日前，為落實(shí)國(guó)務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組“鞏固成果、擴(kuò)大戰(zhàn)果、固化機(jī)制”的要求，民航局印發(fā)了《航空物流保通保暢工作指南》，多措并舉切實(shí)提高航空物流服務(wù)保障能力。隨著相關(guān)政策的不斷完善以及國(guó)家優(yōu)化疫情防控措施的落實(shí)，航空物流在經(jīng)歷3年疫情考驗(yàn)后，正持續(xù)煥發(fā)新的發(fā)展動(dòng)能。

經(jīng)濟(jì)回暖 提振信心

近幾年，在全球航空運(yùn)輸業(yè)遭受疫情巨大沖擊的背景下，我國(guó)航空貨運(yùn)克服重重困難，持續(xù)發(fā)力，取得了來(lái)之不易的成績(jī)?！度嗣袢?qǐng)?bào)》報(bào)道，2021年，全國(guó)民航貨郵運(yùn)輸量增速觸底反彈，實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正；初步統(tǒng)計(jì)，2022年，全國(guó)民航貨郵運(yùn)輸量達(dá)607.6萬(wàn)噸，恢復(fù)至2019年的80.7%；2022年前3個(gè)季度，國(guó)際航線完成貨郵運(yùn)輸量198.2萬(wàn)噸，已恢復(fù)至2019年同期的106.1%。

隨著國(guó)家優(yōu)化疫情防控措施的落實(shí)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇，航空貨運(yùn)也將迎來(lái)更多機(jī)遇。近期，多地先后出臺(tái)政策措施，進(jìn)一步支持航空貨運(yùn)發(fā)展?！赌蠈幫韴?bào)》報(bào)道，廣西日前出臺(tái)《南寧國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐發(fā)展規(guī)劃（2022-2050年）》，明確了構(gòu)建優(yōu)質(zhì)航線網(wǎng)絡(luò)，全力打造內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、覆蓋廣泛、銜接便利的航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)推進(jìn)貨運(yùn)服務(wù)品質(zhì)及市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力提升等重點(diǎn)任務(wù)，提出到2025年南寧將開通全貨機(jī)航線12條以上，實(shí)現(xiàn)東盟主要國(guó)家航點(diǎn)全覆蓋，并將在未來(lái)將南寧機(jī)場(chǎng)建設(shè)成為覆蓋東盟、輻射全球的國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐和特色生鮮產(chǎn)品國(guó)際航空物流集散中心。《廣州日?qǐng)?bào)》報(bào)道，2022年12月，《廣州市促進(jìn)航空運(yùn)輸業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》出臺(tái)，提出對(duì)符合條件的貨運(yùn)定期航班和包機(jī)航線、基地貨運(yùn)航空公司、國(guó)際航空貨物組貨予以補(bǔ)貼，更好促進(jìn)航空貨運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)廣州市“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”戰(zhàn)略。今年1月，江蘇南通出臺(tái)《南通機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)發(fā)展行動(dòng)方案》，提出到2025年，南通機(jī)場(chǎng)國(guó)際貨站、國(guó)際全貨機(jī)機(jī)組入境通道投入啟用，并計(jì)劃新開、加密2條~3條國(guó)內(nèi)貨運(yùn)航線和2條國(guó)際貨運(yùn)航線，全貨機(jī)航線達(dá)到10條以上。

2023年新年伊始，不少機(jī)場(chǎng)、航空公司、物流企業(yè)也新開貨運(yùn)航線，優(yōu)化市場(chǎng)布局?！赌戏饺?qǐng)?bào)》報(bào)道，1月10日，深圳機(jī)場(chǎng)今年首條新國(guó)際貨運(yùn)航線——深圳—卡塔爾多哈—英國(guó)倫敦航線——正式開通，卡塔爾航空運(yùn)營(yíng)的每周一班經(jīng)停多哈后前往荷蘭馬斯特里赫特的貨運(yùn)航線也同步恢復(fù)運(yùn)營(yíng)，深圳機(jī)場(chǎng)連通歐洲的貨運(yùn)運(yùn)輸能力進(jìn)一步提升，將更好滿足深圳跨境電商出口需求。中新網(wǎng)報(bào)道，1月2日，南航物流一架滿載90噸貨物的波音777貨機(jī)從上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)起飛，順利抵達(dá)墨西哥國(guó)際機(jī)場(chǎng)，標(biāo)志著南航物流正式開通墨西哥貨運(yùn)航線，進(jìn)一步開拓美洲市場(chǎng)。《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》報(bào)道，1月6日、7日，圓通航空在兩天內(nèi)連開兩條東南亞貨運(yùn)航線，分別由寧波飛往泰國(guó)曼谷和越南河內(nèi)。《河南日?qǐng)?bào)》報(bào)道，1月4日，比利時(shí)CHG貨運(yùn)航空公司鄭州—比利時(shí)列日全貨運(yùn)定期航線成功首航，該公司也是鄭州機(jī)場(chǎng)2023年新引進(jìn)的全貨運(yùn)航空公司之一。

隨著國(guó)內(nèi)國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，航空物流將在新的一年持續(xù)發(fā)力，為保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通貢獻(xiàn)力量。

政策支持 保通保暢

航空貨運(yùn)的持續(xù)發(fā)展離不開強(qiáng)有力的政策支持。近年來(lái)，為推動(dòng)航空貨運(yùn)發(fā)展，民航局陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)政策。

