒng)一的洗消監(jiān)管平臺，推動全國各地集中監(jiān)管及洗消憑證的互通互認(rèn)。強(qiáng)化洗消中心的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，洗消建設(shè)、設(shè)備、技術(shù)、作業(yè)、人員培訓(xùn)等多維度的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)。

4、建議農(nóng)牧物流企業(yè)積極配合各地防疫工作

出發(fā)前多方位提前了解各地防疫政策，提前做好相關(guān)預(yù)判及相關(guān)材料準(zhǔn)備工作，以便保障物料可以順利正常通行。

自2020年新冠疫情首次在國內(nèi)蔓延以來，便給社會敲響警鐘：物流已不再只是物資流通的一個渠道，而是作為國家的供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施，成為經(jīng)濟(jì)流通、社會流動、生活保障不可或缺的基礎(chǔ)依賴。關(guān)于如何為災(zāi)難建立一個可以快速響應(yīng)的應(yīng)急物流體系，更是早已刻不容緩！

此次疫情其實暴露了很多問題，需要我們思考和改進(jìn)，正如羅戈網(wǎng)的一位讀者所言：從2020年疫情爆發(fā)以來，關(guān)于疫情之下的物流體系一直被提到日程上來，各地陸續(xù)出臺了一系列所謂的應(yīng)急物流體系規(guī)范與要求，但是每當(dāng)疫情發(fā)生的時候，在國家疫情大于一切、生命健康第一的前提下，物流顯得那么脆弱。2022年3月份發(fā)生的這波疫情，再次凸顯了整個社會對物流行業(yè)的漠視，所有人都在忙著做核酸，忙著做流調(diào)，但是如何保障基本物資運轉(zhuǎn)卻鮮有人關(guān)注，所有的理論都被現(xiàn)實一刀切。

歡迎大家能繼續(xù)提供物流建議，讓專業(yè)被看見，照進(jìn)現(xiàn)實…