盡快織牢靈活就業(yè)人員社會保障這張“安全網(wǎng)”，不僅是為勞動者權(quán)益保駕護(hù)航，也能為實現(xiàn)首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添更大動力。

圖片來自新京報。

據(jù)報道，針對公眾比較關(guān)注的快遞員、外賣小哥等新就業(yè)形態(tài)的從業(yè)人員社會保障不夠完善、可選擇參保項目較少、合法權(quán)益保障難等問題，北京正在研究一些政策措施，創(chuàng)新社保繳納方式、推進(jìn)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)，壓實平臺企業(yè)的社會責(zé)任，加強(qiáng)從業(yè)人員的職業(yè)傷害保障。此舉引發(fā)社會關(guān)注。

近些年來，隨著新經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以快遞、外賣業(yè)為代表的靈活就業(yè)形態(tài)大量涌現(xiàn)。但是，由于傳統(tǒng)的勞動關(guān)系調(diào)整未能很好地適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)的變化，使得靈活就業(yè)人員的勞動權(quán)益未能得到較好的保障，部分兼職還成了“無保戶”，侵犯或損害他們勞動權(quán)益的事件時有發(fā)生。

因此，盡快從全國或地方層面完善社會保障制度，將靈活就業(yè)人員納入“安全傘”中，就是當(dāng)務(wù)之急。事實上，基于零工經(jīng)濟(jì)對中國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)越來越大，保障快遞、外賣小哥社保權(quán)益，也是大勢所趨，某種程度上到了不得不為之的地步。北京研究制定、完善相關(guān)社保措施，就是順應(yīng)這種趨勢的表現(xiàn)。

制定、完善相應(yīng)社保政策，就必須了解當(dāng)前靈活就業(yè)人員勞動保障的痛點。具體表現(xiàn)為：靈活就業(yè)人員勞動合同不規(guī)范；參保項目種類少，大都只能參加工傷保險。即便是此類保險，也存在著預(yù)扣甚至多扣個人費用的現(xiàn)象。此外，由于一些平臺公司缺乏人文關(guān)懷的大數(shù)據(jù)“算法”，還使相關(guān)從業(yè)人員勞動強(qiáng)度過大、勞動時間過長。

顯然，保障靈活就業(yè)人員的權(quán)益，需要突破傳統(tǒng)勞動關(guān)系的束縛，從新就業(yè)形態(tài)的特點出發(fā)，構(gòu)建新型的勞動關(guān)系模式，保障相關(guān)就業(yè)人員的權(quán)益。

保障靈活就業(yè)人員權(quán)益，一個基本的前提是，要明確勞資雙方勞動關(guān)系的性質(zhì)，也即勞動者與用人單位之間到底是勞動關(guān)系還是勞務(wù)關(guān)系，這種關(guān)系到底是單一的關(guān)系還是跨平臺兼職關(guān)系。只有明確了勞動關(guān)系，社保的繳納以及平臺的其他責(zé)任才能壓實。

創(chuàng)新社保繳費方式需根據(jù)靈活就業(yè)人員的特點精準(zhǔn)施治。與絕大多數(shù)固定工或長期勞動合同工不同，靈活就業(yè)人員大多數(shù)是按件計工資的，所以不宜以所有勞動報酬為基數(shù)繳納社保。具體的社保繳納基數(shù)應(yīng)該按照雙方協(xié)商好的來繳納。當(dāng)然這需要相應(yīng)的制度機(jī)制保障雙方平等博弈。

在這個過程中尤其要注意，需暢通社?？绲貐^(qū)、跨行業(yè)轉(zhuǎn)移接續(xù)的渠道。目前，相關(guān)勞動法律法規(guī)已經(jīng)對勞動者社保關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)作了明確的規(guī)定，但在針對靈活就業(yè)人員的實施中存在著不少的“堵點”，需要盡快打通。特別是針對跨地域、跨平臺跳槽就業(yè)現(xiàn)象，需努力做到“人動社保不動”，在人員流動中確保勞動者的社保不斷繳、水平不降低。

最后，還要突出平臺“以人為本”“科技向善”的精神，強(qiáng)化平臺公司的社會責(zé)任，消除“唯利是圖”式的精打細(xì)算。在大數(shù)據(jù)“算法”中體現(xiàn)人文關(guān)懷，實現(xiàn)勞動者的體面勞動。

如今，許多新經(jīng)濟(jì)形態(tài)已成為廣大民眾生活中不可或缺的一種常態(tài)，而靈活就業(yè)也越來越得到全社會的接受和認(rèn)可。盡快織牢靈活就業(yè)人員社會保障這張“安全網(wǎng)”，不僅是為勞動者權(quán)益保駕護(hù)航，也能為實現(xiàn)首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添更大動力。相應(yīng)政策措施宜盡快推進(jìn)。