——2022年《政府工作報(bào)告》

目錄：

一、疫情尚未結(jié)束，戰(zhàn)爭(zhēng)烽火又起，全球正從“百年未有之大變局”，變?yōu)椤鞍倌晡从兄髞y局”

二、亂局之下，原本精致高效的全球供應(yīng)鏈變得脆弱不堪，保衛(wèi)供應(yīng)鏈安全就是保衛(wèi)經(jīng)濟(jì)安全；其中保障算力安全，重視PC、服務(wù)器等算力基礎(chǔ)設(shè)施的供應(yīng)鏈穩(wěn)定，是當(dāng)前面臨的新任務(wù)

三、新一輪穩(wěn)增長(zhǎng)政策周期下，2022年政府工作報(bào)告提出“龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程”有何深意？

四、全球危局下的中國(guó)供應(yīng)鏈保衛(wèi)戰(zhàn)：基本方略

五、供應(yīng)鏈保衛(wèi)戰(zhàn)是預(yù)期之戰(zhàn)，亂局之下需穩(wěn)定企業(yè)和企業(yè)家預(yù)期，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈維穩(wěn)統(tǒng)一戰(zhàn)線

疫情造成的亂局尚未結(jié)束，俄烏沖突又讓世界陷入一場(chǎng)危局。

全球供應(yīng)鏈變得更加脆弱，由此引發(fā)的物資短缺、惡性通脹、金融動(dòng)蕩在主要國(guó)家繼續(xù)肆虐。美國(guó)的核心通脹水平幾乎創(chuàng)半個(gè)世紀(jì)新高，新興國(guó)家的情況更糟。各國(guó)以經(jīng)濟(jì)安全的名義打貿(mào)易戰(zhàn)、相互卡脖子，過(guò)去幾十年積累的國(guó)際貿(mào)易和供應(yīng)鏈體系，以及全球價(jià)值鏈（GVC）體系遭到了沉重的打擊，幾乎“一夜回到解放前”。

面對(duì)這樣的嚴(yán)峻局勢(shì)，繼扶貧、環(huán)保、風(fēng)險(xiǎn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)后，中國(guó)需要重視第四場(chǎng)戰(zhàn)役：供應(yīng)鏈安全保衛(wèi)戰(zhàn)。

2022年《政府工作報(bào)告》中明確提出，“實(shí)施龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程，維護(hù)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定”。歐美國(guó)家早在前兩年就開(kāi)始重視維護(hù)供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，但依然出現(xiàn)了由于供應(yīng)鏈不暢和斷裂造成的短缺和通脹。中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前要同時(shí)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量和穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)，兼具共同富裕和雙碳目標(biāo)重任，已經(jīng)很難再沿襲過(guò)去總量型的刺激政策，必須從宏觀視角轉(zhuǎn)向中觀產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈視角，挖掘鏈?zhǔn)浇?jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)縱深，特別要重視作為“鏈長(zhǎng)”的龍頭企業(yè)，通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)上下游鏈條上的中小企業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定供應(yīng)鏈，最終實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈的集約式、高質(zhì)量發(fā)展。

這意味著在傳統(tǒng)的宏觀調(diào)控政策上，來(lái)一次深刻的重構(gòu)。“宏觀要穩(wěn)”越來(lái)越離不開(kāi)“微觀要活”和“中觀要深”。只有中觀層面的供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈樹(shù)大根深，宏觀經(jīng)濟(jì)才能在驚濤駭浪的全球危局中巋然不動(dòng)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。而這一切，都離不開(kāi)企業(yè)作為市場(chǎng)主體充分發(fā)揮自己的能動(dòng)性。

尤其是一些已經(jīng)發(fā)展多年，在產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈上深耕已久，可以有效利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源，以一己之力可以帶動(dòng)千百個(gè)上下游中小企業(yè)的，達(dá)到樹(shù)大根深狀態(tài)的龍頭企業(yè)。這些經(jīng)歷過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)風(fēng)吹雨打、大風(fēng)大浪的制造業(yè)企業(yè)，是中國(guó)改革開(kāi)放四十多年積累的寶貴財(cái)富。這些“老兵”，應(yīng)該在這次供應(yīng)鏈安全保衛(wèi)戰(zhàn)中，發(fā)揮出至關(guān)重要的作用。

在其中，供應(yīng)鏈的數(shù)字化、智能化、平臺(tái)化尤為關(guān)鍵。以龍頭企業(yè)牽頭搭建的數(shù)字供應(yīng)鏈平臺(tái)，可以更好地發(fā)現(xiàn)、搜集、挖掘、整合產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上的信息和數(shù)據(jù)，站在“鏈”的高度俯瞰上中下游的采購(gòu)、生產(chǎn)、物流、交付、分銷、存貨和訂單管理等連續(xù)過(guò)程，對(duì)短缺、過(guò)剩、價(jià)格波動(dòng)、外在風(fēng)險(xiǎn)等影響和破壞供應(yīng)鏈的沖擊，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)字孿生、仿真模擬等技術(shù)及時(shí)做出監(jiān)測(cè)預(yù)警和快速制定應(yīng)急預(yù)案，實(shí)時(shí)保證供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定。

而從國(guó)家層面，隨著數(shù)字化程度的加深，算力逐漸成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心，算力安全也就成為經(jīng)濟(jì)安全的核心，算力行業(yè)供應(yīng)鏈的穩(wěn)定變得舉足輕重。PC、服務(wù)器等硬件設(shè)備，是算力行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，在疫情疊加地緣沖突的全球亂局下，要保障算力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定，算力設(shè)備的提供商如華為、聯(lián)想等龍頭制造業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)和研發(fā)能力，就顯得格外重要。

事實(shí)上，全球各國(guó)都極其重視數(shù)字智能技術(shù)在供應(yīng)鏈管理和數(shù)據(jù)安全中的應(yīng)用，最近幾年中國(guó)企業(yè)供應(yīng)鏈管理的數(shù)字化能力也大幅提升。

