RCEP專欄丨

RCEP技術性貿(mào)易措施指南

（出口水產(chǎn)品篇  ●  中）

為更好地貫徹落實《商務部等6部門關于高質(zhì)量實施〈區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定〉（RCEP）的指導意見》“加大對RCEP成員國技術性貿(mào)易措施關注和研究”等要求，現(xiàn)搜集整理RCEP水產(chǎn)品技術性貿(mào)易措施，以期為水產(chǎn)品出口企業(yè)開拓RCEP市場提供指導。上期小編主要圍繞RCEP成員國中日本、韓國、泰國等的水產(chǎn)品技術性貿(mào)易措施情況進行介紹，本期，小編將繼續(xù)解讀RCEP成員國中馬來西亞、菲律賓、越南等的相關情況。

馬來西亞 

01、監(jiān)管機構

馬來西亞進口水產(chǎn)品安全監(jiān)管的主要部門有農(nóng)業(yè)與食品部（MAFI）、農(nóng)業(yè)部（DOA）、漁業(yè)部（DOF）、獸醫(yī)部（DVS）、衛(wèi)生部（MOH）、國際貿(mào)易與工業(yè)部（MITI）和馬來西亞皇家海關署（KDRM）。 

02、技術法規(guī)和標準

馬來西亞進口水產(chǎn)品安全監(jiān)管技術法規(guī)主要有《食品法（1983）》①《食品衛(wèi)生法規(guī)（2009）》②《食品輻照法規(guī)（2011）》③《漁業(yè)法》④《食品法規(guī)（1985）》⑤等。

食品添加劑相關規(guī)定。關于進出口農(nóng)食產(chǎn)品中食品添加劑的規(guī)定在《食品法規(guī)（1985）》的第五部分中列出，包括食品添加劑的定義、使用原則、標簽要求等。

農(nóng)藥殘留相關規(guī)定?！妒称贩ㄒ?guī)（1985）》規(guī)定了馬來西亞農(nóng)食產(chǎn)品農(nóng)藥殘留限量。雖然該條例沒有對水產(chǎn)品規(guī)定單獨的農(nóng)藥殘留限量，但馬來西亞規(guī)定水產(chǎn)品應符合食品法典委員會（CAC）規(guī)定的標準限量，所有CAC未規(guī)定的農(nóng)藥限量均默認為0.01 mg/kg。

重金屬及其他污染物相關規(guī)定?！妒称贩ㄒ?guī)（1985）》對水產(chǎn)品中重金屬（砷、鉛、汞、鎘）的最大殘留標準如下表：

此外，馬來西亞規(guī)定用于儲存帶殼鮮魚和蝦的冰塊，金霉素或土霉素的檢出量不得超過 5 mg/kg。

03、合格評定程序

1．檢驗檢疫要求。馬來西亞按照《動物法令（1953）》《動物法（1962）》《動物進口規(guī)則（1962）》及聯(lián)邦動物檢疫站的法規(guī)要求，由農(nóng)業(yè)與食品部和獸醫(yī)服務部負責，另外還有馬來西亞海關、衛(wèi)生部、檢驗檢疫服務局參與。

2．標簽要求?！妒称贩ㄒ?guī)（1985）》第四部分對食品標簽中的語言、設計文字的顏色和規(guī)格、生產(chǎn)日期、營養(yǎng)標簽、成分表、注意事項等進行規(guī)定⑥。

04、進口程序

進口水產(chǎn)品需要在馬來西亞檢驗檢疫局系統(tǒng)注冊登記；進口商必須在水產(chǎn)品到馬來西亞前至少一個月提交所需文件。文件檢查和物理檢疫在馬來西亞的機場和港口進行，如果不合格，將不允許進口，具體進口程序如下圖所示。 

