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中國(guó)陸港創(chuàng)新實(shí)踐案例(四)|甘肅(蘭州)國(guó)際陸港創(chuàng)新西部陸海貿(mào)易新通道多式聯(lián)運(yùn)

[羅戈導(dǎo)讀]甘肅(蘭州)國(guó)際陸港創(chuàng)新西部陸海貿(mào)易新通道多式聯(lián)運(yùn)

【創(chuàng)新亮點(diǎn)】

蘭州是陸港型國(guó)家物流樞紐城市,國(guó)家鐵路一級(jí)物流基地,在全國(guó)大物流格局中具有重要戰(zhàn)略地位。鐵路、公路的主要交通干線交匯于此。中歐、中亞、南亞、西部陸海新通道四大國(guó)際通道已開(kāi)通發(fā)運(yùn),核心功能項(xiàng)目相繼建成運(yùn)營(yíng)。

在推進(jìn)西部陸海貿(mào)易新通道多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展上,蘭州陸港加強(qiáng)與重慶、廣西國(guó)際班列平臺(tái)企業(yè)開(kāi)展合作,相互參股組建緊密型公司,共享沿線省區(qū)市優(yōu)惠政策,創(chuàng)新“內(nèi)貿(mào)+外貿(mào)”混編階梯式物流運(yùn)輸模式,破解班列集拼集運(yùn)瓶頸,確保班列“周周班”穩(wěn)定開(kāi)行。

截至今年7月底,蘭州陸港累計(jì)發(fā)運(yùn)西部陸海新通道國(guó)際貨運(yùn)班列174列4204組,貨重約14.5萬(wàn)噸,貨值約8.3億元。在此基礎(chǔ)上,依托東川鐵路貨運(yùn)中心特貨作業(yè)區(qū),成功組織發(fā)運(yùn)了重慶至蘭州汽車內(nèi)貿(mào)貨運(yùn)班列。

下一步,蘭州陸港將按照甘肅省蘭州市的總體要求,深度融入“一帶一路”建設(shè),大力發(fā)展通道物流產(chǎn)業(yè),不斷提升口岸、保稅、多式聯(lián)運(yùn)功能,構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放平臺(tái),真正成為西北對(duì)外開(kāi)放的重要貿(mào)易港口、國(guó)際貨運(yùn)班列中轉(zhuǎn)樞紐和國(guó)際貿(mào)易物資集散中心。

一、企業(yè)基本情況

甘肅(蘭州)國(guó)際陸港(簡(jiǎn)稱蘭州陸港)位于蘭州市西固區(qū),規(guī)劃面積 73 平方公里。以現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、出口加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為發(fā)展方向,依托蘭州東川鐵路物流中心、蘭州鐵路口岸、蘭州陸港保稅物流中心等核心項(xiàng)目,打造甘肅省服務(wù)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的重要平臺(tái)和"一帶一路"國(guó)際物流中轉(zhuǎn)樞紐、國(guó)際貿(mào)易物資集散中心。蘭州是陸港型國(guó)家物流樞紐城市,國(guó)家鐵路一級(jí)物流基地,在全國(guó)大物流格局中具有重要戰(zhàn)略地位。鐵路、公路的主要交通干線交匯于此。中歐、中亞、南亞、西部陸海新通道四大國(guó)際通道已開(kāi)通發(fā)運(yùn),核心功能項(xiàng)目相繼建成運(yùn)營(yíng),成功獲批為國(guó)家級(jí)示范物流園區(qū),多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目列入全國(guó)首批多式聯(lián)運(yùn)示范工程,2018-2020年連續(xù)三年榮獲全國(guó)優(yōu)秀物流園區(qū)。