世界知名數(shù)據(jù)研究機(jī)構(gòu)Gartner，獨(dú)家采用跨行業(yè)評(píng)價(jià)供應(yīng)鏈能力的方法選出2021全球供應(yīng)鏈25強(qiáng)，其三個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之一就是“數(shù)字化優(yōu)先的供應(yīng)鏈”，中國(guó)的企業(yè)有阿里巴巴和聯(lián)想集團(tuán)入選。阿里巴巴搭建的數(shù)字供應(yīng)鏈平臺(tái)，有5萬(wàn)多家中小企業(yè)加入，100多個(gè)算法模型，算法精準(zhǔn)度超過(guò)70%，可以提供自營(yíng)零售、平臺(tái)模式、國(guó)際化和渠道分銷等多個(gè)解決方案。聯(lián)想集團(tuán)是中國(guó)唯一上榜的高科技制造企業(yè)，Gartner認(rèn)為聯(lián)想集團(tuán)在復(fù)雜的大環(huán)境下，能夠通過(guò)數(shù)字化、智能化技術(shù)保持供應(yīng)鏈的韌性和穩(wěn)定，并為全球用戶提供了優(yōu)質(zhì)的客戶體驗(yàn)。聯(lián)想連續(xù)7年能得此獎(jiǎng)，離不開(kāi)在數(shù)字化創(chuàng)新方面的巨額研發(fā)投入，2021/22財(cái)年第三季研發(fā)投入達(dá)到35.1億元，同比增長(zhǎng)38%。同時(shí)也得益于卓越的全球供應(yīng)鏈管理能力和算力安全保障能力，聯(lián)想集團(tuán)最新財(cái)季的營(yíng)業(yè)額歷史性的突破200億美元，凈利潤(rùn)40.9億美元，同比增長(zhǎng)62%。

可見(jiàn)，在全球大動(dòng)蕩的環(huán)境里，對(duì)于大型企業(yè)集團(tuán)來(lái)說(shuō)“得供應(yīng)鏈者得天下”。

 圖1 2021全球供應(yīng)鏈25強(qiáng)，中國(guó)企業(yè)阿里巴巴與聯(lián)想集團(tuán)入選

作為制造業(yè)第一大國(guó)和世界工廠，中國(guó)在這場(chǎng)百年未有之大亂局中，一直維護(hù)著主要商品物資供應(yīng)鏈的安全和穩(wěn)定，成為疫情以來(lái)全球生活日常和必需用品的主要供應(yīng)商。2021年貨物出口額達(dá)到27.3萬(wàn)億元，再創(chuàng)歷史新高。

在這個(gè)數(shù)字背后，是眾多龍頭企業(yè)的保鏈穩(wěn)鏈行動(dòng)，這些企業(yè)既有像中建、中電、中鐵等大型國(guó)企代表的國(guó)家重器，也有像華為、聯(lián)想、吉利等優(yōu)秀的制造業(yè)民企。他們響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，充分利用“國(guó)內(nèi)國(guó)外兩套資源”，立足于內(nèi)循環(huán)維護(hù)著國(guó)內(nèi)的就業(yè)和供應(yīng)鏈安全；他們遍布在全國(guó)的制造業(yè)基地（比如華為在東莞、杭州等地，聯(lián)想在武漢、合肥等地的生產(chǎn)基地），一方面維系著千百萬(wàn)人的就業(yè)，另一方面關(guān)聯(lián)著千百家的中小企業(yè)，并利用大企業(yè)的研發(fā)優(yōu)勢(shì)帶領(lǐng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。他們和無(wú)數(shù)個(gè)中小企業(yè)一起，正站在全球大亂局下“中國(guó)供應(yīng)鏈保衛(wèi)戰(zhàn)”的陣地前沿。

一、疫情尚未結(jié)束，戰(zhàn)爭(zhēng)烽火又起，全球正從“百年未有之大變局”，變?yōu)椤鞍倌晡从兄髞y局”

人類歷史進(jìn)程中最可怕的兩件事情，無(wú)疑就是瘟疫和戰(zhàn)爭(zhēng)。今天這個(gè)時(shí)代似乎很不幸，這兩大悲劇同時(shí)在這兩年發(fā)生：2020年爆發(fā)的新冠疫情還沒(méi)散去，今年剛開(kāi)始不久，戰(zhàn)爭(zhēng)的烽火卻再度點(diǎn)燃。專家們普遍認(rèn)為，今天的地緣沖突是冷戰(zhàn)后歐洲地緣政治的最大亂局。疫情疊加戰(zhàn)爭(zhēng)，也可以說(shuō)是百年、千年未有之大亂局、大危局。

從“變局”演進(jìn)到“亂局”、“危局”，既有偶然性，也有必然性。國(guó)際秩序和地緣政治格局的轉(zhuǎn)變，從來(lái)不是風(fēng)平浪靜、安然過(guò)渡，而是充滿了矛盾和沖突。

究其原因，是以美國(guó)為首的國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、政治和治理體系，正在面對(duì)近一百年來(lái)前所未有的深層解構(gòu)，但是新的秩序又遠(yuǎn)未建立起來(lái)，全球治理體系處于一個(gè)“斷層”和“真空期”。過(guò)去幾年的特朗普主義是這一問(wèn)題的典型表現(xiàn)，他在位期間奉行美國(guó)至上、孤立主義、逆全球化等政策，全面退出國(guó)際事務(wù)，甚至拖延聯(lián)合國(guó)費(fèi)用，揚(yáng)言退出聯(lián)合國(guó)。這意味著二戰(zhàn)來(lái)圍繞美國(guó)建立的國(guó)際秩序正在遭到嚴(yán)重動(dòng)搖。

而在美國(guó)國(guó)內(nèi)，政治上如弗朗西斯福山所說(shuō)已經(jīng)處于一種衰退狀態(tài)，選票政治、否決政治、官僚利益集團(tuán)等問(wèn)題，嚴(yán)重侵蝕了美國(guó)引以為豪的民主治理機(jī)制，政黨分歧和政治極化已經(jīng)達(dá)到前所未有的嚴(yán)重程度。這些內(nèi)部問(wèn)題的外溢，加上疫情將各種問(wèn)題加速暴露，大變局終成大亂局。2020年美國(guó)大選期間選民不滿選票結(jié)果沖擊國(guó)會(huì)山和白宮，就是其政治衰退和種族沖突等種種矛盾積累到一定程度地集中爆發(fā)。

