為認真貫徹落實黨的二十大精神，按照“十四五”規(guī)劃《綱要》關于“推進120個左右國家物流樞紐建設”的決策部署，2022年11月18日，國家發(fā)展改革委發(fā)布印發(fā)《關于做好2022年國家物流樞紐建設工作的通知》，公布了第四批國家物流樞紐建設名單，陸港型（5個）、空港型（3個）、港口型（2個）、生產(chǎn)服務型（7個）、商貿(mào)服務型（5個）、陸上邊境口岸型（2個）陸港型及陸上邊境口岸型合并建設1個等涵蓋6種類型25個國家物流樞紐進入國家物流樞紐布局建設階段。2019-2022共4年間，127個樞紐承載城市共有77個城市已經(jīng)布局國家物流樞紐，212個國家物流樞紐共有100個進入布局建設階段。

2019年以來，國家發(fā)展改革委已牽頭發(fā)布四批年度建設名單，共包括100個國家物流樞紐，覆蓋30個?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設兵團。國家物流樞紐建設目的主要體現(xiàn)在四個方面，在“點”上，系統(tǒng)整合存量物流基礎設施，減少低水平重復建設和同質(zhì)競爭，引導物流資源集聚形成規(guī)模經(jīng)濟效應；在“線”上，依托樞紐打造跨區(qū)域的物流通道，完善區(qū)域內(nèi)集疏運體系，提高干支物流和末端配送一體化運作水平；在“網(wǎng)”上，推動建設國家物流樞紐網(wǎng)絡，構建“通道+樞紐+網(wǎng)絡”的現(xiàn)代物流運行體系；在“面”上，發(fā)揮樞紐資源集聚和區(qū)域輻射作用，帶動制造、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)集聚，與物流融合創(chuàng)新發(fā)展，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。

此次發(fā)布的25個國家物流樞紐具有三方面顯著特征：

一是樞紐協(xié)同能力增強。有關地方按照樞紐互聯(lián)成網(wǎng)要求，積極推進城市群物流一體化協(xié)同發(fā)展，推動樞紐設施共建共享共用，完善物流通道網(wǎng)絡和供應鏈分工體系，培育有機協(xié)同的物流產(chǎn)業(yè)集群。例如，廣州空港型國家物流樞紐依托白云國際機場、綜合保稅區(qū)，建設亞太航空物流中心，加強與廣州港口型、佛山生產(chǎn)服務型以及深圳空港型、港口型、商貿(mào)服務型國家物流樞紐的協(xié)同聯(lián)動，積極打造服務粵港澳大灣區(qū)、輻射全球的航空物流門戶網(wǎng)絡。成都空港型國家物流樞紐立足打造全球供應鏈服務節(jié)點、區(qū)域有影響力的國際物流集散樞紐，強化與成都陸港型以及重慶港口型、陸港型、空港型國家物流樞紐協(xié)作，加大要素保障資源整合力度，著力構建雙核引領、多點支撐、優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的協(xié)同發(fā)展體系，助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展。

二是多式聯(lián)運功能突出。所有樞紐均具備較強的多式聯(lián)運綜合服務能力，除空港型樞紐外其他樞紐均具有鐵路專用線或具備鐵路運輸能力。例如，懷化商貿(mào)服務型國家物流樞紐擁有鐵路口岸及10余條鐵路專用線，2021年貨運量350萬噸，并開通至北部灣的鐵海聯(lián)運班列以及中老、中越等國際班列，提高物流通道網(wǎng)絡運行效率。昆明—磨憨陸港型（陸上邊境口岸型）國家物流樞紐發(fā)揮鐵路聯(lián)運班列作用，開通運行至北部灣的集裝箱班列和中老國際班列，助力西部陸海新通道建設。

三是產(chǎn)業(yè)聯(lián)動更加緊密。生產(chǎn)服務型、商貿(mào)服務型樞紐共12個，占比接近一半。相關樞紐與周邊生產(chǎn)制造、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)高效協(xié)調(diào)、聯(lián)動發(fā)展，協(xié)同推進物流基礎設施網(wǎng)絡與產(chǎn)業(yè)組織體系建設。例如，西安生產(chǎn)服務型國家物流樞紐位于西安高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和西安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)內(nèi)，毗鄰電子信息、汽車、裝備制造等生產(chǎn)制造基地，服務對象包括華為、比亞迪、陜汽、隆基、楊森等知名制造企業(yè)，有效發(fā)揮支撐引領實體經(jīng)濟發(fā)展效能。蚌埠生產(chǎn)服務型國家物流樞紐服務周邊一批中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園區(qū)和電子商務產(chǎn)業(yè)園，涵蓋裝備制造、硅基生物基新材料等重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，助力優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群加速形成。

