一、地方成立物流集團的背景

國有企業(yè)深化改革。近年來，國企改革深化提升行動迎來關(guān)鍵攻堅之年，國企改革以“提高核心競爭力”和“增強核心功能”為重點，加速推進地方國企整合重組。國有企業(yè)深化改革，為地方物流集團的組建提供戰(zhàn)略指導(dǎo)和制度保障，地方物流集團通過整合國有物流資源，重組業(yè)務(wù)板塊，構(gòu)建現(xiàn)代化的物流服務(wù)體系等方式，持續(xù)推動地方物流業(yè)集約化、專業(yè)化發(fā)展。

物流行業(yè)加速整合。隨著市場經(jīng)濟快速發(fā)展，對高效、全流程的物流解決方案需求與日俱增，物流企業(yè)之間的競爭愈加激烈。行業(yè)內(nèi)存在大量中小型企業(yè)，在技術(shù)升級、信息系統(tǒng)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)覆蓋等方面相對滯后，難以獨立應(yīng)對市場變化，物流行業(yè)亟待有效整合，形成規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。近年來，我國物流領(lǐng)域的兼并重組活動十分活躍。

物流集團相繼成立。2021年12月6日，中國物流集團有限公司經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)正式成立，致力于整合和優(yōu)化物流、倉儲、配送等環(huán)節(jié)的資源，提供全方位的物流解決方案。近年來，重慶、陜西、海南、甘肅、寧夏等地相繼整合地方物流資源，組建地方物流集團。

應(yīng)急保供仍需完善。新冠疫情、鄭州“7·20”特大暴雨等突發(fā)事件以來，各地應(yīng)急管理體系面臨嚴峻考驗，貨運受阻，物流不暢、生產(chǎn)生活物資供應(yīng)緊張、應(yīng)急物流體系建設(shè)滯后等問題亟待解決。2022年4月，上海疫情形勢嚴峻，因運力不足導(dǎo)致的物資短缺問題亟待解決，京東依托自身供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施，從北京、常熟等地調(diào)派智能快遞車100余臺，馳援上?？挂弑９┕ぷ?。應(yīng)急物流體系還存在響應(yīng)速度慢、應(yīng)急物資儲備、配置不盡合理、跨部門協(xié)同聯(lián)動機制不健全等問題，在應(yīng)對重大災(zāi)害或其他緊急狀況時，無法迅速、精準(zhǔn)滿足公眾應(yīng)急保障物資和服務(wù)的需求。

二、地方成立物流集團的意義

整合區(qū)域物流資源。組建地方物流集團，有效整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈中運輸、倉儲、配送、信息管理等各個環(huán)節(jié)分散的物流資源，不斷完善物流網(wǎng)絡(luò)體系，通過集中管理與調(diào)度，減少重復(fù)建設(shè)和資源閑置，實現(xiàn)資源利用最大化和成本節(jié)約。地方物流集團采取集團化運作模式，通過集中采購、統(tǒng)一調(diào)度、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程等方式降低物流成本，提升物流服務(wù)效率。例如，重慶物流集團有效整合優(yōu)化港口、物流、客運、農(nóng)產(chǎn)品和水果批發(fā)市場等現(xiàn)有資源，有效利用運力、設(shè)施設(shè)備、技術(shù)、信息等，進一步提升市域物流效率、降低物流成本。

強化應(yīng)急保供能力。地方物流集團在國有資本主導(dǎo)下，擁有更穩(wěn)定的資金鏈、更廣泛的網(wǎng)絡(luò)覆蓋和更強勁的資源整合能力。在應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等緊急事件時，地方物流集團應(yīng)該體現(xiàn)國有企業(yè)在公共服務(wù)領(lǐng)域的使命與擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)化物流服務(wù)能力和強大的資源整合能力，迅速啟動應(yīng)急保供響應(yīng)機制。高效調(diào)配物資、運力資源，暢通運輸通道，保障緊急情況下生活必需品、防護物資、醫(yī)療物資等的及時供應(yīng)，有助于保障民生安全。

補齊行業(yè)發(fā)展短板。地方物流集團通常具有官方背景和規(guī)模優(yōu)勢，通過集團化運作模式，通?？裳a齊地區(qū)在多式聯(lián)運、物流難貴慢差散、物流投融資等方面行業(yè)短板，在成員企業(yè)融資貸款時提供更強有力的信用背書，緩解物流企業(yè)融資難、融資貴問題。此外，在業(yè)務(wù)合作過程中，信用背書作為信譽保障和實力證明，能夠增強合作伙伴對企業(yè)的信任度，不斷推動物流業(yè)務(wù)進行第三方剝離。