馬來西亞水產(chǎn)品進口程序圖

 菲律賓 

01、監(jiān)管機構

菲律賓進口水產(chǎn)品安全監(jiān)管的主要部門有農(nóng)業(yè)部漁業(yè)和漁業(yè)資源局（DA-BFAR）、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)漁業(yè)標準局（DA-BAFS）、食品和藥品管理局（PFDA）和菲律賓海關。

02、技術法規(guī)和標準

菲律賓進口水產(chǎn)品安全監(jiān)管技術法規(guī)主要有《食品安全法》⑦《農(nóng)業(yè)和漁業(yè)現(xiàn)代化法》⑧《食品安全法實施細則》⑨《食品、藥品和化妝品法案》⑩《消費者法》?《漁業(yè)產(chǎn)品進口規(guī)則和條例》?等。

菲律賓目前已有38項漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖相關國家標準，涉及海參、金槍魚、扇貝等25種水產(chǎn)品的產(chǎn)品標準和羅非魚、扇貝、牡蠣等7種水產(chǎn)品的良好水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范，具體標準查詢網(wǎng)址詳見參考資料?。菲律賓農(nóng)獸藥、污染物及毒素殘留限量基本等同采納食品法典委員會（CAC）標準，另有部分農(nóng)藥殘留限量采用東盟或日本MRL標準，具體限量詳見參考資料???。 

03、合格評定程序

1．衛(wèi)生和植物檢疫許可制度。菲律賓農(nóng)業(yè)部第9號行政命令?規(guī)定，所有出口菲律賓的農(nóng)食產(chǎn)品，需在出口前取得菲律賓衛(wèi)生和植物檢疫許可證，簡稱SPSIC。菲律賓SPSIC制度取代了之前的獸醫(yī)檢疫許可、植物檢疫許可以及水產(chǎn)品檢疫許可制度。SPSIC許可證通常自簽發(fā)之日起 60 天內(nèi)有效，但對于某些敏感產(chǎn)品（如大米、玉米及某些漁業(yè)產(chǎn)品）的有效期較短。SPSIC申請流程見參考資料?。

加工水產(chǎn)品標簽要求。根據(jù)菲律賓衛(wèi)生部第30號行政令《預包裝食品標簽》?規(guī)定，在菲律賓市場銷售的加工水產(chǎn)品標簽需要標注含營養(yǎng)信息、使用說明、成分表、致敏原信息等在內(nèi)的11項內(nèi)容。 

04、進口程序

進口到菲律賓的水產(chǎn)品應提供進口許可證原件、認可的實驗室頒發(fā)的國際衛(wèi)生證書或原產(chǎn)國主管當局的衛(wèi)生和植物檢疫證書、空運單/提單和發(fā)票等材料供菲律賓漁業(yè)檢疫官員檢查。在文本材料檢查無誤后會對每批進境的水產(chǎn)品按照菲律賓國家標準進行感官、理化、微生物等項目的檢驗（批批檢驗），對于查驗合格的水產(chǎn)品將頒發(fā)衛(wèi)生和植物檢疫證書，具體水產(chǎn)品進口程序詳見參考資料? 。

 越南 

01、監(jiān)管機構

越南進口水產(chǎn)品安全監(jiān)管的主要部門有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展部、工商部、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制局、衛(wèi)生部、科學技術部和越南海關。

02、技術法規(guī)和標準

越南進口水產(chǎn)品安全監(jiān)管依據(jù)的技術法規(guī)主要有《食品安全法》?《動物衛(wèi)生法（第79/2015/QH13號）》?《漁業(yè)法》?《動物和水產(chǎn)動物產(chǎn)品檢疫規(guī)定（11/2019/TT-BNNPTNT）》?《海關法》?等?！掇r(nóng)林水產(chǎn)進出口指南（04/2015/TT-BNNPTNT）》?附錄5列出了允許進口越南的水產(chǎn)品目錄，對于未列在清單上的水產(chǎn)品，須申請獲批準后方可進口。

