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中國陸港創(chuàng)新實踐案例(四)|甘肅(蘭州)國際陸港創(chuàng)新西部陸海貿易新通道多式聯(lián)運

[羅戈導讀]甘肅(蘭州)國際陸港創(chuàng)新西部陸海貿易新通道多式聯(lián)運

【創(chuàng)新亮點】

蘭州是陸港型國家物流樞紐城市,國家鐵路一級物流基地,在全國大物流格局中具有重要戰(zhàn)略地位。鐵路、公路的主要交通干線交匯于此。中歐、中亞、南亞、西部陸海新通道四大國際通道已開通發(fā)運,核心功能項目相繼建成運營。

在推進西部陸海貿易新通道多式聯(lián)運發(fā)展上,蘭州陸港加強與重慶、廣西國際班列平臺企業(yè)開展合作,相互參股組建緊密型公司,共享沿線省區(qū)市優(yōu)惠政策,創(chuàng)新“內貿+外貿”混編階梯式物流運輸模式,破解班列集拼集運瓶頸,確保班列“周周班”穩(wěn)定開行。

截至今年7月底,蘭州陸港累計發(fā)運西部陸海新通道國際貨運班列174列4204組,貨重約14.5萬噸,貨值約8.3億元。在此基礎上,依托東川鐵路貨運中心特貨作業(yè)區(qū),成功組織發(fā)運了重慶至蘭州汽車內貿貨運班列。

下一步,蘭州陸港將按照甘肅省蘭州市的總體要求,深度融入“一帶一路”建設,大力發(fā)展通道物流產業(yè),不斷提升口岸、保稅、多式聯(lián)運功能,構建對外開放平臺,真正成為西北對外開放的重要貿易港口、國際貨運班列中轉樞紐和國際貿易物資集散中心。

一、企業(yè)基本情況

甘肅(蘭州)國際陸港(簡稱蘭州陸港)位于蘭州市西固區(qū),規(guī)劃面積 73 平方公里。以現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿、出口加工三大主導產業(yè)為發(fā)展方向,依托蘭州東川鐵路物流中心、蘭州鐵路口岸、蘭州陸港保稅物流中心等核心項目,打造甘肅省服務國家對外開放的重要平臺和"一帶一路"國際物流中轉樞紐、國際貿易物資集散中心。蘭州是陸港型國家物流樞紐城市,國家鐵路一級物流基地,在全國大物流格局中具有重要戰(zhàn)略地位。鐵路、公路的主要交通干線交匯于此。中歐、中亞、南亞、西部陸海新通道四大國際通道已開通發(fā)運,核心功能項目相繼建成運營,成功獲批為國家級示范物流園區(qū),多式聯(lián)運項目列入全國首批多式聯(lián)運示范工程,2018-2020年連續(xù)三年榮獲全國優(yōu)秀物流園區(qū)。

二、主要做法

(一)提效降本增強競爭力

1. 時效提升

西部陸海新通道打通了甘肅省南向出海口,比傳統(tǒng)的通過東部港口中轉的多式聯(lián)運線路節(jié)約了500余公里、1100余海里。蘭渝鐵路開通后,蘭州與重慶的鐵路運輸距離由原來的1453公里縮短至873公里。蘭州到欽州港的距離為2763公里,原先用時15天,現(xiàn)在甘肅蔬菜運往泰國比之前節(jié)約10天。蘭州向南到新加坡,時間節(jié)約5天左右,陸海運距縮短約一半。蘭州發(fā)貨至越南胡志明市,從廣西欽州港出海,最多6天就可以到達,比以前節(jié)約一半時間,極大地提高了企業(yè)競爭力。

2.成本降低

一是隨著渝桂黔隴四省區(qū)市海關共同推動“三互”協(xié)作和通關一體化,西部陸海新通道通關時間較之前壓縮了1/3,通關速度加快,物流成本大幅降低。二是推動創(chuàng)新鐵海聯(lián)運模式,鐵路運輸一條集裝箱的費用比公路運輸費用節(jié)省近一半,一年能節(jié)省700多萬元的費用。三是推行“一站式”服務,降低物流成本,以蘭州--新加坡海鐵聯(lián)運線路為例,綜合物流成本由原來的21000元/標箱降至約19000/標箱。四是甘肅省制定南向通道貨運班列物流補貼資金管理辦法,支持班列實施優(yōu)惠政策,進一步降低了物流成本。

