最近幾天，“豐巢快遞柜超時(shí)收費(fèi)”一事引發(fā)熱議。

4月底，豐巢智能柜宣布推出會(huì)員服務(wù)。提出收費(fèi)，這讓豐巢成為輿論攻擊焦點(diǎn)，杭州、上海等多地小區(qū)稱因豐巢損害住戶利益停用豐巢。

而在小區(qū)之外，多地監(jiān)管部門也隨后發(fā)聲回應(yīng)：山東省郵政管理局明確回應(yīng)，未經(jīng)收件人允許將快遞放在快遞柜，屬于投遞不規(guī)范行為，可以投訴；福建省消委會(huì)也明確表示，未經(jīng)收件人同意，快件存入快遞柜產(chǎn)生的費(fèi)用應(yīng)由快遞公司承擔(dān)；廣東省郵政管理局回應(yīng)稱，若寄遞企業(yè)未經(jīng)收件人同意就將快件放進(jìn)快遞柜，因此而產(chǎn)生的的費(fèi)用，消費(fèi)者可以通過法律途徑進(jìn)行追償。

此外，中消協(xié)也就此發(fā)聲，設(shè)立在小區(qū)內(nèi)為消費(fèi)者提供的智能快件箱服務(wù)，應(yīng)當(dāng)納入小區(qū)物業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)范圍，合理保管期限內(nèi)不應(yīng)單獨(dú)收取服務(wù)費(fèi)用，并妥善做好保管期外的服務(wù)銜接。

今天這個(gè)事件也有了最新的進(jìn)展：國(guó)家郵政局約談了豐巢科技公司主要負(fù)責(zé)人，要求豐巢公司積極采取措施，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，著手研究解決方案，調(diào)整完善收費(fèi)機(jī)制，回應(yīng)用戶合理訴求。

同時(shí)，上海首家抵制豐巢的中環(huán)花苑小區(qū)與豐巢有了進(jìn)一步協(xié)商結(jié)果。豐巢將以贈(zèng)送會(huì)員的方式，為該小區(qū)延長(zhǎng)一個(gè)月的免費(fèi)使用期限。豐巢上海地區(qū)負(fù)責(zé)人表示，從明日（5月16日）開始先在中環(huán)花苑試點(diǎn)，之后將在中環(huán)花苑小區(qū)內(nèi)廣泛張貼業(yè)務(wù)指引，并要求快遞公司在派件前電話通知收件人。

但是，一個(gè)月后是否將繼續(xù)延長(zhǎng)免費(fèi)使用期或者調(diào)整收費(fèi)細(xì)節(jié)，還有待觀望。

觸發(fā)矛盾點(diǎn)：標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)是上門，快遞員卻“不告而放”

電商快遞件本是用戶和電商商家之間形成的契約關(guān)系，這中間其實(shí)本沒有豐巢柜什么事情。從商業(yè)的角度來看，提供了服務(wù)，收費(fèi)也是合理的，如果它的價(jià)格消費(fèi)者不接受，那么消費(fèi)者可以不用。

但據(jù)《羅戈網(wǎng)》了解到，目前用戶反對(duì)豐巢超時(shí)收費(fèi)的核心點(diǎn)是，快遞員在沒有經(jīng)過收件人允許就將快件放入快遞柜，這樣的行為本來就不合規(guī)。一位用戶表示，“不是5毛錢的事，主要是快遞員平時(shí)電話都不打，就直接把快遞放進(jìn)了快遞柜，然后還要我付費(fèi)，這我不能接受。如果是征得同意然后放豐巢柜的，由于我自己原因產(chǎn)生的超時(shí)費(fèi)別說1塊錢，10塊錢我也付。”

大部分快遞員“不告而放”的行為，背后的原因也不復(fù)雜。一方面是持續(xù)增長(zhǎng)的業(yè)務(wù)量（2019年日均快遞量達(dá)1.7億單，同比增長(zhǎng)25%），快遞員日均收派的件量太大；另一方面是致電/上門將會(huì)影響快遞員末端派送效率。

在這種矛盾下，快遞柜的出現(xiàn)，可以大大提升快遞企業(yè)和快遞員的工作效率，從而提升收益。業(yè)內(nèi)人士分析，“雖然快遞柜是需要快遞員付費(fèi)的，但他們也更樂意將快遞投到快遞柜，因?yàn)檫@樣可以讓快遞員在同樣的時(shí)間內(nèi)完成更多投遞量，進(jìn)而獲得更高收入?！?/p>

據(jù)了解，快遞員使用快遞柜投遞，在100分鐘時(shí)間可以多送12-15件，意味著一天（按8小時(shí)工作時(shí)間）可以多送約60件，以當(dāng)前1.5元每件派送價(jià)格來算，即使除去支出給快遞柜服務(wù)商0.4元的服務(wù)費(fèi)，每天仍將會(huì)有至少66元收入，這也代表著，快遞員在末端派送如果不使用快遞柜或服務(wù)站這些投遞，每月將會(huì)減少約2000元的收入。

第二個(gè)矛盾點(diǎn)在于，快遞柜受限于成本資金壓力，盈利依舊是一個(gè)問題。一方面固定成本較高（折舊+場(chǎng)地租金+維護(hù)），另一方面市場(chǎng)處于用戶培育期，收費(fèi)較低，需要探索更多的變現(xiàn)渠道。

