作為整個碳市場期盼了六年多的CCER重啟，在今天終于有了實質性的進展，那就是新的CCER管理辦法終于發(fā)布了。

關于這個CCER管理辦法，曾經在今年7月發(fā)布過一次征求意見稿，我也在CCER公開意見稿如期發(fā)布，減排量申請條款中的“5年之內”是啥意思？中分析過征求意見稿的內容，感興趣的可以去看看。

對于最終版的管理辦法，其實沒有太大的改動，但有以下幾點，我覺得可以再聊聊。

一、 之前的方法學全部作廢？

在征求意見稿版本里，對于以前的方法學在重啟后是否還可以使用是沒有提及的。雖然坊間流傳大概率會全部廢掉，但我還是抱有一絲希望。所以正式發(fā)文后，我第一件事情就是去找有沒有關于老方法學作廢的條款。

找來找去沒找到，后來發(fā)現了這一條：

這條看似那么人畜無害，仔細一想，啊！之前的方法學都是發(fā)改委發(fā)布的！

好家伙！這句話不就等于以前的方法學全部作廢嘛！

看了這一條，我是真佩服這個制度起草人，不動聲色地完成了CCER方法學過渡，我愿稱之為文字管理大師！

至于新的方法學有哪些？官方其實還沒發(fā)布的。

但99%的可能性，第一批只有傳說中的那四類，即：

造林、紅樹林保護、光熱發(fā)電和海上風電。

二、 之前已經備案的項目全部作廢？

如果方法學都作廢了，那么備案的項目也全都作廢了唄？

對，但不完全對。

根據新管理辦法，在之前備案的所有項目，并不是作廢，而是根據本辦法規(guī)定，重新申請項目登記。

意思是這些項目還有一個復活卡，有機會重新備案。

但是，重新備案還是要“根據本辦法規(guī)定”。意思就是只有符合新方法學的項目才有機會復活。

所以90%以上的已經備案的項目直接宣告作廢了。

以前屯了大量項目的開發(fā)方得哭暈在廁所。

不過還好的是，已經簽發(fā)出來的CCER不受影響，突然感覺這類的CCER突然成了絕版產品了。留著點指不定以后可以當紀念品賣。

三、“五年之內”終于真相大白

在征求意見稿里有一句話是這樣寫的：

“申請登記的項目減排量應當產生于我國提出碳達峰碳中和目標(2020 年 9 月 22 日)之后，并且在項目申請登記之日前 5 年以內?！?/p>

這句話有嚴重歧義，導致有多重理解。有理解為項目只能申請五年的，有理解為項目登記的時候只能申請項目登記前五年減排量的，有理解為項目可以往前追溯五年的，不一而足。

而最終版的辦法算是把這個“五年”給說明白了，原文描述是這樣的。

項目業(yè)主可以分期申請項目減排量登記。每期申請登記的項目減排量的產生時間應當在其申請登記之日前五年以內。

意思就是項目產生的減排量在五年之內必須申請登記，不然就作廢了。也就是至少五年要做一次核查。跟之前大家猜的“五年”意思都不完全一樣。