今年以來，我國(guó)港口克服新一輪疫情的影響，港口生產(chǎn)整體運(yùn)行平穩(wěn)，主要指標(biāo)穩(wěn)中向好， 尤其是上海港在疫情封控期間港口生產(chǎn)沒有中斷，保障了我國(guó)經(jīng)貿(mào)與全球經(jīng)貿(mào)的正常流通。

今年以來，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩態(tài)勢(shì)明顯。國(guó)際貨幣基金組織（IMF） 預(yù)計(jì)，將2022 年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下調(diào)至3.2%。從國(guó)內(nèi)來看，國(guó)內(nèi)疫情多地散發(fā)，尤其是吉林、深圳、上海、北京等多個(gè)城市暴發(fā)較大規(guī)模疫情，消費(fèi)顯著下滑，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行造成嚴(yán)重沖擊。4—5 月份我國(guó)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)深度下滑，6 月份經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。上半年我國(guó)GDP 增長(zhǎng)2.5%，其中一季度、二季度分別增長(zhǎng)4.8%， 0.4%。港口方面，今年以來，我國(guó)港口克服新一輪疫情的影響，港口生產(chǎn)整體運(yùn)行平穩(wěn)，主要指標(biāo)穩(wěn)中向好，尤其是上海港在封控期間港口生產(chǎn)沒有因疫情發(fā)生中斷，保障了我國(guó)經(jīng)貿(mào)與全球經(jīng)貿(mào)的正常流通。

一、港口生產(chǎn)情況

1. 港口貨物吞吐量微幅下降，內(nèi)貿(mào)業(yè)務(wù)好于外貿(mào)

上半年，我國(guó)港口完成貨物吞吐量75.8 億t， 同比下降0.8%，其中：內(nèi)貿(mào)貨物吞吐量增長(zhǎng)0.5% ；受煤炭、原油、鐵礦石、糧食等大宗貨物進(jìn)口同比減少的影響，外貿(mào)貨物吞吐量下降3.7%。從單月看，1—2 月份經(jīng)濟(jì)恢復(fù)整體上好于預(yù)期，吞吐量均實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，尤其是2 月份增幅達(dá)到5.3%，3—5 月份受國(guó)內(nèi)疫情影響港口吞吐量均下跌，6 月份開始逐步回升。

2. 外貿(mào)進(jìn)出口韌性較強(qiáng)，集裝箱吞吐量穩(wěn)中有增

今年以來，國(guó)際市場(chǎng)需求相對(duì)穩(wěn)定，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)需求不減，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口表現(xiàn)出較強(qiáng)韌性，一季度平穩(wěn)開局，5 月份、6 月份迅速扭轉(zhuǎn)了4 月份增速下滑的趨勢(shì)，今年上半年，我國(guó)進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)9.4%。此外，自年初《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效以來，各地港口搶抓RCEP 機(jī)遇，積極開辟RCEP 國(guó)家集裝箱班輪航線，廣州港上半年新增11 條RCEP 航線，大連港、天津港、青島港、 

廈門港、鹽田港、北部灣港等今年以來均開辟多條面向RCEP 國(guó)家航線。在外貿(mào)表現(xiàn)強(qiáng)勁的支撐下，我國(guó)港口集裝箱吞吐量穩(wěn)中有增，一季度一直保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，4 月份上海疫情使得吞吐量增速略有下滑，5—6 月份逐步恢復(fù)到正常增長(zhǎng)水平。上半年，港口完成集裝箱吞吐量1.4 億TEU，同比增長(zhǎng)3%。7 月份，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)港口集裝箱吞吐量同比增長(zhǎng)11.8%，上海港實(shí)現(xiàn)全面達(dá)產(chǎn)。集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)方面，上半年，鐵路集裝箱裝車量、中歐班列運(yùn)量強(qiáng)勁增長(zhǎng)，我國(guó)港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量增幅達(dá)21.3%。

3. 煤炭“保供穩(wěn)價(jià)”作用顯現(xiàn)，港口煤炭實(shí)現(xiàn)小幅增長(zhǎng)

今年以來，受印尼1 月份暫停煤炭出口、歐洲能源供應(yīng)緊張、澳大利亞水災(zāi)等多重因素影響，全球能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈紊亂，國(guó)際煤炭需求激增，多國(guó)能源短缺加劇，全球煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)上漲，海外煤價(jià)與國(guó)內(nèi)煤價(jià)出現(xiàn)一定倒掛， 國(guó)內(nèi)進(jìn)口煤炭意愿不足，上半年我國(guó)煤炭進(jìn)口同比下降17.5%。煤炭作為我國(guó)能源安全的“壓艙石”，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議多次提到煤炭及能源， 要發(fā)揮煤炭的主體能源作用，要通過核增產(chǎn)能、擴(kuò)產(chǎn)、新投產(chǎn)等措施新增煤炭產(chǎn)能3 億t，引導(dǎo)煤價(jià)運(yùn)行在合理區(qū)間。今年上半年我國(guó)煤炭保供政策有力推進(jìn)，原煤產(chǎn)量同比增長(zhǎng)11%，煤炭保供成效顯著。煤炭穩(wěn)價(jià)方面，國(guó)家發(fā)展改革委陸續(xù)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的通知》《關(guān)于明確煤炭領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者哄抬價(jià)格行為的公告》。港口方面，上半年中國(guó)港口協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)的主要港口企業(yè)煤炭同比增長(zhǎng)2.6%。其中唐山港、秦皇島港均實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，增速分別為7.7%、0.3%，黃驊港煤炭業(yè)務(wù)量下降。從月度來看，吞吐量經(jīng)歷3 月、5 月兩次低谷外， 其余月份均平穩(wěn)增長(zhǎng)。

