“供應(yīng)鏈”一詞，多次出現(xiàn)在美國(guó)主導(dǎo)的多邊場(chǎng)合中。

01美國(guó)對(duì)中國(guó)供應(yīng)鏈地位的圍剿

早在2018年，特朗普政府就曾宣布對(duì)價(jià)值500億美元的中國(guó)商品征收25％的關(guān)稅，對(duì)價(jià)值2000億美元的中國(guó)商品征收10％的關(guān)稅。到2021年初，美國(guó)對(duì)中國(guó)商品的關(guān)稅平均高達(dá)19.3%。但從最直觀的美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差數(shù)據(jù)來(lái)看，其發(fā)起的貿(mào)易占并未達(dá)到大幅削減對(duì)華貿(mào)易逆差的目的，且加大了美國(guó)面臨的通貨膨脹的壓力。

從特朗普政府到拜登政府，都認(rèn)為在中美博弈中，應(yīng)盡力打擊中國(guó)在全球供應(yīng)鏈中的優(yōu)勢(shì)地位，同時(shí)盡力將工業(yè)回歸美國(guó)。

拜登政府繼而提出“供應(yīng)鏈安全和韌性”，以期通過(guò)降低對(duì)中國(guó)供應(yīng)鏈的依賴，將美國(guó)本國(guó)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移至墨西哥、越南等其他國(guó)家及加大在美國(guó)國(guó)內(nèi)的投資力度，來(lái)降低對(duì)對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的需求，增強(qiáng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和提升其國(guó)家安全。

今年2月，佩洛西等一直力主推動(dòng)的《2022美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法案》被美國(guó)眾議院以高票通過(guò)。其中，《進(jìn)口安全和公平法》對(duì)進(jìn)口稅務(wù)做出了明確要求。

目前，該法案暫未獲得參議院的批準(zhǔn)。但于今年7月初，包括Alphabet、亞馬遜和微軟等互聯(lián)網(wǎng)巨頭在內(nèi)的100多家美國(guó)企業(yè)的首席執(zhí)行官們發(fā)布了一封聯(lián)名公開信，正在共同呼吁美國(guó)國(guó)會(huì)盡快通過(guò)法案。

根據(jù)該法案，中國(guó)跨境電商企業(yè)將不能再享受“進(jìn)口到美國(guó)的商品總額不超過(guò)800美元，可以免稅”的資格。而目前，中國(guó)跨境賣家發(fā)往美國(guó)的產(chǎn)品，單個(gè)包裹價(jià)值幾乎都低于這個(gè)門檻額度，即該法案一旦正式實(shí)施，對(duì)絕大多數(shù)直郵小包商品的中國(guó)賣家而言，靠?jī)r(jià)格優(yōu)勢(shì)在跨境電商平臺(tái)上大展宏圖的紅利期或?qū)⒁蝗ゲ粡?fù)返。

2020年下旬，美國(guó)政府就曾以與伊朗航運(yùn)公司合作，對(duì)六家中國(guó)企業(yè)和兩名企業(yè)高管實(shí)施制裁。這六家公司中有五家為航運(yùn)公司，被列入制裁名單后，公司在美國(guó)管轄范圍內(nèi)的實(shí)體和個(gè)人的資產(chǎn)將被凍結(jié)，所有美國(guó)企業(yè)都被禁止與其合作。

今年6月，美國(guó)政府又以涉嫌為俄羅斯的軍事和國(guó)防工業(yè)提供支持為由，宣布將36家企業(yè)列入貿(mào)易黑名單，其中有5家企業(yè)來(lái)自中國(guó)，分別是香港世捷達(dá)物流、信諾電子、金派科技、維科電子、柯奈柯特電子有限公司。

在這之中，香港世捷達(dá)物流有限公司作為本次唯一一家被制裁的物流公司，遭受了巨大打擊。香港世捷達(dá)不僅無(wú)法將貨物如期交給美國(guó)船東，美國(guó)的企業(yè)與個(gè)人也不能選擇香港世捷達(dá)作為服務(wù)商，即進(jìn)入了所謂的“貿(mào)易黑名單”。

此外，佩洛西已竄訪臺(tái)灣，中美雙方有不可調(diào)和之態(tài)，出口北美的空運(yùn)、海運(yùn)和航線預(yù)計(jì)將全部中斷，將對(duì)雙方均造成不可估量的結(jié)果。

02中國(guó)在全球供應(yīng)鏈中的優(yōu)勢(shì)地位的穩(wěn)固性和不斷發(fā)展

改革開放以來(lái)，中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)逐步培育起完備的產(chǎn)業(yè)鏈條，加之勞動(dòng)力成本相對(duì)低廉，同時(shí)，中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力巨大，外資進(jìn)入中國(guó)，不僅可以利用綜合成本優(yōu)勢(shì)，也可就近進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，以此擴(kuò)大利潤(rùn)規(guī)模。

中國(guó)各地大力發(fā)展基建物流，公路、鐵路、水路、航空等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，物流網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)；雖然近來(lái)中國(guó)勞動(dòng)力成本有所上升，但完備的產(chǎn)業(yè)鏈、強(qiáng)大的訂單但交付能力、龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，還有中國(guó)自己的品牌和產(chǎn)品的崛起，確保了中國(guó)在全球供應(yīng)鏈中的優(yōu)勢(shì)地位，確保了中國(guó)的強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和不可替代性。

美國(guó)發(fā)起的中美供應(yīng)鏈之爭(zhēng)，旨在遏制中國(guó)，但全球供應(yīng)鏈的分工和布局，是由基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律在操控，通過(guò)非市場(chǎng)化的手段，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所決定的國(guó)際供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)的影響，十分有限。

中國(guó)需踏實(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，維持社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升中國(guó)產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高產(chǎn)品的附加值。讓中國(guó)在全球中高端產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中，提升份額，減少他國(guó)對(duì)我國(guó)的限制和束縛；這也是中國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向前發(fā)展的必然要求。