從疫情發(fā)生以來(lái)，關(guān)于全球供應(yīng)鏈格局變化的說(shuō)法和傳言沸沸揚(yáng)揚(yáng)，前一段時(shí)間人們熱議日本、美國(guó)要求本國(guó)企業(yè)撤離中國(guó)的新聞，其中有不少因擔(dān)憂而被放大的錯(cuò)誤信息。在各種不確定消息下，一方面人們認(rèn)為疫情讓“全球化”崩潰，很多國(guó)家將陸續(xù)把供應(yīng)鏈撤出中國(guó)；另一方面，很多人堅(jiān)信供應(yīng)鏈全球化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，而中國(guó)仍將長(zhǎng)久保持供應(yīng)鏈的重要地位。今天我們就把雙方觀點(diǎn)都分析討論一下。

 激進(jìn)派：“逆全球化”、“去中國(guó)化”成為趨勢(shì)

1、“斷供”和全球化的關(guān)系

疫情之所以給制造業(yè)帶來(lái)了“斷供”危機(jī)，主要因?yàn)楣?yīng)鏈高度全球化，并且產(chǎn)業(yè)鏈處于高度跨國(guó)分工態(tài)勢(shì)。以某汽車(chē)企業(yè)為例，他的供應(yīng)鏈上有100多家供應(yīng)商，3000多個(gè)零部件在23個(gè)國(guó)家和地區(qū)制造，其中很多地區(qū)目前疫情嚴(yán)重，嚴(yán)重影響生產(chǎn)。一些跨國(guó)車(chē)企因此對(duì)供應(yīng)商提出了新要求：建立全球分地區(qū)機(jī)制，以分散風(fēng)險(xiǎn)，而不能因?yàn)槟硞€(gè)市場(chǎng)生產(chǎn)成本低而全部集中在那里。

可以看出，在一些跨國(guó)公司眼中，低成本已經(jīng)不是最重要的，他們更關(guān)注低風(fēng)險(xiǎn)和供應(yīng)鏈的韌性。這也印證了業(yè)內(nèi)專(zhuān)家的預(yù)測(cè)：供應(yīng)鏈全球化將一去不復(fù)返，取而代之的是區(qū)域供應(yīng)體系。全球有可能出現(xiàn)北美、歐洲和亞洲三個(gè)相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域供應(yīng)體系。

2、各國(guó)在降低對(duì)中國(guó)供應(yīng)鏈的依賴(lài)

“去中國(guó)化”早就開(kāi)始進(jìn)行，近幾年很多制造型企業(yè)將工廠遷移到印度、墨西哥、越南等成本更為低廉的國(guó)家，中美貿(mào)易戰(zhàn)加速了這一過(guò)程。而疫情迫使各國(guó)努力構(gòu)建更獨(dú)立、完整、安全的產(chǎn)業(yè)鏈，制造業(yè)回流本國(guó)不可避免。像是之前備受關(guān)注的日本鼓勵(lì)日企回遷的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃：“日本政府將通過(guò)數(shù)年努力，以支援企業(yè)將產(chǎn)業(yè)鏈移回日本或多元化的方式構(gòu)筑強(qiáng)固的產(chǎn)業(yè)鏈?！彪m然沒(méi)有提到中國(guó)，但和中國(guó)供應(yīng)鏈?zhǔn)敲芮邢嚓P(guān)的（日本在海外投資的企業(yè)共有7萬(wàn)家，其中一半在中國(guó)）。

在中國(guó)的跨國(guó)公司，尤其是技術(shù)公司，目前受益于在其企業(yè)周邊地區(qū)形成的密集子部件供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)來(lái)達(dá)到效率最大化。然而，隨著類(lèi)似的零部件生產(chǎn)商網(wǎng)絡(luò)在越南、菲律賓和墨西哥等地陸續(xù)建立起來(lái)，這對(duì)中國(guó)構(gòu)成了一定威脅。

4月15日，全球著名投資機(jī)構(gòu)KKR發(fā)布白皮書(shū)，其中推測(cè)，未來(lái)5年，在中國(guó)的科技企業(yè)將把20%～40%的生產(chǎn)份額需求外遷，這大大超過(guò)此前預(yù)估的15%～25%。雖然很多跨國(guó)企業(yè)的CEO都認(rèn)為，轉(zhuǎn)移出中國(guó)的替代供應(yīng)鏈的成本必須在當(dāng)前生產(chǎn)成本的15%以內(nèi)才合算，但就像上文所說(shuō)的，成本不再是最需要考慮的。

