摘要|國家郵政局召開的全國郵政管理工作會議，預(yù)計2022年全行業(yè)業(yè)務(wù)收入完成1.4萬億元，同比增長11%左右；行業(yè)業(yè)務(wù)總量完成1.5萬億元，同比增長12%左右。其中，快遞業(yè)務(wù)收入完成1.16萬億元，同比增長12%左右；快遞業(yè)務(wù)量完成1225億件，同比增長13%左右。持續(xù)提高郵政、快遞服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)效，持續(xù)增強寄遞渠道安全保障能力，持續(xù)推進快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，切實保障快遞員群體和消費者合法權(quán)益。會議強調(diào)，要進一步抓好鞏固行業(yè)發(fā)展態(tài)勢、深化行業(yè)改革開放、提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)效、強化防范化解重大風(fēng)險能力、提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平、加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)等六方面工作。

從1月6日國家郵政局召開的全國郵政管理工作會議上了解到，2021年，“快遞進村”“快遞進廠”“快遞出海”工程扎實推進，“快遞進村”比例超過80%。積極拓展國際航空、鐵路、海運等常態(tài)化跨境寄遞渠道，持續(xù)推動中歐班列常態(tài)化運輸郵件和跨境電商商品。聚焦RCEP區(qū)域拓展地面網(wǎng)絡(luò)，部分企業(yè)加速進入中東、拉美市場，品牌企業(yè)加快海外倉建設(shè)布局，累計建成海外倉240個、面積近200萬平方米。全年國際、港澳臺寄遞業(yè)務(wù)量突破22億件，支撐跨境商品流動額超過4400億元。

2022年，郵政快遞業(yè)發(fā)展質(zhì)效將進一步提升，郵政普遍服務(wù)監(jiān)督和郵政市場監(jiān)管將進一步強化，從業(yè)人員合法權(quán)益也將得到切實保障。那么，未來郵政快遞業(yè)將從哪些方面發(fā)力？對于我們來說，郵政快遞業(yè)又會有哪些變化？

年內(nèi)基本實現(xiàn)建制村“村村通快遞”

2022年，快遞“進村”工程將深入實施。推動地方出臺農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)落實政策。深化郵快合作，加強“一點多能”村級寄遞物流綜合服務(wù)站建設(shè)，加快農(nóng)村郵路汽車化，促進農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，確保年內(nèi)基本實現(xiàn)建制村“村村通快遞”。督促快遞企業(yè)規(guī)范完善服務(wù)范圍基礎(chǔ)地址庫，推動與電商平臺系統(tǒng)對接，嚴(yán)格落實“按址投遞”服務(wù)承諾。開展農(nóng)村電商快遞協(xié)同示范，建設(shè)100個農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)和300個快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目。與鄉(xiāng)村振興有效銜接，落實好定點幫扶政策。

快遞加快“進廠”

2022年，國家郵政局將制定實施快遞服務(wù)先進制造業(yè)“5312”工程實施方案，開展國家級快遞服務(wù)先進制造業(yè)深度融合典型項目和發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建。提升制造園區(qū)的快遞設(shè)施覆蓋率，推動快遞功能進園區(qū)。組織重點快遞企業(yè)與制造業(yè)龍頭企業(yè)開展供需對接，形成互利共贏、長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系。加快完善快遞服務(wù)制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強在信息、流程、設(shè)施等方面銜接。組織開展新一批中國快遞示范城市創(chuàng)建工作。

產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新加快推進

2022年，國家郵政局將推動落實成本分區(qū)、服務(wù)分層、產(chǎn)品分類。鼓勵電商平臺與快遞企業(yè)完善電商快遞定價模式，建立與服務(wù)地域相適應(yīng)的成本分擔(dān)機制，保障農(nóng)村地區(qū)快遞穩(wěn)定運營。規(guī)范快遞末端綜合服務(wù)站運營，鞏固智能快件箱建設(shè)成果，健全宅遞、箱遞、站遞等末端多元投遞體系。引導(dǎo)企業(yè)完善產(chǎn)品體系，提供多元化、差異化的快遞服務(wù)。

綠色郵政建設(shè)持續(xù)開展

2022年，郵政管理部門將實施行業(yè)綠色發(fā)展五年行動計劃，全面推進減污降碳。開展快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證，引導(dǎo)寄遞企業(yè)優(yōu)先采購使用認(rèn)證產(chǎn)品。推進包裝減量化，加強包裝操作規(guī)范化建設(shè)，推進產(chǎn)品包裝、銷售包裝和快遞包裝一體化，深入整治過度包裝和隨意包裝。推進包裝標(biāo)準(zhǔn)化，防范重金屬和特定物質(zhì)超標(biāo)包裝進入寄遞渠道，深入推進塑料污染治理。推進包裝循環(huán)化，聯(lián)合相關(guān)部門組織開展規(guī)?；瘧?yīng)用試點，培育循環(huán)模式。加大新能源、清潔能源車輛推廣應(yīng)用，探索綠色網(wǎng)點、綠色分撥中心建設(shè)。實施“9917”工程，到年底實現(xiàn)采購使用符合標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料比例達(dá)到90%，規(guī)范包裝操作比例達(dá)到90%，可循環(huán)快遞箱達(dá)到1000萬個，回收復(fù)用瓦楞紙箱7億個。

郵政市場監(jiān)管進一步強化

為強化郵政市場監(jiān)管，郵政管理部門2022年將持續(xù)開展市場秩序整頓，依法嚴(yán)肅查處超許可范圍經(jīng)營、無證經(jīng)營、委托無許可企業(yè)經(jīng)營等違法行為，斬斷快遞“黃?！崩骀湕l。會同有關(guān)部門大力糾治利用快遞服務(wù)信息從事“刷單炒信”行為，突出治理非法使用用戶信息、虛構(gòu)服務(wù)交易、倒賣快遞運單等違法違規(guī)問題。加強對企業(yè)履行服務(wù)承諾事項監(jiān)督檢查，重點治理不按明示價格提供服務(wù)、“掐尖攬件”、附加不合理條件等問題，協(xié)同有關(guān)部門及時處置企業(yè)價格違法、不正當(dāng)競爭等行為。加強末端服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范未按服務(wù)約定履行服務(wù)義務(wù)行為。強化落實總部型企業(yè)統(tǒng)一管理責(zé)任，研究制定責(zé)任落實清單。大力加強信用監(jiān)管，積極推廣信用承諾制度，推動實施嚴(yán)重違法失信對象名單管理。積極推動12305郵政業(yè)用戶申訴渠道優(yōu)化建設(shè)。

從業(yè)人員合法權(quán)益切實保障

2022年，國家郵政局將督促快遞企業(yè)有效落實派費調(diào)整承諾，推廣實施《末端派費核算指引》。鼓勵快遞企業(yè)直接用工。加快推進基層網(wǎng)點優(yōu)先參加工傷保險工作，進一步提高全國參保水平。督促快遞企業(yè)完善快遞員投訴甄別和心理疏導(dǎo)機制，建立投訴申辯受理、心理疏導(dǎo)專線。持續(xù)開展“暖蜂行動”，進一步推動解決快遞員在住房、子女教育、醫(yī)療體檢等方面的實際困難。鼓勵企業(yè)從農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)招收員工，提高行業(yè)增長的就業(yè)帶動力。