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歐洲議會(huì)投票決定,將航運(yùn)業(yè)納入歐盟排放交易體系。
4月18日,歐洲議會(huì)投票通過(guò)了關(guān)于歐盟排放交易體系(ETS)的全面改革,包括將航運(yùn)業(yè)和航空業(yè)納入ETS。
歐洲議會(huì)公告
據(jù)了解,歐盟此前已于2022年年底就航運(yùn)業(yè)納入ETS達(dá)成了初步協(xié)議,在此次的正式投票中,500票贊成,131票反對(duì),11票棄權(quán)。
根據(jù)此前達(dá)成的初步協(xié)議,航運(yùn)業(yè)被納入ETS后,在歐盟國(guó)家港口間航行的所有5000總噸及以上船舶,要就100%的排放量支付費(fèi)用;在歐盟國(guó)家港口和非歐盟國(guó)家港口間航行的5000總噸及以上船舶,要就50%的排放量支付費(fèi)用。
這一費(fèi)用的征收會(huì)逐步推進(jìn)。2024年,船公司要為40%的排放量支付費(fèi)用,2025年達(dá)到70%,2026年達(dá)到100%。
對(duì)于航空業(yè)而言,2026年之前,將逐步取消對(duì)航空業(yè)的免費(fèi)配額,并促進(jìn)可持續(xù)航空燃料的使用。
ETS是一種限額和交易計(jì)劃,船公司需要從中購(gòu)買(mǎi)排放配額,一個(gè)配額可以排放一噸二氧化碳。
每年年底,船公司需要交出足夠的配額,來(lái)支付當(dāng)年其船舶的碳排放量。未能遵守相關(guān)規(guī)定的企業(yè),可能會(huì)被拒絕進(jìn)入歐盟港口,直到履行其義務(wù)。如果配額超過(guò)船公司所需,可以將其出售給其他有需要的公司,或者保留至來(lái)年使用。
對(duì)于歐盟將航運(yùn)業(yè)納入排放交易體系,在航運(yùn)業(yè)中一直存在不少爭(zhēng)議。
馬士基曾公開(kāi)表示支持,認(rèn)為這將有助于降低化石燃料與更昂貴的清潔燃料之間的價(jià)格差。
也有一些國(guó)家認(rèn)為,歐盟此舉打破了國(guó)際社會(huì)廣泛支持的多邊框架。區(qū)域性或單一國(guó)家實(shí)施減排措施,會(huì)形成割裂的機(jī)制,對(duì)運(yùn)輸便利帶來(lái)不利影響。應(yīng)以國(guó)際海事組織(IMO)作為各方談判平臺(tái),制訂全球范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施的溫室氣體減排措施。
此外,歐洲議會(huì)還以487票贊成、81票反對(duì)和75票棄權(quán),通過(guò)了新的歐盟碳邊界調(diào)整機(jī)制(CBAM)規(guī)則。新規(guī)則涵蓋鐵、鋼、水泥、鋁、化肥、電力、氫等商品,以及特定條件下的間接排放。這些商品的進(jìn)口商,必須支付生產(chǎn)國(guó)支付的碳價(jià)格與歐盟碳排放交易體系中碳配額價(jià)格之間的差價(jià)。
CBAM將從2026年至2034年逐步實(shí)施,這也是首次將氣候法規(guī)納入全球貿(mào)易規(guī)則。
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