2020年，民航局成立促進(jìn)航空物流業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞中國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際供應(yīng)鏈保通保運(yùn)保供，著力出臺(tái)了降低國(guó)際航空貨運(yùn)成本、提升貨運(yùn)航線航班審批效率、鼓勵(lì)航空公司“客改貨”等六方面提升國(guó)際航空貨運(yùn)能力的措施，并在后續(xù)工作中堅(jiān)持“優(yōu)環(huán)境、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)供給”原則，做好保通保運(yùn)保供，支撐國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，確保我國(guó)國(guó)際航空物流鏈暢通。2020年9月，民航局促進(jìn)航空物流業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議審議通過(guò)了《推進(jìn)航空物流綜合保障能力提升試點(diǎn)工作方案》，提出要加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的航空物流網(wǎng)絡(luò)，為實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局作出新的貢獻(xiàn)。

2022年2月，民航局發(fā)布了《“十四五”航空物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》。這是中國(guó)民航首次編制航空物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，為構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、自主可控的航空物流體系提供精準(zhǔn)指引。央視新聞報(bào)道，《“十四五”航空物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》提出，“十四五”時(shí)期，我國(guó)航空物流將重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施“打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)體系、建設(shè)先進(jìn)完備的保障體系、構(gòu)建精準(zhǔn)協(xié)同的治理體系”這三大任務(wù)。到2025年，中國(guó)民航將初步建成安全、智慧、高效、綠色的航空物流體系，航空物流保障能力顯著增強(qiáng)，降本增效成效顯著，體系自主可控能力大幅提升，航空物流對(duì)高端制造、郵政快遞、跨境電商等產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力持續(xù)提高。

日前出臺(tái)的《航空物流保通保暢工作指南》則從八個(gè)方面明確了機(jī)場(chǎng)、航空公司等市場(chǎng)主體推動(dòng)保通保暢工作的主要方向和關(guān)鍵路徑，包括建立健全工作機(jī)制、強(qiáng)化運(yùn)力調(diào)度與保障、提升綜合保障能力、完善集疏運(yùn)體系、優(yōu)化通關(guān)環(huán)境、加強(qiáng)信息化建設(shè)、建立綠色通道和白名單等，通過(guò)確保關(guān)鍵樞紐節(jié)點(diǎn)、重要通道暢通，切實(shí)保障重要戰(zhàn)略物資、防疫物資、民生物資、生產(chǎn)物資等的高效運(yùn)輸，為暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定提供支撐。

練好內(nèi)功 做大做強(qiáng)

航空物流市場(chǎng)正在迎來(lái)加速發(fā)展期。波音公司發(fā)布的《全球商業(yè)市場(chǎng)展望》顯示，未來(lái)10年，全球航空貨運(yùn)量年均增速將達(dá)到4.3%；未來(lái)20年，全球航空貨運(yùn)量年均增速將達(dá)到4.1%?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道，圓通、京東等物流企業(yè)紛紛在全國(guó)多地建立運(yùn)營(yíng)基地并引進(jìn)機(jī)隊(duì)，積極加碼布局。不僅是民營(yíng)企業(yè)，中國(guó)物流集團(tuán)旗下的華貿(mào)物流也宣布與東航物流開展戰(zhàn)略合作，將共同面向大型制造業(yè)客戶提供全球物流解決方案。2022年8月，華貿(mào)物流擬與嘉誠(chéng)國(guó)際合資成立貨運(yùn)航空公司。除了國(guó)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)逐，全球市場(chǎng)供應(yīng)鏈巨頭也已挺進(jìn)航空物流領(lǐng)域。2022年9月，全球第一大班輪公司瑞士地中海航運(yùn)（MSC）宣布，全面進(jìn)軍航空貨運(yùn)市場(chǎng)。至此，全球三大海運(yùn)物流企業(yè)——瑞士地中海航運(yùn)、丹麥馬士基、法國(guó)達(dá)飛海運(yùn)——均已進(jìn)入航空貨運(yùn)市場(chǎng)。

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，機(jī)場(chǎng)時(shí)刻的稀缺性限制了航空貨運(yùn)行業(yè)的發(fā)展，貨運(yùn)樞紐建設(shè)則能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工和集聚，同時(shí)解決貨運(yùn)航空公司面臨的時(shí)刻難題。隨著貨運(yùn)航空樞紐陸續(xù)建成，我國(guó)航空貨運(yùn)供給側(cè)空間不斷釋放，行業(yè)將進(jìn)入高速發(fā)展期。

面向未來(lái)，我國(guó)航空貨運(yùn)將如何練好內(nèi)功、更好發(fā)展？《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，民航局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，通過(guò)打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)體系、建設(shè)先進(jìn)完備的保障體系、構(gòu)建精準(zhǔn)協(xié)同的治理體系，加快推動(dòng)我國(guó)航空貨運(yùn)做大做強(qiáng)。過(guò)去5年，我國(guó)航空貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得積極進(jìn)展，新增航空貨運(yùn)能力600萬(wàn)噸以上。下一步，將加強(qiáng)航空貨運(yùn)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)。初步統(tǒng)計(jì)顯示，今年上半年在建或爭(zhēng)取開工的樞紐機(jī)場(chǎng)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目中，貨運(yùn)設(shè)施規(guī)模已超過(guò)100萬(wàn)平方米，貨運(yùn)機(jī)坪約200個(gè)，相關(guān)投資超過(guò)120億元。

展望未來(lái)，綜合樞紐機(jī)場(chǎng)航空物流能效持續(xù)強(qiáng)化，貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)功能充分發(fā)揮，穩(wěn)健發(fā)展的航空貨運(yùn)必將讓物流更加順暢，更好保障我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，更好服務(wù)我國(guó)更加深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工與合作。