3.貿易提質

蘭州陸港2019年發(fā)運汽車內貿班列119列,年吞吐量30.5萬臺。2020年發(fā)運內貿汽車班列207列,年吞吐量42.3萬臺。2021年第一季度發(fā)運內貿汽車第一季度66列,吞吐量13.82萬臺,同比增加6.87萬臺,增長98.8%。2020年共完成貿易額25.15億元(其中,內貿貿易額23.21億元,外貿貿易額1.96億元),實現(xiàn)貨運吞吐量521萬噸。今年1月,首列烏克蘭進口玉米專列,通過西部陸海新通道以海鐵聯(lián)運的方式順利抵達甘肅(蘭州)國際陸港,截至目前已發(fā)運52列,貨值約6000萬元,貨重約4.6萬噸。進口玉米班列的成功開行對西部陸海新通道班列常態(tài)化運營、穩(wěn)定回程貨源具有重要意義。今年,蘭州陸港西部陸海新通道班列發(fā)運輛量再創(chuàng)新高,截至今年7月底,已發(fā)運60列,貨值達到9700萬元,貨重約5.2萬噸。這在帶動區(qū)域經濟發(fā)展的同時也為我省暢通國際物流通道提供了有力支撐。

(二)拓展市場打開新局面

蘭州陸港加強與重慶、廣西國際班列平臺企業(yè)開展合作,相互參股組建緊密型公司,共享沿線省區(qū)市優(yōu)惠政策,創(chuàng)新“內貿+外貿”混編階梯式物流運輸模式,破解班列集拼集運瓶頸,確保班列“周周班”穩(wěn)定開行。一是設立代表處。在廣西南寧設立了國際貿易代表處,并于2018年5月24日正式掛牌成立,及時收集掌握市場信息,促進國際物流、國際貿易業(yè)務發(fā)展。二是設立無水港。在北部灣港設立蘭州無水港,大力發(fā)展鐵海聯(lián)運。三是設立還箱點。計劃與北部灣港對接建設船公司還箱點,進一步降低班列的運營成本。四是舉辦推介會。先后在欽州、北部灣、成都舉辦推介會,提高了影響力。五是開通新線路。先后開通國際冷鏈試驗班列、張掖—欽州港—卡拉奇鐵海聯(lián)運國際班列,玉米班列實現(xiàn)“周周班”常態(tài)化運營。與浙江省物產集團公司合作從斯洛伐克進口的首批原木。

三、實踐成果

2017年7月31日,重慶、廣西、貴州、甘肅四地政府在重慶簽約,共建中新互聯(lián)互通項目南向通道。2017年9月29日,蘭州陸港首發(fā)兩列西部陸海新通道貨運班列。截至今年7月底,蘭州陸港累計發(fā)運西部陸海新通道國際貨運班列174列4204組,貨重約14.5萬噸,貨值約8.3億元。貨物主要包括有色、化工等工業(yè)品、進口玉米、特色農產品(原產自靜寧、天水等地的蘋果及河西地區(qū)的洋蔥)等。在此基礎上,依托東川鐵路貨運中心特貨作業(yè)區(qū),成功組織發(fā)運了重慶至蘭州汽車內貿貨運班列。目前已累計發(fā)運544列,運送小汽車14.5萬輛。今年發(fā)運131列3.4萬輛,實現(xiàn)了“周周發(fā)運”的常態(tài)化運營。

四、下一步發(fā)展思路及行業(yè)建議

目前,蘭州陸港正處在多種政策疊加的機遇期和加快發(fā)展的黃金期,前景十分廣闊。蘭州陸港將按照甘肅省蘭州市的總體要求,因時而變,隨事而動,深度融入“一帶一路”建設,大力發(fā)展通道物流產業(yè),不斷提升口岸、保稅、多式聯(lián)運功能,構建對外開放平臺,努力刷新“陸港建設速度”,創(chuàng)造甘肅物流“奇跡”,打造產業(yè)和政策聚集洼地,真正成為西北對外開放的重要貿易港口、國際貨運班列中轉樞紐和國際貿易物資集散中心。

在行業(yè)發(fā)展建議方面主要有以下兩方面:

(一)建立協(xié)作機制

加強西部各省市及鐵路部門合作,建立共商共建共享聯(lián)動機制,用市場化方式設立樞紐中心,搭建合作共建“陸海新通道”的運營平臺主體,統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一運作,實現(xiàn)資源優(yōu)化,避免惡性競爭。

(二)提升通道效率

統(tǒng)一鐵海聯(lián)運標準。推動中國鐵路對接國際海運標準,簡化、統(tǒng)一操作手續(xù)和模式,實現(xiàn)一單制全程運輸。完善物流貿易規(guī)則。組織專家研究鐵路提單單證創(chuàng)新與國際公約的協(xié)調機制,探索鐵路提單便捷化、法治化、國際化路徑,推進陸上貿易規(guī)則發(fā)展。

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