而在經(jīng)濟(jì)金融層面，全球的變局更大，導(dǎo)致的亂局也更為嚴(yán)重。

次貸危機(jī)已經(jīng)開(kāi)辟先例，疫情之后更甚的貨幣大放水、債務(wù)大爆炸，在全球呈現(xiàn)出沒(méi)有底限的態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重扭曲了大緩和時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根基。尤其是那些掌握貨幣霸權(quán)的國(guó)家，他們憑借本國(guó)的主權(quán)貨幣又是世界貨幣肆意印鈔，卻將資源的過(guò)度消耗、碳的過(guò)度排放、大型通脹和流動(dòng)性泛濫導(dǎo)致的泡沫問(wèn)題等輸出到全球，加重了一些經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、金融體系不夠達(dá)的新興國(guó)家的通脹和金融風(fēng)險(xiǎn)。

與此同時(shí)，資產(chǎn)泡沫帶來(lái)兩極分化進(jìn)一步加劇，作為社會(huì)穩(wěn)定壓艙石的中產(chǎn)階級(jí)利益在全球范圍內(nèi)遭到嚴(yán)重傷害，這無(wú)疑加劇了階層矛盾的激化，民粹主義的盛行。這些內(nèi)部問(wèn)題的外溢，就是國(guó)家主義、種族主義、宗教主義。這意味著，國(guó)家、種族、宗教意識(shí)的濃厚覺(jué)醒，而這又是激進(jìn)主義行動(dòng)的基礎(chǔ)，將帶來(lái)全球范圍內(nèi)的動(dòng)蕩和沖突。地緣政治由此激化，以戰(zhàn)爭(zhēng)形式出現(xiàn)的俄烏沖突不過(guò)是上述種矛盾集中爆發(fā)的典型表現(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)層面的全球大亂局，典型的表現(xiàn)有兩個(gè)：一是大型通脹，物價(jià)普遍上漲，普通民眾的實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力大縮水。俄烏沖突又進(jìn)一步拉高了原油、糧食等事關(guān)日常生活用品的基本原材料價(jià)格，這對(duì)通脹來(lái)說(shuō)無(wú)疑更是火上澆油。二是供應(yīng)鏈不穩(wěn)定甚至斷裂，日用商品和必需物資不能連續(xù)、按時(shí)供應(yīng)，嚴(yán)重影響普通民眾的日常生活，這些都對(duì)經(jīng)濟(jì)安全社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。與此同時(shí)，大通脹和供應(yīng)鏈不穩(wěn)定，反過(guò)來(lái)又進(jìn)一步加劇全球大亂局，進(jìn)一步誘發(fā)社會(huì)沖突、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)和國(guó)際關(guān)系的惡化，使得大亂局更加混亂。

中國(guó)早在多年前就對(duì)“百年未有之大變局”有清醒的認(rèn)識(shí)，疫情以來(lái)提出構(gòu)建以內(nèi)循環(huán)為主的內(nèi)外雙循環(huán)格局體系，將各項(xiàng)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)安全，發(fā)揮作為工業(yè)門(mén)類最齊全的制造業(yè)大國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)，同時(shí)全力整頓金融領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患，全力保障全球大亂局中的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。

但是，當(dāng)前也面臨越來(lái)越嚴(yán)重的“三重壓力”：供給沖擊、需求收縮與預(yù)期轉(zhuǎn)弱。中國(guó)應(yīng)該理性冷靜的認(rèn)識(shí)當(dāng)前的全球局勢(shì)，在大亂局中保持戰(zhàn)略定力，一定要堅(jiān)持保衛(wèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定這條生命線不動(dòng)搖。這是全球大亂局下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要做出的重要戰(zhàn)略抉擇。

二、亂局之下，原本精致高效的全球供應(yīng)鏈變得脆弱不堪，保衛(wèi)供應(yīng)鏈安全就是保衛(wèi)經(jīng)濟(jì)安全；其中保障算力安全，重視PC、服務(wù)器等算力基礎(chǔ)設(shè)施的供應(yīng)鏈穩(wěn)定，是當(dāng)前面臨的新任務(wù)

通過(guò)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，創(chuàng)造世界范圍內(nèi)分工體系的全球價(jià)值鏈（GVC），是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一大創(chuàng)舉。半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，尤其是冷戰(zhàn)結(jié)束以后，新一輪全球化浪潮席卷各國(guó)。一件原本在一個(gè)國(guó)家生產(chǎn)的商品，在全球化體系中可以在任何一個(gè)世界角落里，找到具有成本和技術(shù)比較優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)商進(jìn)行生產(chǎn)，這無(wú)疑大大降低了生產(chǎn)成本和提高了生產(chǎn)效率。同時(shí)隨著國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，大型工業(yè)產(chǎn)品比如汽車、飛機(jī)，以及電子產(chǎn)品的零件和工序日益復(fù)雜，產(chǎn)業(yè)鏈分工也日益精細(xì)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈被不斷解構(gòu)、拉長(zhǎng)，中間品占比不斷上升。

全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈變得越來(lái)越長(zhǎng)，越來(lái)越精致，生產(chǎn)效率也越來(lái)越高，當(dāng)然，也變得越來(lái)越脆弱。

比如生產(chǎn)一個(gè)小小的手機(jī)，一個(gè)手機(jī)品牌的生產(chǎn)在全球化背景下涉及到上千個(gè)供應(yīng)商，分布在超過(guò)三十多個(gè)國(guó)家。比如蘋(píng)果手機(jī)的原材料及零件供應(yīng)商共777家，來(lái)自31個(gè)國(guó)家。其中，中國(guó)的供應(yīng)商數(shù)量最多，達(dá)365家（其中包括位于我國(guó)臺(tái)灣的35家）。而每個(gè)供應(yīng)商背后又有數(shù)家生產(chǎn)工廠，共同構(gòu)建起一套具有網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的供應(yīng)鏈體系。對(duì)高度依賴全球供應(yīng)鏈的信息通信技術(shù)(ICT)企業(yè)，這種特征更加明顯。

