引言

疫情為物流行業(yè)帶來機(jī)遇的同時(shí)也帶來了一系列挑戰(zhàn)。上篇介紹了疫情帶來的物流機(jī)遇，但事實(shí)上更多物流企業(yè)陷入困境，面臨司機(jī)罷工、油價(jià)上漲、用工困難等一系列難題。本期將結(jié)合物流行業(yè)面臨的難題展開介紹疫情下的勞動(dòng)力放寬政策。

勞動(dòng)力市場現(xiàn)狀

德國柴油天然氣燃料價(jià)格的急劇上漲給物流公司帶來了嚴(yán)重影響，AM?、BGL、BWVL等物流行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)出聯(lián)合聲明呼吁政府采取干預(yù)措施，并指出油價(jià)上漲帶來的財(cái)務(wù)危機(jī)。與此同時(shí)，油價(jià)上漲也引起一大波司機(jī)罷工和抗議。

此外，熟練工人短缺是德國勞動(dòng)力市場長期存在的現(xiàn)象，疫情導(dǎo)致的員工感染隔離或失業(yè)加劇了這一現(xiàn)象，嚴(yán)重打擊物流行業(yè)。

? welt.de

短時(shí)工制度（Kurzarbeit）

受疫情影響，失業(yè)率不斷上升、企業(yè)用工短缺從而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。短時(shí)工制度成為緩解新冠疫情下就業(yè)壓力和過渡危機(jī)的首選方案。雇傭短時(shí)工可以緩解企業(yè)的用工困難、降低企業(yè)用工成本和員工的失業(yè)率。

下圖為德國2021年-2022年期間開啟短時(shí)工崗位的企業(yè)數(shù)量和短時(shí)工人數(shù)量變化：

? statistik.arbeitsagentur.de

當(dāng)企業(yè)獲準(zhǔn)實(shí)施短時(shí)工作方案時(shí)，雇主可以合法減少員工的工作時(shí)間或讓員工完全休工，同時(shí)只按員工實(shí)際工作時(shí)間支付相應(yīng)比例的工資，而員工工資支付“不足部分”則由德國聯(lián)邦就業(yè)局從“短時(shí)工作金”里進(jìn)行補(bǔ)貼。一般情況況下，滿足申請“短時(shí)工作補(bǔ)助”的企業(yè)必須滿足該條件：30%的企業(yè)正式員工工作和月收入受到影響并且其月收入減少10%以上，且最長實(shí)施期限是12個(gè)月。但在疫情下，德國政府進(jìn)一步放寬了短時(shí)工制度，延長了該制度的實(shí)施時(shí)間、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以降低申請門檻。

1 ?延長短時(shí)工制度

目前，德國聯(lián)邦議院已經(jīng)為延長短時(shí)工作條例開了綠燈。勞動(dòng)部長Hubertus Heil表示，短時(shí)工制度使得勞動(dòng)力市場在疫情期間保持穩(wěn)定，300多萬個(gè)工作崗位得到保障。短時(shí)工作津貼制度將延長到2022年6月30日，這一措施是為了緩沖疫情帶來的經(jīng)濟(jì)后果。如果至少有十分之一的雇員受到失業(yè)的影響則可獲得聯(lián)邦就業(yè)局（BA）的短時(shí)工津貼。然而，Hubertus Heil說短時(shí)工作不可能永遠(yuǎn)持續(xù)下去，希望各公司在今年夏天情況能有所好轉(zhuǎn)。

? faz.net

奧地利勞工部長Christine Aschbacher也表示：“目前有60多萬人失業(yè)或從事短時(shí)工作，我們感受到了新冠疫情導(dǎo)致的就業(yè)危機(jī)。目前正有越來越多的人申請國家支持的短時(shí)工作模式，該模式旨在確保疫情下的就業(yè)和收入。到目前為止，已為短時(shí)工作支付了約52億歐元，并批準(zhǔn)了80億歐元資金用于支付未來的短時(shí)工。”

2 ? 調(diào)整短時(shí)工津貼

在短時(shí)工制度下，雇員可以得到其凈工資的60%作為短時(shí)工津貼（有子女的67%）。短時(shí)工津貼比例從收到的第4個(gè)月開始提高到70%（有子女的77%），短時(shí)工津貼比例從第七個(gè)月開始調(diào)整為80%（有子女的87%）。

3? 降低短時(shí)工申請門檻

2020年3月，德國通過臨時(shí)性危機(jī)應(yīng)對法案 (KugV)，將由于疫情影響而申請短時(shí)工作制的企業(yè)要求調(diào)整為：企業(yè)不論規(guī)模大小皆可申請，只要有10%的員工工作和月收入受到影響就可以申請實(shí)施短時(shí)工作方案。該法案同時(shí)還規(guī)定了政府將100%返還企業(yè)交納的社保金（在一般情況下，這個(gè)返還比例只有50%）。此外，短期工作制的最長實(shí)施期限也從之前的12個(gè)月增加到24個(gè)月。

自2022年3月起德國再次更新了短時(shí)工條例：

• 自2020年三四月起實(shí)行短期工的企業(yè)無需特殊理由可直接延長短時(shí)工模式至2022年5月31日。

• 特例烏克蘭戰(zhàn)爭：自疫情爆發(fā)以來一直采用短期工作模式，現(xiàn)在因其他特殊原因（烏克蘭戰(zhàn)爭）需繼續(xù)采用短期工作模式的公司可以申請到2022年6月30日。

• 所有其他尚未達(dá)到短期工作最長期限24或26個(gè)月的公司，如果仍需維持短期工作模式，最遲可以申請到2022年6月30日。

案例分析

歐羅巴航空公司預(yù)計(jì)從4月1日起派遣約4000名員工從事短時(shí)工作。這項(xiàng)措施涉及機(jī)組人員（TCP）和地面工作人員，但不涉及與公司尚未達(dá)成協(xié)議的飛行員。短時(shí)工是由新冠疫情造成的經(jīng)濟(jì)后果。此外，目前該航空公司只有50%的飛機(jī)在投入使用。歐羅巴航空公司是受疫情影響最嚴(yán)重的航空公司之一，目前正在就其未來發(fā)展以及和利比亞航空公司的結(jié)盟進(jìn)行談判。

? mallorcamagazin.de

結(jié)語

疫情下的物流業(yè)和公司大多受到重創(chuàng)，勞動(dòng)力緊缺或用工成本高成為眾多物流企業(yè)面臨的一大問題。政府的勞動(dòng)力放寬政策能夠?yàn)槲C(jī)下的企業(yè)和員工提供更多生存空間。