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濟南市口岸和物流辦公室副主任夏慶:城市與物流是反哺與被反哺關系

[羅戈導讀]濟南市口岸和物流辦公室副主任夏慶表示,作為城市經濟的重要組成部分,城市物流主要著重服務于“兩個穩(wěn)定”,即城市居民消費穩(wěn)定和城市產業(yè)鏈穩(wěn)定。
城市物流,顧名思義是以城市為主體,圍繞城市經濟發(fā)展需要而產生的物流活動。”濟南市口岸和物流辦公室副主任夏慶表示,作為城市經濟的重要組成部分,城市物流主要著重服務于“兩個穩(wěn)定”,即城市居民消費穩(wěn)定和城市產業(yè)鏈穩(wěn)定。

  城市物流推動城市產業(yè)新發(fā)展

夏慶表示,在經濟高速發(fā)展的背景下,城市物流已經成為推動經濟發(fā)展的重要引擎,在經濟發(fā)展的過程中起著不可或缺的作用。

城市物流是建立現(xiàn)代化經濟體系的助推器。建設現(xiàn)代化經濟體系是推動產業(yè)優(yōu)化升級、加快形成新動能、實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展的必然要求。保持產業(yè)鏈的穩(wěn)定是現(xiàn)代經濟體系建設的目的之一,有效提升產業(yè)鏈的韌性,保持國家經濟安全;構建層次分明、功能齊全、標準高效的城市物流體系,實現(xiàn)生產要素、經濟資源的有機整合和優(yōu)化配置,是促進城市產業(yè)鏈穩(wěn)定、實現(xiàn)產業(yè)全鏈條發(fā)展的最重要保障。

城市物流是實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展的壓艙石。產業(yè)是城市經濟發(fā)展的核心,建立高效專業(yè)的城市物流體系不僅可以使產業(yè)鏈之間的資源要素實現(xiàn)有機整合,更能夠有效降低產業(yè)供應鏈成本,補齊產業(yè)鏈供應鏈短板,形成推動產業(yè)發(fā)展的核心競爭力,從而帶動城市經濟創(chuàng)新發(fā)展。

城市物流是推動新舊動能轉換的定盤星。隨著大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等科技的發(fā)展,城市物流以新技術、新模式、新業(yè)態(tài)、新產業(yè)等“四新”業(yè)態(tài)為代表的跨界融合型產業(yè)正推動著城市供應鏈體系發(fā)生深刻變革,從而帶動產業(yè)管理、技術、人才的創(chuàng)新,助推產業(yè)的動能轉換。

城市物流在經濟高速發(fā)展之中不斷轉型升級,進一步推動著城市產業(yè)新的發(fā)展。

  諸多痛點制約城市物流高速發(fā)展

雖然當前城市物流在新發(fā)展格局的背景下不斷轉型升級,但我國城市物流的發(fā)展尚未到達成熟階段。

從外部因素來看,制約城市物流發(fā)展的外部因素主要有以下3點。一是網(wǎng)點布局亂,城市物流配套設施緊缺、缺乏科學統(tǒng)一的城市物流規(guī)劃等問題,制約了物流、快遞企業(yè)科學合理布局物流網(wǎng)點,因此也影響了城市物流效率、增加了企業(yè)運營成本;二是交通壓力大,城市內部的運輸工具缺乏統(tǒng)一的組織管理,存在重復運輸、單程運輸?shù)葐栴},貨車進城區(qū)域和時間管制等問題都容易造成城市交通擁堵;三是產業(yè)融合度低,物流企業(yè)專業(yè)化服務能力和水平不高,不能有效適應產業(yè)發(fā)展需求,導致融合發(fā)展還存在融合層次不夠高、范圍不夠廣、程度不夠深等問題。

從內部因素來看,制約城市物流發(fā)展的因素主要來自物流企業(yè)自身。一是供給能力弱,物流企業(yè)管理水平不高而導致物流服務深度、廣度不夠;二是人才適配弱,物流企業(yè)對人才重視程度和引進、培養(yǎng)力度不夠,物流專業(yè)人才匱乏是制約企業(yè)智慧化轉型升級的重要因素;三是資源聚合弱,多數(shù)物流企業(yè)缺乏資源整合能力,因此在產業(yè)鏈供應鏈中處于弱勢地位,缺乏對物流活動的主導性。

基于此,夏慶認為,應著力解決制約城市物流高速發(fā)展的多重因素。首先,國家出臺相關政策,合理布局城市交通等方面的運輸流程;其次,企業(yè)應加強自身實力,增強企業(yè)之間的合作,培養(yǎng)專業(yè)物流人才,共同提升物流運轉效率。多方合力方能有效推動城市物流轉型升級,促進城市經濟快速發(fā)展。

  城市物流發(fā)展近年來實現(xiàn)五大突破

夏慶表示,正是在國家與企業(yè)的多重推動下,城市物流發(fā)展有了新的突破,主要包括以下五個方面:

強化頂層設計,規(guī)劃引領。國家層面發(fā)揮國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地等在物流運行體系中的骨干作用,加快與區(qū)域經濟和相關產業(yè)的互動融合;地方層面科學制定物流產業(yè)規(guī)劃,合理布局物流基礎設施,打造內外銜接、綠色高效的城市物流體系。

強化政策支持,導向引領。完善體制機制,加強政策引導,出臺支持城市物流發(fā)展的政策措施,培育一批資源整合強、創(chuàng)新能力強、服務質量高的現(xiàn)代物流企業(yè)。

強化基礎設施,要素引領。根據(jù)城市產業(yè)結構特點,合理布局商貿型、加工型、倉儲型、配送型、應急型等物流中心,形成暢通完整的城市物流基礎設施網(wǎng)絡。鼓勵物流企業(yè)提高信息技術水平、應用自動化智能裝備,提升物流運行效率,實現(xiàn)企業(yè)智能化改造升級。

強化融合能力,服務引領。培育、引進、整合一批協(xié)同能力強、服務水平高的現(xiàn)代物流企業(yè),促進物流業(yè)產業(yè)聯(lián)動融合發(fā)展。深入推進放管服改革,對物流業(yè)融合發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式實施包容審慎監(jiān)管,為融合創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

強化人才支撐,智力引領。依托高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會等機構,培養(yǎng)、培訓一批信息整合、路徑優(yōu)化、產業(yè)融合、供應鏈協(xié)同等方面的專業(yè)化人才,推動城市物流高質量發(fā)展。

夏慶認為,中國城市經濟增長與發(fā)展空間廣闊,在新時代背景下,在新機遇的推動下,中國城市物流業(yè)必將迎來新的發(fā)展,帶動城市經濟再登新臺階。

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