拿華為來(lái)說(shuō)，在全球擁有13,000家供應(yīng)商，供應(yīng)鏈遍布中國(guó)、日本、美國(guó)和歐洲以及其他地區(qū)。2018年全年采購(gòu)支出達(dá)700億美元，其中約110億美元零部件來(lái)自于高通、博通等美國(guó)芯片供應(yīng)商，同時(shí)也包括微軟和谷歌安卓等美國(guó)軟件服務(wù)公司。華為同樣也是這些海外供應(yīng)商的重要收入來(lái)源之一，疫情前華為每年采購(gòu)高通5,000萬(wàn)套芯片，采購(gòu)金額占到高通總收入的比重接近10%。再拿2021年P(guān)C出貨量（8193萬(wàn)臺(tái)）、PC市場(chǎng)份額（23.5%）均位列全球第一的聯(lián)想來(lái)說(shuō)，雖然生產(chǎn)的主場(chǎng)在中國(guó)，但是也是高度依賴全球產(chǎn)業(yè)鏈。以聯(lián)想產(chǎn)品ThinkPad Carbon筆記本電腦為例，129個(gè)零部件如電池、鍵盤(pán)、主板、存儲(chǔ)等來(lái)自三十多個(gè)國(guó)家，銷往177個(gè)國(guó)家和地區(qū)，使得海外市場(chǎng)創(chuàng)造了大部分的營(yíng)收，但就業(yè)、稅收、外匯等留在了國(guó)內(nèi)。

圖2 全球PC出貨量TOP5

然而疫情之后原本精致高效的全球供應(yīng)鏈開(kāi)始變得脆弱不堪，再加上國(guó)家之間的貿(mào)易戰(zhàn)、卡脖子、相互制裁等，供應(yīng)鏈的穩(wěn)定更加成問(wèn)題，在疫情最為嚴(yán)重的時(shí)候甚至演化成了一場(chǎng)供應(yīng)鏈危機(jī)。

當(dāng)前，俄烏沖突硝煙密布，原油和糧食價(jià)格持續(xù)飆升，也從上游原材料端對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈產(chǎn)生嚴(yán)重的擾動(dòng)。在這個(gè)背景下，各國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈導(dǎo)向開(kāi)始從疫情前的追求品質(zhì)和效率，轉(zhuǎn)為疫情后的追求安全和穩(wěn)定，將維護(hù)供應(yīng)鏈安全成為維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的基礎(chǔ)。出現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變的原因主要有四個(gè)：

第一，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境發(fā)生了重大變化。百年未有之大變局、大亂局，世界主題已經(jīng)發(fā)生變化，和平與發(fā)展已經(jīng)不是唯一的主題，沖突和安全日益成為各國(guó)的首要考量。在這種情況下，布局在全球的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)單一國(guó)家來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一種風(fēng)險(xiǎn)，一旦外部環(huán)境發(fā)生變化，某種重要和關(guān)鍵物資的供應(yīng)出現(xiàn)問(wèn)題，勢(shì)必會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定造成重大的沖擊。

第二，疫情、戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害、地緣沖突等種種不確定性事件頻發(fā)，各個(gè)國(guó)家必須建立起足夠穩(wěn)定的供應(yīng)鏈體系，才能有效抵御各種外部風(fēng)險(xiǎn)。比如中國(guó)疫情初期，各地在防控政策要求下停工停產(chǎn)，企業(yè)不能正常生產(chǎn)和出貨，造成很多國(guó)家的重要商品出現(xiàn)斷貨，一些超市還出現(xiàn)了搶購(gòu)。還有去年冬天歐洲很多國(guó)家，在自然災(zāi)害影響到新能源發(fā)電后出現(xiàn)了大面積的停電，不僅嚴(yán)重地影響到了國(guó)內(nèi)民眾的日常生活，還對(duì)全球供應(yīng)鏈產(chǎn)生了重要沖擊。

第三，國(guó)家主義、孤立主義、民粹主義等思潮的盛行，一方面導(dǎo)致國(guó)家間出現(xiàn)貿(mào)易戰(zhàn)、技術(shù)卡脖子、經(jīng)濟(jì)制裁等非理性現(xiàn)象，另一方面國(guó)內(nèi)激進(jìn)主義盛行，一些跨國(guó)經(jīng)營(yíng)、立足于海外市場(chǎng)、與國(guó)際資本緊密合作的大型企業(yè)被非議指摘和“扣帽子”，讓這些過(guò)去響應(yīng)號(hào)召充分利用“國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源”的企業(yè)出現(xiàn)戰(zhàn)略迷茫。而這些企業(yè)往往是連接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的樞紐，它們受到影響后也勢(shì)必影響到本國(guó)的供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

第四，數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，算力成為第一生產(chǎn)力，成為全球戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，在當(dāng)前疫情疊加地緣沖突的全球亂局下，算力安全而非效率問(wèn)題已經(jīng)成為各國(guó)第一考量。算力安全的基礎(chǔ)設(shè)施是PC、服務(wù)器等ICT硬件設(shè)備，是整個(gè)算力產(chǎn)業(yè)鏈的最上游，各國(guó)要保障算力行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，首先要有一批優(yōu)秀的PC、服務(wù)器設(shè)備提供商。這樣，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全方面，不僅能保障糧食、能源的“飯碗”端在自己手里，還可以通過(guò)一批卓越的ICT制造業(yè)企業(yè)，從最上游強(qiáng)化算力設(shè)備的供給能力和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的完整度，最終也將算力的“飯碗”端在自己手里。

