近日，國(guó)家能源局綜合司發(fā)布了關(guān)于啟用國(guó)家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)的公告。公告指出：為切實(shí)提升綠證核發(fā)效率，推動(dòng)綠證核發(fā)全覆蓋，國(guó)家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)定于2024年6月30日正式啟用！

啟用國(guó)家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)，標(biāo)志著我國(guó)在綠色能源證書(shū)管理方面邁出了重要的一步。

當(dāng)前綠證市場(chǎng)現(xiàn)狀

1.交易量快速增長(zhǎng)

發(fā)行和交易量增加：近年來(lái)，中國(guó)綠證市場(chǎng)經(jīng)歷了顯著的增長(zhǎng)。自2021年9月份我國(guó)啟動(dòng)綠色電力交易試點(diǎn)以來(lái)，市場(chǎng)對(duì)綠電（綠證）交易認(rèn)識(shí)逐步深化。綠證是綠色電力消費(fèi)的唯一憑證，電力用戶(hù)可以通過(guò)綠電交易或購(gòu)買(mǎi)綠證，實(shí)現(xiàn)綠色電力消費(fèi)。

目前，我國(guó)綠證交易量已突破1.8億張，從交易規(guī)?？矗覈?guó)已成為全球最大綠電交易市場(chǎng)，市場(chǎng)對(duì)綠色電力證書(shū)的需求顯著增加。

2.價(jià)格波動(dòng)顯著

價(jià)格不穩(wěn)定：盡管交易量增加，綠證價(jià)格波動(dòng)較大。今年“五一”期間，單張綠證的成交價(jià)格在0.82元至6.04元之間，甚至出現(xiàn)低于1元/張的情況。這種價(jià)格波動(dòng)反映了市場(chǎng)供需的不平衡以及價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制的不足。

3.市場(chǎng)機(jī)制與透明度問(wèn)題

信息透明度不足：目前的綠證交易平臺(tái)在信息披露和透明度方面存在不足，市場(chǎng)參與者對(duì)綠證的實(shí)際供需狀況了解不充分，影響了市場(chǎng)的有效運(yùn)作。這種信息不對(duì)稱(chēng)不僅影響了市場(chǎng)信心，也導(dǎo)致價(jià)格波動(dòng)加劇。

供需失衡：綠證市場(chǎng)短期內(nèi)供大于求，導(dǎo)致價(jià)格低迷。例如，大量即將過(guò)期的綠證進(jìn)入市場(chǎng)，進(jìn)一步壓低價(jià)格。這種供需失衡的局面需要通過(guò)有效的市場(chǎng)機(jī)制加以調(diào)節(jié)。

4.國(guó)際互認(rèn)和標(biāo)準(zhǔn)化挑戰(zhàn)

國(guó)際認(rèn)可度低：中國(guó)綠證在國(guó)際互認(rèn)方面面臨挑戰(zhàn)，國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)綠證的認(rèn)可條件苛刻，需要額外聲明以確保環(huán)境屬性不被重復(fù)計(jì)算 。這限制了中國(guó)綠證在國(guó)際市場(chǎng)上的流通和認(rèn)可度。

為什么要啟用國(guó)家級(jí)系統(tǒng)

1.提高核發(fā)效率

集中管理與標(biāo)準(zhǔn)化：通過(guò)啟用國(guó)家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)，可以規(guī)范和集中管理綠證的核發(fā)過(guò)程，提高核發(fā)效率，確保核發(fā)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和一致性。統(tǒng)一的系統(tǒng)可以簡(jiǎn)化核發(fā)流程，減少冗余操作，提高整體效率。

2.增強(qiáng)市場(chǎng)透明度

信息披露和透明化：國(guó)家系統(tǒng)將統(tǒng)一披露交易信息，確保綠證交易的公開(kāi)透明，幫助市場(chǎng)參與者更好地了解市場(chǎng)供需狀況，做出合理決策  。這將有助于減少信息不對(duì)稱(chēng)，增強(qiáng)市場(chǎng)信心，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。

3.實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化定價(jià)

完善價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制：通過(guò)市場(chǎng)化方式形成綠證價(jià)格，推動(dòng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制的完善，反映真實(shí)市場(chǎng)需求和供給情況，促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展 。市場(chǎng)化定價(jià)將有助于吸引更多的市場(chǎng)參與者，提升市場(chǎng)流動(dòng)性。

4.數(shù)據(jù)防篡改與可追溯

技術(shù)保障：利用人工智能、云計(jì)算和區(qū)塊鏈等技術(shù)，保障數(shù)據(jù)的真實(shí)可信、防篡改和全程可追溯，提升系統(tǒng)的安全性和可靠性。這些技術(shù)手段將確保綠證的發(fā)行和交易過(guò)程透明、可信，避免數(shù)據(jù)造假和重復(fù)計(jì)算。