4. 鐵礦石價(jià)格先漲后跌，港口金屬礦石吞吐量小幅增長(zhǎng)

今年初鋼材供需逐步恢復(fù)，一季度鋼材價(jià)格振蕩上行，但二季度開始全國(guó)疫情散發(fā)、宏觀經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)較差，下游鋼材需求走弱，鋼材價(jià)格大幅回落，上游鐵礦石價(jià)格先漲后跌，整體價(jià)格水平較去年有所回落但仍保持較高水平， 鋼廠利潤(rùn)嚴(yán)重壓縮。為穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，工信部等三部委發(fā)文提出5 個(gè)方面的目標(biāo)要求，嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能。進(jìn)口鐵礦石方面，上半年受不利天氣、勞動(dòng)力短缺、地緣政治、產(chǎn)能迭代因素影響，進(jìn)口礦同比下降明顯，降幅達(dá)4.4%。港口方面，上半年，主要港口企業(yè)金屬礦石吞吐量同比增長(zhǎng)1.9%，其中，青島港、寧波舟山港、北部灣港均較快增長(zhǎng)。分月看，2—3 月份港口吞吐量出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，二季度開始后，疫情逐漸好轉(zhuǎn)，供需差連續(xù)收窄，港口庫(kù)存也開始持續(xù)大幅降庫(kù)，港口吞吐量實(shí)現(xiàn)不同程度增長(zhǎng)。

5. 原油進(jìn)口小幅下降，油品吞吐量降幅明顯

2022 年上半年，從全球范圍內(nèi)來看，國(guó)際原油市場(chǎng)受俄烏沖突影響，全球石油市場(chǎng)供應(yīng)緊張局面加劇，國(guó)際油價(jià)持續(xù)高位，上半年WTI 均價(jià)為101.52 美元/ 桶， 同比增長(zhǎng)63.17%。從國(guó)內(nèi)來看，受多地疫情大規(guī)模暴發(fā)的影響，成品油需求減弱，庫(kù)存持續(xù)處于高位， 煉化企業(yè)原油進(jìn)口采購(gòu)積極性不高，上半年我國(guó)進(jìn)口原油同比下降3.1%。港口方面，上半年， 主要港口企業(yè)油品吞吐量同比下降6.3%，其中，大連港、山東港口、寧波舟山港油品吞吐量均下降。分月看，5 月份港口吞吐量實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)， 其余月份同比均下降。

6. 糧食吞吐量較快增長(zhǎng)

2022 年上半年，我國(guó)糧食進(jìn)口量為7 978 萬t，較2021 年年同期減少5.4%，而糧食進(jìn)口金額2 724.8 億元，增長(zhǎng)16.6%，糧食進(jìn)口的增長(zhǎng)主要原因是價(jià)格和運(yùn)輸成本上漲，而不是貿(mào)易量增加。港口方面，上半年主要港口企業(yè)完成糧食吞吐量8 859 萬t，同比增長(zhǎng)6.4%。其中，寧波舟山港增長(zhǎng)40%，廣州港增長(zhǎng)7.6%，日照港增長(zhǎng)3.6%。

二、下半年展望

下半年，全球經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，在通脹持續(xù)高位、能源價(jià)格上漲的背景下，歐洲經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)疲軟，需求也將面臨不少的壓力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性較強(qiáng)，復(fù)蘇加快，若不出現(xiàn)一線城市大規(guī)模暴發(fā)疫情的情況下，下半年我國(guó)外貿(mào)有望以兩位數(shù)增長(zhǎng)。隨著疫情影響逐步減弱，下半年港口貨物吞吐量有望實(shí)現(xiàn)小幅增長(zhǎng)，增幅在2%~4% 區(qū)間。集裝箱增長(zhǎng)在上半年的基礎(chǔ)上有所加快，增幅有望達(dá)到5%~6%。

但同時(shí)，港口也面臨著諸多的挑戰(zhàn)：一是國(guó)內(nèi)多地出現(xiàn)零星散發(fā)病例，港口“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”壓力持續(xù)加大；二是港口基礎(chǔ)設(shè)施能力和韌性、彈性不足，面對(duì)疫情、極端天氣等港口生產(chǎn)作業(yè)影響很大；三是港口防疫成本不斷增加，疫情防控難度升級(jí)，但管控仍存在漏洞；四是港口服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面仍有提升的空間，等等。港口應(yīng)科學(xué)精準(zhǔn)抓好港口常態(tài)化疫情防控，統(tǒng)籌疫情防控、保通保暢、安全生產(chǎn)；加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升港口周轉(zhuǎn)效率，補(bǔ)齊能力不足的短板；完善港口服務(wù)功能，強(qiáng)化延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈作用，完善保稅倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈物流、加工貿(mào)易、供應(yīng)鏈金融等功能；加快綠色智慧港口建設(shè)，努力打造世界一流港口。