備注：太原陸港型（生產(chǎn)服務型）國家物流樞紐、烏蘭察布—二連浩特陸港型（陸上邊境口岸型）國家物流樞紐、南京港口型（生產(chǎn)服務型）國家物流樞紐、青島生產(chǎn)服務型（港口型）國家物流樞紐、唐山港口型（生產(chǎn)服務型）國家物流樞紐同時具備兩種類型，文中統(tǒng)計數(shù)據(jù)中存在重復計算。

備注：其中遼寧省大連市、山東省青島市、浙江省寧波市、福建省廈門市、廣東省深圳市5個計劃單列市作為國家物流樞紐的獨立申報地區(qū)單獨列出；

作為物流體系的核心基礎設施，國家物流樞紐是加快構建“通道+樞紐+網(wǎng)絡”的現(xiàn)代物流運作體系，促進形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的有力支撐。就此，研究院將針對前四批入選的100個國家物流樞紐承載城市分布進行解讀與分析。

一、國家物流樞紐六種類型分布

從國家物流樞紐的六種類型分布來看，前四批國家物流樞紐首先布局的是港口型和陸港型國家物流樞紐，兩種類型已經(jīng)分別完成91%、63%布局。率先布局港口型和陸港型國家物流樞紐，是兩類國家物流樞紐良好的發(fā)展基礎和歷史決定的，也是推進大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”重大任務要求，對于優(yōu)化運輸結(jié)構、降低物流成本、促進物流低碳綠色有著重要意義。但隨著港口型國家物流樞紐建設的建設進度的完成，國家正逐步提高陸上邊境口岸型、空港型國家物流樞紐的建設進度，兩類國家物流樞紐獲批數(shù)量逐年成倍增長。

二、國家物流樞紐區(qū)域分布

從國家物流樞紐的區(qū)域分布數(shù)量來看，前四批國家物流樞紐在東中西三個地區(qū)分別獲批39個、34個、27個物流樞紐，經(jīng)過第四批樞紐的建設，中西部地區(qū)物流樞紐獲批數(shù)量占地區(qū)總數(shù)的比例首次超過了東部地區(qū)，打破了前三批次東部多、中西部少的趨勢。

從國家物流樞紐的區(qū)域分布結(jié)構來看，212個國家物流樞紐的布局綜合考慮了東中西三大板塊物流需求和供給，分布呈現(xiàn)東部多、中部次之、西部最少的結(jié)構。而在前四批的物流樞紐布局進度中，國家從偏向東、中部地區(qū)，到逐漸均衡東中西三大地區(qū)，物流樞紐獲批的區(qū)域分布正向一步步規(guī)劃靠攏。改革開放以來，中國東部地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)率先發(fā)展并領跑全國經(jīng)濟，加強東部地區(qū)物流樞紐建設能夠進一步深化供給側(cè)結(jié)構性改革、加快新舊動能轉(zhuǎn)換。重塑東西部地區(qū)間格局是新一輪西部大開發(fā)的重大任務，建設西部地區(qū)物流樞紐能夠發(fā)揮物流業(yè)先導性、引領性作用，推動區(qū)域經(jīng)濟高速度、高質(zhì)量發(fā)展。

三、國家物流樞紐省級行政區(qū)分布情況

在全國31個布局樞紐的省級行政區(qū)中，北京市國家物流樞紐已經(jīng)全部建成，山東省、青海省、重慶市、遼寧省、內(nèi)蒙古、陜西、天津等17個省級行政區(qū)已經(jīng)建成50%（含）以上的國家物流樞紐，寧夏自治區(qū)從第三批到第四批實現(xiàn)了國家物流樞紐零的突破，海南省仍未有國家物流樞紐入選，加快樞紐的建設規(guī)劃申報，是整合該區(qū)域存量物流基礎設施資源，提高物流整體運行效率和現(xiàn)代化水平的重要方向。