5.支持政策實(shí)施

政策有效落實(shí)：系統(tǒng)的建立和運(yùn)行，有助于更好地落實(shí)國(guó)家能源局發(fā)布的相關(guān)政策，如《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書(shū)全覆蓋工作促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)的通知》，推動(dòng)可再生能源電力消費(fèi)和市場(chǎng)化交易。有效的政策實(shí)施將進(jìn)一步推動(dòng)綠色電力的普及和應(yīng)用。

6.推動(dòng)國(guó)際化對(duì)接

提升國(guó)際影響力：通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的核發(fā)和交易系統(tǒng)，逐步推動(dòng)綠證與國(guó)際綠證的互認(rèn)，提高中國(guó)綠證的國(guó)際影響力和認(rèn)可度，促進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)接軌。這將有助于中國(guó)綠證在國(guó)際市場(chǎng)上獲得更多認(rèn)可，提升中國(guó)在全球綠色能源領(lǐng)域的影響力。

系統(tǒng)帶來(lái)的連鎖反應(yīng)

國(guó)家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)的啟用，將對(duì)市場(chǎng)中的多個(gè)角色產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

1. 發(fā)電企業(yè)

（1）提高效率和降低成本

核發(fā)效率提高：國(guó)家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)通過(guò)集中管理和標(biāo)準(zhǔn)化流程，提高了綠證的核發(fā)效率，減少了發(fā)電企業(yè)在申請(qǐng)和管理綠證時(shí)的行政負(fù)擔(dān)和時(shí)間成本。

透明定價(jià)：市場(chǎng)化的綠證價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制，使發(fā)電企業(yè)能夠更準(zhǔn)確地預(yù)估和計(jì)劃收益，提高投資決策的準(zhǔn)確性和效率。

（2）增強(qiáng)市場(chǎng)信心和競(jìng)爭(zhēng)力

市場(chǎng)透明度：信息透明化使得發(fā)電企業(yè)可以更清晰地了解市場(chǎng)供需情況，減少信息不對(duì)稱(chēng)帶來(lái)的不確定性，增強(qiáng)市場(chǎng)信心。

資源優(yōu)化配置：通過(guò)市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制，發(fā)電企業(yè)能夠更合理地配置資源，投資于更具競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目，提升整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2. 用電企業(yè)

（1）實(shí)現(xiàn)碳減排和履約目標(biāo)

碳減排：用電企業(yè)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)綠證，能夠?qū)崿F(xiàn)間接碳排放的扣減，滿(mǎn)足日益嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)和企業(yè)自身的碳中和目標(biāo)。

合規(guī)性：利用國(guó)家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)的透明性和可信度，用電企業(yè)可以更加自信地向監(jiān)管機(jī)構(gòu)和公眾展示其綠色電力消費(fèi)的合規(guī)性和真實(shí)性。

（2）降低采購(gòu)成本

成本控制：市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制使得綠證的價(jià)格更具透明性和可預(yù)測(cè)性，用電企業(yè)可以更有效地控制采購(gòu)成本，優(yōu)化財(cái)務(wù)預(yù)算。

3. 投資者

（1）增強(qiáng)投資信心

數(shù)據(jù)透明度和可追溯性：國(guó)家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)利用先進(jìn)的技術(shù)手段，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)可信和全程可追溯，降低了投資者對(duì)數(shù)據(jù)造假和市場(chǎng)欺詐的擔(dān)憂(yōu)。

穩(wěn)定回報(bào)：通過(guò)市場(chǎng)化定價(jià)和有效的價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制，投資者可以更準(zhǔn)確地評(píng)估投資回報(bào)，進(jìn)行科學(xué)的投資決策。

（2）吸引國(guó)際資本

國(guó)際認(rèn)可度：隨著綠證系統(tǒng)的國(guó)際化對(duì)接和標(biāo)準(zhǔn)化，國(guó)際投資者對(duì)中國(guó)綠證的信任度提高，有助于吸引更多國(guó)際資本進(jìn)入中國(guó)綠色能源市場(chǎng)，拓展投資渠道和機(jī)會(huì)。

4. 政府機(jī)構(gòu)

（1）政策實(shí)施和監(jiān)管

政策有效落實(shí)：國(guó)家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)的透明度和標(biāo)準(zhǔn)化，有助于政府更好地落實(shí)和監(jiān)督可再生能源相關(guān)政策，確保政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

監(jiān)管效率提高：通過(guò)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析和監(jiān)控功能，政府機(jī)構(gòu)能夠更高效地進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管和政策評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決市場(chǎng)運(yùn)行中的問(wèn)題。

（2）促進(jìn)環(huán)境目標(biāo)

雙碳目標(biāo)：系統(tǒng)的有效運(yùn)行能夠推動(dòng)可再生能源消費(fèi)的增加，有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)，提升環(huán)境效益。