二、主要做法

(一)提效降本增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力

1. 時(shí)效提升

西部陸海新通道打通了甘肅省南向出??冢葌鹘y(tǒng)的通過(guò)東部港口中轉(zhuǎn)的多式聯(lián)運(yùn)線路節(jié)約了500余公里、1100余海里。蘭渝鐵路開(kāi)通后,蘭州與重慶的鐵路運(yùn)輸距離由原來(lái)的1453公里縮短至873公里。蘭州到欽州港的距離為2763公里,原先用時(shí)15天,現(xiàn)在甘肅蔬菜運(yùn)往泰國(guó)比之前節(jié)約10天。蘭州向南到新加坡,時(shí)間節(jié)約5天左右,陸海運(yùn)距縮短約一半。蘭州發(fā)貨至越南胡志明市,從廣西欽州港出海,最多6天就可以到達(dá),比以前節(jié)約一半時(shí)間,極大地提高了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.成本降低

一是隨著渝桂黔隴四省區(qū)市海關(guān)共同推動(dòng)“三互”協(xié)作和通關(guān)一體化,西部陸海新通道通關(guān)時(shí)間較之前壓縮了1/3,通關(guān)速度加快,物流成本大幅降低。二是推動(dòng)創(chuàng)新鐵海聯(lián)運(yùn)模式,鐵路運(yùn)輸一條集裝箱的費(fèi)用比公路運(yùn)輸費(fèi)用節(jié)省近一半,一年能節(jié)省700多萬(wàn)元的費(fèi)用。三是推行“一站式”服務(wù),降低物流成本,以蘭州--新加坡海鐵聯(lián)運(yùn)線路為例,綜合物流成本由原來(lái)的21000元/標(biāo)箱降至約19000/標(biāo)箱。四是甘肅省制定南向通道貨運(yùn)班列物流補(bǔ)貼資金管理辦法,支持班列實(shí)施優(yōu)惠政策,進(jìn)一步降低了物流成本。

3.貿(mào)易提質(zhì)

蘭州陸港2019年發(fā)運(yùn)汽車內(nèi)貿(mào)班列119列,年吞吐量30.5萬(wàn)臺(tái)。2020年發(fā)運(yùn)內(nèi)貿(mào)汽車班列207列,年吞吐量42.3萬(wàn)臺(tái)。2021年第一季度發(fā)運(yùn)內(nèi)貿(mào)汽車第一季度66列,吞吐量13.82萬(wàn)臺(tái),同比增加6.87萬(wàn)臺(tái),增長(zhǎng)98.8%。2020年共完成貿(mào)易額25.15億元(其中,內(nèi)貿(mào)貿(mào)易額23.21億元,外貿(mào)貿(mào)易額1.96億元),實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)吞吐量521萬(wàn)噸。今年1月,首列烏克蘭進(jìn)口玉米專列,通過(guò)西部陸海新通道以海鐵聯(lián)運(yùn)的方式順利抵達(dá)甘肅(蘭州)國(guó)際陸港,截至目前已發(fā)運(yùn)52列,貨值約6000萬(wàn)元,貨重約4.6萬(wàn)噸。進(jìn)口玉米班列的成功開(kāi)行對(duì)西部陸海新通道班列常態(tài)化運(yùn)營(yíng)、穩(wěn)定回程貨源具有重要意義。今年,蘭州陸港西部陸海新通道班列發(fā)運(yùn)輛量再創(chuàng)新高,截至今年7月底,已發(fā)運(yùn)60列,貨值達(dá)到9700萬(wàn)元,貨重約5.2萬(wàn)噸。這在帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也為我省暢通國(guó)際物流通道提供了有力支撐。