一切成本優(yōu)勢(shì)，都是建立在不涉及安全問(wèn)題的前提之下。過(guò)去幾年，美國(guó)已經(jīng)全面審查、調(diào)整了與國(guó)防用品有關(guān)的供應(yīng)鏈，確保從原材料到零部件整個(gè)過(guò)程都把控在自己手中。與此同時(shí)，美國(guó)在高科技領(lǐng)域也加強(qiáng)了對(duì)供應(yīng)鏈的審查與調(diào)整。

穩(wěn)健派：全球化仍將繼續(xù)，中國(guó)供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)長(zhǎng)期保持

1、全球化不會(huì)終結(jié)，只是調(diào)整

疫情迫使一些國(guó)家短期內(nèi)封境自保，但長(zhǎng)期來(lái)看全球分工和資源配置的好處明顯，全球化的強(qiáng)大邏輯不會(huì)因?yàn)橐咔楦膶?xiě)，更何況全球危機(jī)需要全球應(yīng)對(duì)。

4月23日，工信部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)黃利斌在發(fā)布會(huì)上表示，目前全球產(chǎn)業(yè)鏈布局和供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)是多年來(lái)生產(chǎn)要素以最高效方式自由流動(dòng)、資源最優(yōu)化配置所形成的，具有相對(duì)穩(wěn)定性和依賴(lài)性。長(zhǎng)期以來(lái)跨國(guó)公司在全球配置生產(chǎn)要素時(shí)，更注重效率和成本，未來(lái)的調(diào)整是企業(yè)的選擇，不以政府的意愿來(lái)決定。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，此次疫情不會(huì)終結(jié)全球化，但突出了全球化存在的風(fēng)險(xiǎn)，此后可能從極端形式的全球化向再平衡轉(zhuǎn)變，這種再平衡包括近岸外包和重建國(guó)內(nèi)生產(chǎn)等，供應(yīng)鏈也將變得更具韌性。

2、中國(guó)龐大的供應(yīng)鏈不會(huì)被輕易撼動(dòng)

中國(guó)制造經(jīng)過(guò)近40年的發(fā)展，已經(jīng)集全球最大、最全、最長(zhǎng)等特征于一身，同時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還在做“增值”：規(guī)模之外，承接高附加值的精密加工。

雖然中國(guó)某些條件比不上歐美國(guó)家，但仍然比很多新興市場(chǎng)出色很多。某服裝供貨商表示，通?？鞎r(shí)尚服裝基本款可以大批量轉(zhuǎn)移至越南、印度等地生產(chǎn)，但考慮到越南等制造商的專(zhuān)業(yè)和技術(shù)水準(zhǔn)，國(guó)際巨頭們依然將部分要求精細(xì)加工服裝留在中國(guó)。與此同時(shí)，中國(guó)服裝制造還在加速完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。中國(guó)供應(yīng)鏈在疫情受控后迅速恢復(fù)正常運(yùn)作，而東南亞供應(yīng)鏈目前生產(chǎn)停擺，驗(yàn)證了中國(guó)相對(duì)于其他新興市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)。

即使成本不再是最重要的因素，但不考慮成本會(huì)失去一切。疫情沖擊導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)低迷，在這種背景下，跨國(guó)企業(yè)搬出中國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)更大。因?yàn)樾枨蟛徽竦那闆r下，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)更為關(guān)鍵，需要強(qiáng)大的供應(yīng)鏈體系幫助降低成本，與此同時(shí)，外遷重新投資需要大量資本，但部分跨國(guó)企業(yè)已經(jīng)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)停擺影響現(xiàn)金流，很難冒風(fēng)險(xiǎn)去一個(gè)比中國(guó)制造成本更高的地區(qū)進(jìn)行重復(fù)投資。