需要指出的是，維護(hù)供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定并不意味著供應(yīng)鏈的全面本土化，并不意味著放棄海外布局和停止對(duì)外開(kāi)放，而是國(guó)家要通過(guò)更富有前瞻性、穩(wěn)定性的對(duì)外開(kāi)放政策，企業(yè)要通過(guò)更加專業(yè)化、數(shù)字化的供應(yīng)鏈管理技術(shù)，創(chuàng)造更具有柔韌性和動(dòng)態(tài)化的供應(yīng)鏈體系。因此這需要我們從外交政策上創(chuàng)造更好的國(guó)際環(huán)境，從管理技術(shù)上深化數(shù)字化、智能化供應(yīng)鏈的應(yīng)用，以更加積極開(kāi)放的態(tài)度維護(hù)供應(yīng)鏈穩(wěn)定，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。

三、新一輪穩(wěn)增長(zhǎng)政策周期下，2022年政府工作報(bào)告提出“龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程”有何深意？

疫情發(fā)生兩年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)憑借疫情防控取得的成效，率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇回暖，成為2020年經(jīng)濟(jì)唯一正增長(zhǎng)的大型經(jīng)濟(jì)體，2021年也取得了高于世界平均增速的成績(jī)。但是2021年下半年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)內(nèi)外各種復(fù)雜因素的影響下，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)疲弱現(xiàn)象，2021年第4季度GDP同比增速下滑到了4%，固定資產(chǎn)投資對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)罕見(jiàn)的變?yōu)樨?fù)數(shù)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始進(jìn)入下行區(qū)間，各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)政策相繼出臺(tái)，時(shí)隔一年多未提的“六穩(wěn)”、“六保”又重回政策桌面。結(jié)合各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)交織的外部環(huán)境，2022年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力比較大。

按照過(guò)去沿襲的思路，穩(wěn)定增長(zhǎng)的藥方就是采用“寬松的貨幣政策+積極的財(cái)政政策”的總量政策組合，也就是一手央行貨幣放水釋放流動(dòng)性，一手地方政府發(fā)債上項(xiàng)目。但是這一輪穩(wěn)增長(zhǎng)周期，只靠這樣的刺激需求的總量政策恐怕效果不佳。這是因?yàn)椋?/p>

第一，當(dāng)前的貨幣并非不寬松，利率本就較低，繼續(xù)降息的空間有限，在潛在的通脹壓力下，貨幣政策繼續(xù)寬松的空間不大，效果也不明顯。當(dāng)前需要的不是寬貨幣，而是寬信用，但在當(dāng)前的“三重壓力”下，信用很難重振。

第二，在債務(wù)約束和土地市場(chǎng)萎靡的形勢(shì)下，加上基礎(chǔ)設(shè)施的增量投資項(xiàng)目也越來(lái)越有限，財(cái)政政策發(fā)力的空間也不大。

第三，當(dāng)前社會(huì)各界對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量要求也越來(lái)越高，既要有GDP和就業(yè)，還要優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)促進(jìn)共同富裕，要節(jié)能減排實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)，要保證全社會(huì)的杠桿率不要升的太快，這些穩(wěn)增長(zhǎng)之外的要求也讓單純的總量政策捉襟見(jiàn)肘、難以勝任。

今年確定5.5%的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)，掰著手指頭算：即使消費(fèi)占大頭貢獻(xiàn)3.5%，剩下兩個(gè)百分點(diǎn)由投資和凈出口承擔(dān)，的確壓力很大。要知道，去年第四季度投資對(duì)GDP增長(zhǎng)是拖后腿0.5%的，在房地產(chǎn)民企投資萎靡不振的情況下重振投資的確很難。再考慮到國(guó)內(nèi)疫情反復(fù)，國(guó)外疫情相對(duì)緩和后其他國(guó)家的供給開(kāi)始修復(fù)，以及去年的高基數(shù)，5.5%的目標(biāo)的確有點(diǎn)困難。

在這種形勢(shì)下，我們需要清楚地認(rèn)識(shí)到，在這一輪穩(wěn)增長(zhǎng)周期中，繼續(xù)采用傳統(tǒng)的總量刺激政策已經(jīng)很難，而且通脹、泡沫、貧富分化等副作用也越來(lái)越大。因此這一輪穩(wěn)增長(zhǎng)，應(yīng)該超越宏觀總量政策，從中觀供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈的視角發(fā)力，通過(guò)保鏈穩(wěn)鏈來(lái)保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。

這樣做的原因是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到當(dāng)前這個(gè)階段，已經(jīng)算是一個(gè)比較成熟發(fā)達(dá)的制造業(yè)大國(guó)，已經(jīng)形成了諸多比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，可以說(shuō)是“鏈?zhǔn)浇?jīng)濟(jì)”特征比較明顯，這也是大國(guó)經(jīng)濟(jì)的縱深優(yōu)勢(shì)所在，這在其他中小型國(guó)家是不具備的。

穩(wěn)增長(zhǎng)階段承載絕大多數(shù)就業(yè)的中小企業(yè)至關(guān)重要，而中小企業(yè)往往對(duì)供應(yīng)鏈具有高度的依賴，因此只有供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定了，中小企業(yè)才能穩(wěn)定，供給體系才能穩(wěn)定，繼而就業(yè)和物價(jià)才能穩(wěn)定。從中觀供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈著力的好處還有一個(gè)，那就是能打通宏觀政策與微觀政策的傳導(dǎo)，將宏觀的“穩(wěn)”與微觀的“活”鏈接在一起，通過(guò)宏觀的環(huán)境穩(wěn)定為微觀的主體活力提供保障，通過(guò)微觀的主體活力為宏觀的環(huán)境穩(wěn)定提供支撐。

大變局、大亂局之下，很多海外制造業(yè)企業(yè)要轉(zhuǎn)移出中國(guó)，但事后發(fā)現(xiàn)都不理想，中國(guó)制造業(yè)大國(guó)的地位反而在增強(qiáng)，究其原因，就是因?yàn)橹圃鞓I(yè)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，轉(zhuǎn)移一個(gè)企業(yè)容易，但是轉(zhuǎn)移一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈非常難。

這充分說(shuō)明了，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性，主要來(lái)自于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈形成的縱深。因此可以說(shuō)外部亂局和內(nèi)部困局之下，保衛(wèi)供應(yīng)鏈安全就是保衛(wèi)中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全。