5. 國(guó)際機(jī)構(gòu)

（1）增強(qiáng)合作與互認(rèn)

標(biāo)準(zhǔn)化與國(guó)際接軌：通過(guò)國(guó)家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化和透明化，中國(guó)綠證的國(guó)際認(rèn)可度提升，有助于與國(guó)際綠證的互認(rèn)和合作，推動(dòng)全球綠色能源市場(chǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

全球經(jīng)驗(yàn)共享：中國(guó)在綠證核發(fā)和交易系統(tǒng)建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，可以為其他國(guó)家和地區(qū)提供參考，促進(jìn)全球范圍內(nèi)綠色能源的推廣和應(yīng)。

帶來(lái)了哪些市場(chǎng)機(jī)會(huì)

1. 發(fā)電企業(yè)的市場(chǎng)機(jī)會(huì)

多元化收益：通過(guò)綠證交易，發(fā)電企業(yè)可以將可再生能源發(fā)電所產(chǎn)生的綠色電力環(huán)境屬性出售，從而獲得額外收入。這對(duì)于那些原本依賴(lài)政府補(bǔ)貼的企業(yè)來(lái)說(shuō)，提供了一條新的盈利途徑。

吸引投資：隨著市場(chǎng)透明度的提高和市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制的完善，發(fā)電企業(yè)可以更清晰地展示其項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，吸引更多的國(guó)內(nèi)外投資者。

技術(shù)創(chuàng)新：為了在市場(chǎng)中保持競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)電企業(yè)將更加注重技術(shù)創(chuàng)新，提高可再生能源發(fā)電效率，從而降低發(fā)電成本，提高市場(chǎng)份額。

2. 用電企業(yè)的市場(chǎng)機(jī)會(huì)

企業(yè)形象提升：通過(guò)購(gòu)買(mǎi)和使用綠證，用電企業(yè)可以展示其在環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展方面的承諾，提升企業(yè)的綠色品牌形象，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

市場(chǎng)差異化：綠色品牌形象有助于企業(yè)在市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)差異化，吸引注重環(huán)保的消費(fèi)者和合作伙伴，開(kāi)拓新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

合規(guī)性成本降低：使用綠證可以幫助用電企業(yè)滿(mǎn)足相關(guān)環(huán)保法規(guī)和政策要求，避免因不合規(guī)而面臨的處罰和額外成本。

能源成本優(yōu)化：通過(guò)市場(chǎng)化的綠證交易，用電企業(yè)可以更好地控制和預(yù)測(cè)能源成本，優(yōu)化能源采購(gòu)策。

隨著市場(chǎng)化的綠證交易，消費(fèi)者也可能享受到更公平和合理的綠色電力價(jià)格，減少能源支出。

3. 投資者的市場(chǎng)機(jī)會(huì)

穩(wěn)定收益：國(guó)家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)的啟用，增加了市場(chǎng)的透明度和穩(wěn)定性，使得綠證交易價(jià)格更具可預(yù)測(cè)性，為投資者提供了穩(wěn)定的收益來(lái)源。

多樣化投資組合：投資者可以通過(guò)綠證交易市場(chǎng)，將綠色能源項(xiàng)目納入其投資組合，分散風(fēng)險(xiǎn)，獲取更高的長(zhǎng)期回報(bào)。

吸引國(guó)際投資：隨著綠證市場(chǎng)的國(guó)際化對(duì)接，國(guó)際投資者對(duì)中國(guó)綠證的認(rèn)可度提高，有助于吸引更多國(guó)際資本進(jìn)入中國(guó)綠色能源市場(chǎng)，拓展投資渠道和機(jī)會(huì)。

4. 政府機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)機(jī)會(huì)

政策實(shí)施：通過(guò)國(guó)家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)，政府可以更有效地實(shí)施和監(jiān)管綠色電力政策，推動(dòng)可再生能源的發(fā)展。

環(huán)境目標(biāo)：系統(tǒng)的有效運(yùn)行，有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)，提升環(huán)境效益。

綠色經(jīng)濟(jì)：推動(dòng)綠色電力和綠證市場(chǎng)的發(fā)展，有助于促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

5. 國(guó)際機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)機(jī)會(huì)

互認(rèn)機(jī)制：通過(guò)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的接軌和綠證的互認(rèn)，國(guó)際機(jī)構(gòu)可以與中國(guó)在綠色電力領(lǐng)域展開(kāi)更廣泛的合作，共同推動(dòng)全球綠色能源市場(chǎng)的發(fā)展。

經(jīng)驗(yàn)共享：中國(guó)在綠證核發(fā)和交易系統(tǒng)建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，可以為其他國(guó)家和地區(qū)提供參考，促進(jìn)全球范圍內(nèi)綠色能源的推廣和應(yīng)用。