要知道，之前美日鼓勵(lì)企業(yè)回流本國(guó)，美國(guó)其實(shí)只是白宮經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)的建議，而非實(shí)際政策；日本出臺(tái)了幫助日企轉(zhuǎn)移海外工廠的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，但是提供的22億美元在巨大的支出面前是遠(yuǎn)不足夠的。調(diào)查顯示，多數(shù)日本企業(yè)并不會(huì)改變其在華發(fā)展戰(zhàn)略，因?yàn)樗麄儾粌H僅把中國(guó)當(dāng)作出口加工基地，更重要的是中國(guó)已經(jīng)成為他們生產(chǎn)商品的消費(fèi)市場(chǎng)，“地產(chǎn)地消”模式的日企工廠不會(huì)轉(zhuǎn)移其供應(yīng)鏈。

4月中旬，雅瑪多（中國(guó)）運(yùn)輸有限公司宣布清算，當(dāng)時(shí)很多人猜測(cè)“日本企業(yè)退出，物流先行”，但后來(lái)雅瑪多東亞地區(qū)總部表示，清算的是負(fù)責(zé)快遞業(yè)務(wù)的子公司，從事國(guó)際貨代、物流倉(cāng)儲(chǔ)、海外搬家等業(yè)務(wù)其他公司將持續(xù)在中國(guó)擴(kuò)展業(yè)務(wù)。而之所以清算是因?yàn)樾б娌缓?，再加上疫情?duì)業(yè)務(wù)的影響，和日企撤出中國(guó)沒(méi)有直接關(guān)系。

中國(guó)供應(yīng)鏈該如何發(fā)展

雖然各持己見(jiàn)，但兩方觀點(diǎn)都認(rèn)同，短期內(nèi)各個(gè)國(guó)家很難構(gòu)造出獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)鏈和工業(yè)體系；全球產(chǎn)業(yè)鏈難以在短期內(nèi)發(fā)生逆轉(zhuǎn)性的變化；全球產(chǎn)業(yè)鏈在短期內(nèi)不會(huì)也無(wú)法與中國(guó)脫鉤。我們擔(dān)心的是長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)在全球的供應(yīng)鏈地位會(huì)不會(huì)被動(dòng)搖；擔(dān)心在極端情況下（比如政治因素），歐美企業(yè)會(huì)放棄成本核算、不惜代價(jià)重建自己的制造業(yè)體系。

疫情下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)受進(jìn)口和出口影響很大，我們必須要意識(shí)到當(dāng)前面臨的內(nèi)外部形勢(shì)非常嚴(yán)峻，一定要未雨綢繆。

中國(guó)需要抓住供應(yīng)鏈率先復(fù)蘇的“時(shí)間紅利”，加速產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，加快線上化、數(shù)據(jù)化轉(zhuǎn)型，向高端生產(chǎn)制造和高效流通快速升級(jí)，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化中國(guó)制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的主導(dǎo)地位；在全國(guó)范圍內(nèi)篩選一批重點(diǎn)制造行業(yè)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的龍頭企業(yè)實(shí)施全球供應(yīng)鏈的"備鏈"計(jì)劃，形成重點(diǎn)行業(yè)供應(yīng)鏈安全管理體系；同時(shí)也必須要進(jìn)一步開(kāi)拓內(nèi)需市場(chǎng)，強(qiáng)化本地供應(yīng)鏈的吸引力；中國(guó)還要把數(shù)字化供應(yīng)鏈的優(yōu)勢(shì)賦能全球。

中國(guó)一方面要推動(dòng)全球貿(mào)易、投資、物流、供應(yīng)鏈治理；推動(dòng)通關(guān)、貿(mào)易、交通運(yùn)輸、物流便利化；推動(dòng)一帶一路建設(shè)。另一方面，要以交通強(qiáng)國(guó)、物流強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)為引領(lǐng)，加快推進(jìn)物流樞紐、供應(yīng)鏈樞紐建設(shè)。

供應(yīng)鏈從業(yè)者也要認(rèn)真適應(yīng)多樣化來(lái)源的供應(yīng)鏈趨勢(shì)，并為未來(lái)可能出現(xiàn)的少批量、長(zhǎng)距離、多來(lái)源協(xié)作做足準(zhǔn)備。業(yè)內(nèi)企業(yè)代表認(rèn)為，未來(lái)，企業(yè)將更加關(guān)注供應(yīng)鏈安全，如果企業(yè)供應(yīng)鏈布局網(wǎng)絡(luò)能夠做到“日常運(yùn)營(yíng)以成本為最優(yōu)、戰(zhàn)時(shí)以服務(wù)為最優(yōu)”，就能更加從容不迫地應(yīng)對(duì)疫情危機(jī)。

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