這是2022年《政府工作報(bào)告》提出“龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程”的深意所在。為什么以龍頭企業(yè)為主體？原因是龍頭企業(yè)是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的關(guān)鍵，學(xué)界一般稱之為“鏈長(zhǎng)”。以龍頭企業(yè)為主保鏈穩(wěn)鏈的好處是，

第一，龍頭企業(yè)是整個(gè)鏈條的“七寸”，只有龍頭企業(yè)能夠安全穩(wěn)定，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈才會(huì)安全穩(wěn)定，否則群龍無(wú)首，供應(yīng)鏈斷裂，樹(shù)倒猢猻散。

第二，龍頭企業(yè)具有較強(qiáng)的技術(shù)研發(fā)實(shí)力，可以較充足的預(yù)算來(lái)搞研發(fā)，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的模式和技術(shù)升級(jí)，鏈上的中小企業(yè)也會(huì)跟著向“專精特新”轉(zhuǎn)型，這叫技術(shù)和知識(shí)在產(chǎn)業(yè)鏈上的“外溢效應(yīng)”。比如聯(lián)想集團(tuán)生產(chǎn)制造類供應(yīng)鏈上，被認(rèn)證的專精特新企業(yè)達(dá)到35家，另外還有多家高科技企業(yè)在合作中向?qū)＞匦逻~進(jìn)。龍頭企業(yè)在推動(dòng)供應(yīng)鏈數(shù)字化進(jìn)程上，較中小企業(yè)也更有資源優(yōu)勢(shì)，可以在很大程度上幫著解決中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“不會(huì)轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)”的問(wèn)題。

第三，龍頭企業(yè)具有較強(qiáng)的市場(chǎng)開(kāi)拓能力，尤其是海外市場(chǎng)的開(kāi)拓能力，這個(gè)是鏈上的中小企業(yè)所不具備的。龍頭企業(yè)拓寬海外渠道后，勢(shì)必會(huì)給本國(guó)的中小企業(yè)供應(yīng)商帶來(lái)業(yè)務(wù)訂單，整個(gè)供應(yīng)鏈都充滿了活力。比如聯(lián)想集團(tuán)的PC產(chǎn)品系列，大部分銷往海外，占全球市場(chǎng)份額近四分之一，這些海外訂單通過(guò)聯(lián)想集團(tuán)所在的供應(yīng)鏈，向廣大中小企業(yè)分發(fā)傳遞，帶來(lái)了更多的產(chǎn)出和就業(yè)。

第四，政策資源是有限的，很難面面俱到的滴灌到所有的中小企業(yè)，可以發(fā)揮龍頭企業(yè)的集聚效應(yīng)、杠桿效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)，以有限的政策資源實(shí)現(xiàn)最大的社會(huì)效益。當(dāng)前地方政府在招商引資穩(wěn)增長(zhǎng)的過(guò)程中，已經(jīng)改變了過(guò)去沒(méi)有重點(diǎn)一把抓的做法，轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)龍頭企業(yè)吸引形成產(chǎn)業(yè)集群的方式，已經(jīng)取得了良好的效果，值得各地政府借鑒。比如聯(lián)想集團(tuán)自2011年在合肥落地后，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)的影響力，邀請(qǐng)全國(guó)各地的供應(yīng)商伙伴考察安徽投資環(huán)境，積極地為合作伙伴爭(zhēng)取更多政策支持，目前已經(jīng)有70多家上下游合作伙伴落戶在合肥及周邊。這種通過(guò)核心企業(yè)招商引資在區(qū)域內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的做法，既促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，又優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

四、全球危局下的中國(guó)供應(yīng)鏈保衛(wèi)戰(zhàn)：基本方略

全球危局之下，中國(guó)如何打好這場(chǎng)戰(zhàn)役，保衛(wèi)我們的供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈安全，需要有一個(gè)基本的戰(zhàn)略思路。過(guò)去幾年，中國(guó)發(fā)動(dòng)了“扶貧、環(huán)保、防風(fēng)險(xiǎn)”三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，旨在解決去中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中的各類問(wèn)題，這些問(wèn)題從某種程度上說(shuō)也是過(guò)去不斷施行總量寬松的刺激政策所帶來(lái)的副作用。我們從疫情開(kāi)始后就建議開(kāi)啟“供應(yīng)鏈保衛(wèi)戰(zhàn)”，俄烏沖突后這場(chǎng)戰(zhàn)役的必要性和緊迫性更加突出。中國(guó)供應(yīng)鏈穩(wěn)定保衛(wèi)戰(zhàn)，我們認(rèn)為要采取以下五大基本方略：

第一，樹(shù)立主場(chǎng)保鏈思維，建立“以我為主”的供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈布局理念。在中國(guó)工業(yè)化初期，各類產(chǎn)品還未形成規(guī)模、企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力還比較弱的時(shí)候，長(zhǎng)期以來(lái)“兩頭在外”：上游的能源、技術(shù)供應(yīng)和下游的市場(chǎng)消費(fèi)端都在海外，使得中國(guó)在全球化中一直處于“受制于人”的“客場(chǎng)”狀態(tài)。現(xiàn)在，隨著中國(guó)工業(yè)化基本完成，制造業(yè)增加值全球第一，工業(yè)門(mén)類越來(lái)越齊全，貿(mào)易地位越來(lái)越重要，外貿(mào)占全球的份額已經(jīng)超過(guò)15%，是1958年以來(lái)全球單一經(jīng)濟(jì)體的最高份額。

在這個(gè)背景下，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈正在逐漸從“客場(chǎng)”轉(zhuǎn)向“主場(chǎng)”，從“受制于人”轉(zhuǎn)向“以我為主”。當(dāng)然這并不是說(shuō)中國(guó)在各個(gè)領(lǐng)域可以實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)，很多核心技術(shù)“卡脖子”的問(wèn)題依然無(wú)法解決，但是也不得承認(rèn)，中國(guó)在全球應(yīng)鏈中的重要性已經(jīng)非昔日可比，在某些產(chǎn)品方面可以說(shuō)是具有系統(tǒng)重要性。在新的形勢(shì)下樹(shù)立主場(chǎng)保鏈的思維，關(guān)鍵要做到兩點(diǎn)：一是加快核心技術(shù)研發(fā)，成為關(guān)鍵技術(shù)的主場(chǎng)；二是深化市場(chǎng)改革，成為市場(chǎng)需求的主場(chǎng)。牢牢抓住這兩點(diǎn)，就可以做到全球化的下半場(chǎng)是“以我為主”的主場(chǎng)。