越南《食品中獸藥殘留限量上限規(guī)定（第24/2013/TT-BYT號）》?對獸藥殘留的最大殘留限量（MRL）進行了規(guī)范。此外，不允許檢出法律未規(guī)定的獸藥殘留。越南《食品添加劑的管理和使用（24/2019/TT-BYT ）》?規(guī)定了可用的食品添加劑清單及使用限量?！妒称分亟饘傥廴鞠薅燃夹g法規(guī)（QCVN8-2：2011/BYT）》?規(guī)定了食品中6種重金屬（砷、鎘、鉛、汞、甲基汞和錫）的MRL，并要求不得檢出法規(guī)未提及的重金屬及其他污染物?！秶沂称分形⒄婢舅匚廴鞠薅燃夹g法規(guī)（QCVN8-1：2012/BYT）》?《國家食品微生物污染技術法規(guī)（QCVN8-3：2012/BYT）》?《關于食品加工輔助劑-溶劑（QCVN18-1：2015/BYT）》?等法規(guī)分別對越南食品中真菌毒素、微生物和溶劑殘留進行規(guī)定。 

03、合格評定程序

1．越南進口水產(chǎn)品應按照法規(guī)《關于良好標簽（43/2017/ND-CP）》?附上標簽。標簽內(nèi)容包括產(chǎn)品名稱、原產(chǎn)地、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、成分或成分量、信息或警告等內(nèi)容。

2．水產(chǎn)品的容器和包裝必須符合《食品直接接觸包裝和工具國家衛(wèi)生安全技術條例（34/2011/TT-BYT）》?中相關規(guī)定。此外，對于與食品直接接觸的塑料容器，必須符合以下標準：

3．檢驗檢疫規(guī)定。根據(jù)越南《15/2018/ND-CP號法令》?第6章，進口水產(chǎn)品時，出口國的主管機構必須辦理出口到越南的國家和生產(chǎn)銷售辦事處的登記手續(xù)。按照《進口動物源商品的食品安全衛(wèi)生檢查（25/2010/TT-BNNPTNT）》?要求，水產(chǎn)品在進口時須接受食品安全檢查，如滿足《15/2018/ND-CP號法令》第13條規(guī)定可免予檢查。檢查方法包括簡單檢查、常規(guī)檢查和嚴格檢查。申請食品安全檢驗且合格后，可發(fā)出進口要求合格通知書。

04、進口程序

越南水產(chǎn)品進口程序遵循財政部第38/2015/TT-BTC號?、第39/2018/TT-BTC號?通知。海關申報須使用越南海關數(shù)據(jù)處理系統(tǒng) （VNACCS） 在線進行，需要提供的材料包括申報表、發(fā)票、提單、貨值申報表和商品證明等。在申報登記獲得批準后，VNACCS將授予申報編號，并確定清關所需的檢查內(nèi)容（包括無檢查、書面檢查和貨物檢驗三個級別）。此外，越南實行進口商品準入制度，定期公布水產(chǎn)品準入企業(yè)名單，具體查詢網(wǎng)址如見參考資料?。

本文所列技術性貿(mào)易措施資料通過國內(nèi)外政府機構和相關專業(yè)網(wǎng)站整理而成，僅供參考，如有動態(tài)調(diào)整請以相關主管機構官方解釋、發(fā)布為準。

相關規(guī)定具體要求可通過以下鏈接查詢。（可滑動閱覽）

①馬來西亞《食品法（1983）》http://sps.gdtbt.org.cn/upload/2021/note_attachfiles/162639/attachfiles/%E9%A9%AC%E6%9D%A5%E8%A5%BF%E4%BA%9A%20%E9%A3%9F%E5%93%81%E6%B3%951983%EF%BC%882006%E5%B9%B4%E4%BF%AE%E8%AE%A2%E7%89%88%EF%BC%89.pdf

②馬來西亞《食品衛(wèi)生法規(guī)（2009）》http://fsq.moh.gov.my/v6/xs/page.php?p202203/28/fWR07YAvhn.jpeg">

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