數(shù)據(jù)顯示，2020年1月至3月，豐巢未經(jīng)審計(jì)的凈利潤(rùn)虧損約2.45億元，去年同期虧損約為7.81億元；中郵智遞未經(jīng)審計(jì)的凈利潤(rùn)虧損約1.59億元，去年同期虧損約5.17億元。

總的來看，豐巢作為一個(gè)民營(yíng)企業(yè)，站在商業(yè)的角度去考量，通過收費(fèi)去減少虧損，這是一種市場(chǎng)化的行為。但快遞柜本身具有一定的公共資源屬性，類似充電樁。這樣一來，這就不是一個(gè)單純的市場(chǎng)問題，而是政府應(yīng)該積極參與的公共服務(wù)問題。

引發(fā)的思考：電商配送服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要不要調(diào)整？

我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量從2010年的23億件增長(zhǎng)到2019年的635億件，10年時(shí)間增長(zhǎng)了27倍。但2010年快遞員從業(yè)人員不到50萬人，到2019年大約是350萬人，增長(zhǎng)了大約7倍。換一種說法，可以粗略估算出，現(xiàn)在每個(gè)快遞員的日均收派件數(shù)量在10年間已增加4倍。

10年前，我們的快遞大多也是送貨上門的，原因在于那時(shí)快遞員日均收派件量在50-60件，即使逐一電話確認(rèn)，逐一上門派送也能完成每天的工作。

但目前一二線城市的“通達(dá)”系快遞員大多收派件量已超過200件，逐一電話確認(rèn)，逐一上門派送，對(duì)他們來說，那是不可能完成任務(wù)。

顯然，目前的快遞業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)與正在高速發(fā)展的快遞行業(yè)是存在一定“矛盾”，甚至是落后于行業(yè)發(fā)展的。

當(dāng)然，這不是快遞員不電話確認(rèn)/上門派送的理由。根據(jù)《快遞暫行條例》，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代百收人，并告知收件人或者代收人當(dāng)面驗(yàn)收。

也就是，快遞不但要上門，而且還要告知收件人。

但如果按照現(xiàn)在快遞行業(yè)的貨量，規(guī)定所有的快遞公司必須打電話和送貨上門，對(duì)消費(fèi)者可能并不是一件好事，很可能快遞企業(yè)將會(huì)集體漲價(jià)。

這背后的邏輯很簡(jiǎn)單：我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量持續(xù)在增長(zhǎng)（2019年日均快遞量達(dá)1.7億單），快遞員日均收派件也在增加，按照標(biāo)準(zhǔn)的派送服務(wù)（上門或致電），快遞員日均收派件的單量峰值最高能達(dá)100件左右，按目前一二線城市的“通達(dá)”系快遞員平均200件收派件量，件量將減少一半，這意味著網(wǎng)點(diǎn)需要增加一倍的人手，先不說這令快遞員收入下降，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致大批快遞員離職，光增加的人工成本大部分的加盟網(wǎng)點(diǎn)就承受不起，最后只能漲價(jià)。

當(dāng)然，這只是一種推論，發(fā)生這樣的事情幾率還是比較小的，因?yàn)檫@影響的不止是快遞員，還有包括加盟網(wǎng)點(diǎn)、快遞公司、快遞柜、服務(wù)站、電商企業(yè)等整條參與方都會(huì)受到影響。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士分析，“社會(huì)發(fā)展是向前的，送到門址是以信息傳遞為主時(shí)代的快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，目前絕大多數(shù)快遞是電商配送件，是發(fā)件人付費(fèi)包郵，多數(shù)客戶也已經(jīng)接受并習(xí)慣了快遞柜和小區(qū)驛站?，F(xiàn)在需要的就是對(duì)電商配送服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)做正式調(diào)整，以送到距收件地址若干距離內(nèi)的快遞柜或代收驛站為標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，以送達(dá)住宅門址為增值服務(wù)，并收取一定費(fèi)用，這樣收寄雙方都節(jié)省溝通費(fèi)用和時(shí)間成本，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的效益最大化?！?/p>

目前，其實(shí)類似這樣的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)在香港已實(shí)施，快遞宅配作為增值服務(wù)，會(huì)一律收取宅配附加費(fèi)。

這位業(yè)內(nèi)人士也建議，“針對(duì)不同用戶群體，上游電商和快遞企業(yè)該協(xié)同發(fā)展出更加精細(xì)的定價(jià)體系，滿足不同層次客戶的需求?！?/p>

國(guó)家郵政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，郵政管理部門將加強(qiáng)對(duì)智能快件箱、公共服務(wù)站等新業(yè)態(tài)發(fā)展的規(guī)律研究、頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè)，推動(dòng)各地政府落實(shí)屬地責(zé)任，將智能投遞設(shè)施納入城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇，抓緊制定新業(yè)態(tài)服務(wù)規(guī)范，探索創(chuàng)新公共服務(wù)設(shè)施管理機(jī)制。

快遞柜作為新時(shí)代的一個(gè)創(chuàng)新產(chǎn)品，對(duì)快遞末端的變革是顯然而見的，還會(huì)有更多發(fā)展空間。快遞業(yè)在高速發(fā)展，政策如何匹配行業(yè)的發(fā)展，如何制定商業(yè)快遞和電商快遞服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，如何公共服務(wù)設(shè)施管理機(jī)制，這將是一個(gè)重大又值得深思的話題。