第二，樹(shù)立生態(tài)穩(wěn)鏈思維，構(gòu)建龍頭企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的良性機(jī)制。我們說(shuō)龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈，并不是說(shuō)鏈條上的其它中小企業(yè)不重要，所有的主體都是相互依存、互為共生的關(guān)系，就像一條生態(tài)鏈。一個(gè)生態(tài)鏈條里有能影響全局的大物種，也有圍繞在周圍的小物種，產(chǎn)業(yè)鏈里面也是如此，有處于核心位置的龍頭企業(yè)，我們稱之為“鏈主”、“鏈長(zhǎng)”，更多的是數(shù)量眾多、規(guī)模較小的中小企業(yè)。

在保鏈穩(wěn)鏈的過(guò)程中，要正確處理好龍頭企業(yè)與中小企業(yè)的關(guān)系，基本的思路是“大鏈主守正，小鏈企出奇”，通過(guò)龍頭企業(yè)在技術(shù)、資金、信息、品牌等領(lǐng)域的溢出效應(yīng)，推動(dòng)整個(gè)生態(tài)鏈的進(jìn)化。生態(tài)的優(yōu)勢(shì)是具有較高的柔韌性，因此提高產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)化程度后可以較好地吸收外部沖擊，以產(chǎn)業(yè)內(nèi)生的力量來(lái)維護(hù)安全和穩(wěn)定。

第三，樹(shù)立科技興鏈思維，抓住新一輪科技浪潮構(gòu)建“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)字供應(yīng)鏈”。全球亂局一方面造成了不良的影響，另一方面也加速了科技的進(jìn)步，形成了新一輪數(shù)字化浪潮。

疫情阻礙的是線下的接觸，但對(duì)線上數(shù)字世界卻沒(méi)有影響。數(shù)字化在產(chǎn)業(yè)鏈中的應(yīng)用場(chǎng)景是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，在供應(yīng)鏈中的應(yīng)用是數(shù)字供應(yīng)鏈。通過(guò)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)字供應(yīng)鏈，加上當(dāng)前快速迭代的元宇宙技術(shù)，一方面可以大幅度提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈抵御疫情等線下突發(fā)事件沖擊的能力，在另一方面提高工廠的智能化水平和供應(yīng)鏈的敏捷管理能力，讓生產(chǎn)更加“聰明”，讓供應(yīng)鏈更加“柔韌”。隨著數(shù)字科技的深入應(yīng)用，原本大亂局中遭到傷害有些收縮和本土化的供應(yīng)鏈，可以在AR、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生等技術(shù)下重新復(fù)興，在保持穩(wěn)定安全的同時(shí)繼續(xù)發(fā)揮出全球供應(yīng)鏈的效率優(yōu)勢(shì)。

但是當(dāng)前，中國(guó)供應(yīng)鏈的數(shù)字化程度與世界相比還不夠高，在當(dāng)前俄烏沖突導(dǎo)致的全球亂局下數(shù)字安全和算力安全的保障能力還不夠強(qiáng)。前面提到的Gartner全球供應(yīng)鏈25強(qiáng)，中國(guó)只有阿里巴巴和聯(lián)想集團(tuán)兩家入選?？梢?jiàn)，中國(guó)要構(gòu)建強(qiáng)大的數(shù)字供應(yīng)鏈和數(shù)據(jù)算力安全體系，必須培養(yǎng)一批具有國(guó)際影響力和充足實(shí)力的算力設(shè)備行業(yè)龍頭企業(yè)，通過(guò)這些龍頭企業(yè)來(lái)“保鏈強(qiáng)鏈”。

第四，樹(shù)立集群強(qiáng)鏈思維，發(fā)揮大國(guó)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一大市場(chǎng)和地方產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。要利用中國(guó)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)來(lái)護(hù)鏈穩(wěn)鏈，主要利用兩點(diǎn)：一是挖掘出大國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一大市場(chǎng)的潛力，讓中國(guó)不僅成為制造基地的世界工廠，還要成為主要商品的消費(fèi)市場(chǎng)，這是“以我為主”和“主場(chǎng)”角色的底氣。二是利用大國(guó)區(qū)域間的資源稟賦差異和比較優(yōu)勢(shì)，形成不同的產(chǎn)業(yè)鏈集群，以縱橫整合的產(chǎn)業(yè)鏈集群參與全球競(jìng)爭(zhēng)。大亂局之下，產(chǎn)業(yè)鏈集群是抱團(tuán)取暖的一種形式，但只有中國(guó)這樣幅員遼闊、具有產(chǎn)業(yè)縱深和市場(chǎng)廣度的大國(guó)才能有效地利用。通過(guò)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈集群內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)集聚和技術(shù)外溢效應(yīng)，我們可以更好地提高產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)內(nèi)覆蓋率，進(jìn)而提高供應(yīng)鏈的自主可控程度。

第五，樹(shù)立開(kāi)放拓鏈思維，以積極的心態(tài)推動(dòng)更高層次的改革開(kāi)放。我們有足夠的制度優(yōu)勢(shì)和資源條件來(lái)實(shí)現(xiàn)保鏈穩(wěn)鏈，但是也要清醒的認(rèn)識(shí)到，我們的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈依然離不開(kāi)全球市場(chǎng)，很多關(guān)鍵技術(shù)、戰(zhàn)略能源、核心要素等還需要利用海外資源，尤其是在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域與西方發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)還存在較大的差距，很多稀缺原料和核心技術(shù)短期內(nèi)難以替代，原本“需求收縮”的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也無(wú)法在短期內(nèi)承載本已過(guò)剩的產(chǎn)能。