(二)拓展市場(chǎng)打開(kāi)新局面

蘭州陸港加強(qiáng)與重慶、廣西國(guó)際班列平臺(tái)企業(yè)開(kāi)展合作,相互參股組建緊密型公司,共享沿線省區(qū)市優(yōu)惠政策,創(chuàng)新“內(nèi)貿(mào)+外貿(mào)”混編階梯式物流運(yùn)輸模式,破解班列集拼集運(yùn)瓶頸,確保班列“周周班”穩(wěn)定開(kāi)行。一是設(shè)立代表處。在廣西南寧設(shè)立了國(guó)際貿(mào)易代表處,并于2018年5月24日正式掛牌成立,及時(shí)收集掌握市場(chǎng)信息,促進(jìn)國(guó)際物流、國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)發(fā)展。二是設(shè)立無(wú)水港。在北部灣港設(shè)立蘭州無(wú)水港,大力發(fā)展鐵海聯(lián)運(yùn)。三是設(shè)立還箱點(diǎn)。計(jì)劃與北部灣港對(duì)接建設(shè)船公司還箱點(diǎn),進(jìn)一步降低班列的運(yùn)營(yíng)成本。四是舉辦推介會(huì)。先后在欽州、北部灣、成都舉辦推介會(huì),提高了影響力。五是開(kāi)通新線路。先后開(kāi)通國(guó)際冷鏈試驗(yàn)班列、張掖—?dú)J州港—卡拉奇鐵海聯(lián)運(yùn)國(guó)際班列,玉米班列實(shí)現(xiàn)“周周班”常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。與浙江省物產(chǎn)集團(tuán)公司合作從斯洛伐克進(jìn)口的首批原木。

三、實(shí)踐成果

2017年7月31日,重慶、廣西、貴州、甘肅四地政府在重慶簽約,共建中新互聯(lián)互通項(xiàng)目南向通道。2017年9月29日,蘭州陸港首發(fā)兩列西部陸海新通道貨運(yùn)班列。截至今年7月底,蘭州陸港累計(jì)發(fā)運(yùn)西部陸海新通道國(guó)際貨運(yùn)班列174列4204組,貨重約14.5萬(wàn)噸,貨值約8.3億元。貨物主要包括有色、化工等工業(yè)品、進(jìn)口玉米、特色農(nóng)產(chǎn)品(原產(chǎn)自靜寧、天水等地的蘋(píng)果及河西地區(qū)的洋蔥)等。在此基礎(chǔ)上,依托東川鐵路貨運(yùn)中心特貨作業(yè)區(qū),成功組織發(fā)運(yùn)了重慶至蘭州汽車內(nèi)貿(mào)貨運(yùn)班列。目前已累計(jì)發(fā)運(yùn)544列,運(yùn)送小汽車14.5萬(wàn)輛。今年發(fā)運(yùn)131列3.4萬(wàn)輛,實(shí)現(xiàn)了“周周發(fā)運(yùn)”的常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。

四、下一步發(fā)展思路及行業(yè)建議

目前,蘭州陸港正處在多種政策疊加的機(jī)遇期和加快發(fā)展的黃金期,前景十分廣闊。蘭州陸港將按照甘肅省蘭州市的總體要求,因時(shí)而變,隨事而動(dòng),深度融入“一帶一路”建設(shè),大力發(fā)展通道物流產(chǎn)業(yè),不斷提升口岸、保稅、多式聯(lián)運(yùn)功能,構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放平臺(tái),努力刷新“陸港建設(shè)速度”,創(chuàng)造甘肅物流“奇跡”,打造產(chǎn)業(yè)和政策聚集洼地,真正成為西北對(duì)外開(kāi)放的重要貿(mào)易港口、國(guó)際貨運(yùn)班列中轉(zhuǎn)樞紐和國(guó)際貿(mào)易物資集散中心。

在行業(yè)發(fā)展建議方面主要有以下兩方面:

(一)建立協(xié)作機(jī)制

加強(qiáng)西部各省市及鐵路部門合作,建立共商共建共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制,用市場(chǎng)化方式設(shè)立樞紐中心,搭建合作共建“陸海新通道”的運(yùn)營(yíng)平臺(tái)主體,統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化,避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。

(二)提升通道效率

統(tǒng)一鐵海聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)中國(guó)鐵路對(duì)接國(guó)際海運(yùn)標(biāo)準(zhǔn),簡(jiǎn)化、統(tǒng)一操作手續(xù)和模式,實(shí)現(xiàn)一單制全程運(yùn)輸。完善物流貿(mào)易規(guī)則。組織專家研究鐵路提單單證創(chuàng)新與國(guó)際公約的協(xié)調(diào)機(jī)制,探索鐵路提單便捷化、法治化、國(guó)際化路徑,推進(jìn)陸上貿(mào)易規(guī)則發(fā)展。

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