四、六種類型國家物流樞紐區(qū)域分布圖

01、陸港型國家物流樞紐解析

陸港型國家物流樞紐首批入選9個城市（烏蘭察布和錫林郭勒合作共建陸港型國家物流樞紐），第二批入選5個城市，第三批入選7個城市，第四批入選6個城市，累計入選26個城市。41個陸港型國家物流樞紐中，目前仍有15個尚未納入建設名單。陸港型國家物流樞紐依托鐵路、公路等陸路交通運輸大通道和場站（物流基地）等，銜接內(nèi)陸地區(qū)干支線運輸，主要為保障區(qū)域生產(chǎn)生活、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力，提供暢通國內(nèi)、聯(lián)通國際的物流組織和區(qū)域分撥服務。

02、港口型國家物流樞紐解析

港口型國家物流樞紐首批入選10個城市（寧波、舟山合作共建港口型國家物流樞紐），第二批入選9個城市（欽州、北海、防城港三個城市合作共建港口型國家物流樞紐），第三批入選3個城市，第四批入選2個城市，累計入選21個城市。23個港口型國家物流樞紐中，目前僅剩2個尚未納入建設名單。港口型國家物流樞紐依托沿海、內(nèi)河港口，對接國內(nèi)國際航線和港口集疏運網(wǎng)絡，實現(xiàn)水陸聯(lián)運、水水中轉(zhuǎn)有機銜接，主要為港口腹地及其輻射區(qū)域提供貨物集散、國際中轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、保稅監(jiān)管等物流服務和其他增值服務。

03、空港型國家物流樞紐解析

空港型國家物流樞紐首批入選1個城市，第二批入選2個城市，第三批入選3個城市，第四批入選3個城市，累計入選9個城市。30個空港型國家物流樞紐中，目前仍有21個尚未納入建設名單?？崭坌蛧椅锪鳂屑~依托依托航空樞紐機場，主要為空港及其輻射區(qū)域提供快捷高效的國內(nèi)國際航空直運、中轉(zhuǎn)、集散等物流服務和鐵空、公空等聯(lián)運服務。

04、生產(chǎn)服務型國家物流樞紐解析

生產(chǎn)服務型國家物流樞紐首批入選3個城市，第二批入選4個城市，第三批入選4個城市，第四批入選7個城市，累計入選18個城市。47個生產(chǎn)服務型國家物流樞紐中，目前仍有29個尚未納入建設名單。生產(chǎn)服務型國家物流樞紐依托大型廠礦、制造業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)等，主要為工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供原材料供應、中間產(chǎn)品和產(chǎn)成品儲運、分銷等一體化的現(xiàn)代供應鏈服務。

05、商貿(mào)型國家物流樞紐解析

商貿(mào)服務型國家物流樞紐首批入選5個城市，第二批入選3個城市，第三批入選5個城市，第四批入選5個城市，累計入選18個城市。55個商貿(mào)服務型國家物流樞紐中，目前仍有37個尚未納入建設名單。商貿(mào)服務型國家物流樞紐依托商貿(mào)集聚區(qū)、大型專業(yè)市場、大城市消費市場等，主要為國際國內(nèi)和區(qū)域性商貿(mào)活動、城市大規(guī)模消費需求提供商品倉儲、干支聯(lián)運、分撥配送等物流服務，以及金融、結(jié)算、供應鏈管理等增值服務。

06、陸上邊境口岸型國家物流樞紐解析

陸上邊境口岸服務型國家物流樞紐首批入選2個城市（錫林郭勒和烏蘭察布市合作共建陸上邊境口岸型國家物流樞紐），第二批入選2個城市，第三批入選3個城市，第四批入選3個城市，累計入選10個城市。16個陸上邊境口岸服務型國家物流樞紐中，目前仍有6個尚未納入建設名單。陸上邊境口岸服務型國家物流樞紐沿邊陸路口岸，對接國內(nèi)國際物流通道，主要為國際貿(mào)易活動提供一體化通關、便捷化過境運輸、保稅等綜合性物流服務，為口岸區(qū)域產(chǎn)業(yè)、跨境電商等發(fā)展提供有力支撐。