加快自主研發(fā)和挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)固然重要，但更重要的還是要深化對(duì)外開(kāi)放格局，繼續(xù)鼓勵(lì)有能力的企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，鞏固和拓展海外市場(chǎng)份額，形成強(qiáng)大的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)和國(guó)際貿(mào)易及資本運(yùn)作能力，在大亂局中能繼續(xù)有效利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源。所有這一切需要一個(gè)穩(wěn)定友好的國(guó)際環(huán)境來(lái)推動(dòng)更高層次、更高質(zhì)量的對(duì)外開(kāi)放。因?yàn)橄到y(tǒng)論告訴我們，封閉系統(tǒng)是最不穩(wěn)定的，只有不斷吸收外部能量來(lái)對(duì)抗“熵增”的開(kāi)放系統(tǒng)，才能保持長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)的穩(wěn)定。

五、供應(yīng)鏈保衛(wèi)戰(zhàn)是預(yù)期之戰(zhàn)，亂局之下需穩(wěn)定企業(yè)和企業(yè)家預(yù)期，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈維穩(wěn)統(tǒng)一戰(zhàn)線

保鏈穩(wěn)鏈?zhǔn)且豁?xiàng)系統(tǒng)工程，不僅需要良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境，還需要友好的政策預(yù)期引導(dǎo)，形成有利于企業(yè)和企業(yè)家發(fā)揮的營(yíng)商環(huán)境?？梢哉f(shuō)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈要穩(wěn)，需要企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要穩(wěn)，而這最終需要企業(yè)家的預(yù)期和信心要穩(wěn)。如果營(yíng)商環(huán)境不夠友好，甚至是社會(huì)中充斥各種對(duì)民營(yíng)和外資企業(yè)不夠友好的思潮，企業(yè)家缺乏長(zhǎng)期投資和經(jīng)營(yíng)的信心和計(jì)劃，那么供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈也不會(huì)實(shí)現(xiàn)真正的穩(wěn)定。

可以說(shuō)，最近幾年中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈出現(xiàn)不穩(wěn)定和外遷的情形，與企業(yè)家的預(yù)期和信心不穩(wěn)定有很大的關(guān)系。自去年下半年以來(lái)，政策層注意到了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的下行風(fēng)險(xiǎn)，將“預(yù)期轉(zhuǎn)弱”作為當(dāng)前面臨的“三重壓力”之一，實(shí)際上就是指企業(yè)和企業(yè)家的信心問(wèn)題。如果企業(yè)對(duì)未來(lái)的產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境和產(chǎn)品的市場(chǎng)前景沒(méi)有信心，怎么可能會(huì)加大基礎(chǔ)設(shè)施和有利于創(chuàng)新的資本支出，這些問(wèn)題勢(shì)必會(huì)給產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定帶來(lái)不利影響。

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)墙?jīng)濟(jì)的中觀視角，但并不是獨(dú)立的存在，而是由一家家上下游企業(yè)串聯(lián)在一起才形成了鏈。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈也不是抽象的存在，而是由一家家具體的不同類型的企業(yè)構(gòu)成的，這是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的微觀基礎(chǔ)?？梢哉f(shuō)，只有從微觀層面去認(rèn)識(shí)這場(chǎng)保衛(wèi)戰(zhàn)，首先要保障微觀基礎(chǔ)的穩(wěn)定，才能保障中觀鏈條上的穩(wěn)定。

自大疫情以來(lái)，外部的大變局、大亂局對(duì)中國(guó)企業(yè)家的預(yù)期和信心產(chǎn)生較大的擾動(dòng)，最近幾年一些懷疑市場(chǎng)化、質(zhì)疑企業(yè)家的社會(huì)思潮開(kāi)始涌現(xiàn)，讓那些參與全球產(chǎn)業(yè)鏈分工與國(guó)際資本整合的跨國(guó)公司、集團(tuán)無(wú)所適從。而這些龍頭企業(yè)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈又至關(guān)重要，一旦這些龍頭企業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題，附著在鏈上的千百家中小企業(yè)也會(huì)出問(wèn)題，進(jìn)而引發(fā)進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)下行和失業(yè)壓力。

我們需要清醒的認(rèn)識(shí)到當(dāng)前供應(yīng)鏈安全保衛(wèi)戰(zhàn)的艱巨性和緊迫性，充分利用大國(guó)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)調(diào)動(dòng)各類制度資源和技術(shù)資源，尤其是繼續(xù)調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源的積極性，這也是以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主國(guó)內(nèi)國(guó)外相互促進(jìn)的雙循環(huán)格局的本質(zhì)要求?；谶@種認(rèn)識(shí)，橫跨區(qū)域間、聯(lián)接國(guó)內(nèi)外、打通上下游、融合線上下的龍頭企業(yè)至關(guān)重要。

這些經(jīng)歷過(guò)整個(gè)改革開(kāi)放全過(guò)程，積累了大量管理、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)尤其是跨國(guó)經(jīng)營(yíng)和國(guó)際往來(lái)經(jīng)驗(yàn)的龍頭企業(yè)，是需要我們倍加珍視的改革開(kāi)放的寶貴財(cái)富。對(duì)他們的無(wú)端指摘都是對(duì)供應(yīng)鏈安全保衛(wèi)戰(zhàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的破壞，也是對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全穩(wěn)定的破壞。

在當(dāng)前外部面臨全球大亂局，內(nèi)部面對(duì)“三重壓力”的嚴(yán)峻形勢(shì)下，這些龍頭企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上的擔(dān)當(dāng)，實(shí)際上是一種社會(huì)責(zé)任。因?yàn)檫@些看似一條條抽象的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，不僅擔(dān)負(fù)著國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重任，還擔(dān)負(fù)著這些鏈上千百個(gè)中小企業(yè)的生存和億萬(wàn)個(gè)人員的就業(yè)及背后的無(wú)數(shù)個(gè)家庭。

從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，無(wú)論是騰訊、阿里，還是華為、聯(lián)想，他們?cè)谶@場(chǎng)百年未有之大變局、大亂局中，在各種不利的國(guó)內(nèi)外環(huán)境挑戰(zhàn)下，為了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的歲月靜好、山河無(wú)恙，一直隱忍自強(qiáng)、負(fù)重前行。