由于地緣政治日益緊張和中美貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí),全球經(jīng)濟(jì)早在2020年之初就已處于不確定狀態(tài)。在新冠疫情最初沖擊中國(guó)之時(shí),全球供應(yīng)鏈開始受到重新審視,世界也開始思考中國(guó)是否可以保持其“世界工廠”地位。
與世界其他國(guó)家的關(guān)稅協(xié)議等,東盟在2019年成為了中國(guó)的第二大貿(mào)易伙伴,并在2020年成為中國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴。最近,包括日本和韓國(guó)在內(nèi)的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)的達(dá)成,將進(jìn)一步整合包括中國(guó)在內(nèi)的促進(jìn)整個(gè)區(qū)域供應(yīng)鏈。
此后不久,疫情蔓延到世界其他地區(qū),并造成一波又一波的沖擊波。全球地緣政治局勢(shì)進(jìn)一步緊張,而中美貿(mào)易戰(zhàn)更是超越了傳統(tǒng)的關(guān)稅領(lǐng)域。一些中國(guó)企業(yè)無(wú)法進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng),一些中國(guó)企業(yè)被禁止使用美國(guó)的技術(shù)。到2020年底,世界從未如此VUCA(動(dòng)蕩、不確定、復(fù)雜、模糊)。
然而,在這種不確定之中,形勢(shì)發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。得益于抗擊與防控疫情的決心,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已完全恢復(fù),特別是在供給側(cè),“世界工廠”又回來(lái)了!轟鳴的機(jī)器在為全世界提供零部件的同時(shí),也在出產(chǎn)成品。中國(guó)出口再次上升,2020年11月同比增長(zhǎng)21%。
這不僅僅只局限在供應(yīng)鏈或制造業(yè)的問(wèn)題上。如果美國(guó)的一些路線變得越來(lái)越難以獲得,或只對(duì)中國(guó)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)開放,多元化也將勢(shì)必是與國(guó)外技術(shù)創(chuàng)新建立全新聯(lián)系的關(guān)鍵所在。這對(duì)中國(guó)至關(guān)重要,對(duì)其他國(guó)家也同樣重要。這些國(guó)家可能會(huì)從中國(guó)的巨額研發(fā)支出中受益,逐步縮小與經(jīng)合組織(OEDC)國(guó)家及美國(guó)在絕對(duì)和相對(duì)GDP數(shù)據(jù)方面的差距。雖然對(duì)世界其他地區(qū)的影響還不確定,因?yàn)檫@取決于中國(guó)企業(yè)和機(jī)構(gòu)克服禁令和限制的能力,但對(duì)中國(guó)創(chuàng)新的影響是確定的。
矛盾的是,世界一方面得益于中國(guó)經(jīng)濟(jì)在疫情后的反彈,一方面又擔(dān)心自身對(duì)中國(guó)過(guò)度依賴。由于中國(guó)在疫情后恢復(fù)其作為全球首選供應(yīng)鏈的地位,中國(guó)經(jīng)濟(jì)在第三季度實(shí)現(xiàn)GDP4.9%的增長(zhǎng)速度,今年,中國(guó)的產(chǎn)量拯救了很多在其他地方無(wú)法運(yùn)營(yíng)工廠的行業(yè)!這不僅推動(dòng)了對(duì)新生產(chǎn)線的投資,而且拉動(dòng)了對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)線的現(xiàn)代化升級(jí),并反向提高了中國(guó)生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力。有趣的是,當(dāng)這種情況開始發(fā)生的時(shí)候,世界各地的政治家及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人開始擔(dān)心,他們?cè)S多門類的供應(yīng)鏈過(guò)于依賴中國(guó)。盡管脫鉤不會(huì)發(fā)生,但是會(huì)出現(xiàn)貿(mào)易多元化。當(dāng)單一貨源地被認(rèn)為是新的供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)時(shí),供應(yīng)鏈將會(huì)啟動(dòng)多元化進(jìn)程。
事實(shí)上,中國(guó)企業(yè)將比歐美企業(yè)更快地推動(dòng)貿(mào)易多元化:供應(yīng)鏈將變得更加區(qū)域化,而這一進(jìn)程甚至將始于中國(guó)及亞洲地區(qū)。得益于勞動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)力、新興市場(chǎng)、以及盡管一些分析人士預(yù)測(cè)全球化的終結(jié),并認(rèn)為中國(guó)將在享受了40年的全球化紅利后走向衰落,但是我們不相信這樣的預(yù)測(cè)。我們認(rèn)為:VUCA世界在新冠危機(jī)后,會(huì)開啟一個(gè)全新的全球化模式,它可能出現(xiàn)更多的區(qū)域壁壘現(xiàn)象、更多的雙邊和多邊協(xié)議等,從而取代美國(guó)主導(dǎo)的制度框架,最終在全球范圍內(nèi)達(dá)成新的共識(shí)。
同時(shí),追求比較優(yōu)勢(shì)、在國(guó)際范圍內(nèi)的資源與資產(chǎn)組合、以及由合作與競(jìng)爭(zhēng)共同驅(qū)動(dòng)的科學(xué)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新,仍然是推動(dòng)全球化的主要因素。中國(guó)將逐漸從出口驅(qū)動(dòng)型向混合型全球化模式轉(zhuǎn)變。中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的加工貿(mào)易將逐漸減少,并被一般貿(mào)易所取代,就如同中國(guó)已經(jīng)與東盟和“一帶一路”國(guó)家之間的貿(mào)易合作一樣。中國(guó)和中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不應(yīng)僅局限于較低的資源成本及具有競(jìng)爭(zhēng)力的轉(zhuǎn)型成本,它應(yīng)該來(lái)自日益苛刻與成熟的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新,并受益于大規(guī)模的國(guó)家層面研發(fā)成果。
在此背景下,中國(guó)繼續(xù)推進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,以實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵目標(biāo)。2021年不僅是“十四五”規(guī)劃的開局之年,也將為2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)畫下藍(lán)圖。我們將看到更多的市場(chǎng)化改革:包括大型省級(jí)國(guó)有企業(yè)在內(nèi),它們將更注重業(yè)務(wù)整合、金融健康以及新興市場(chǎng)的發(fā)展,例如:新能源汽車與基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)與商業(yè)數(shù)字化、減碳、服務(wù)與消費(fèi)等等。
中國(guó)政府倡導(dǎo)的“雙循環(huán)”概念將逐漸清晰。盡管面臨很多困難,但是它進(jìn)一步鼓勵(lì)并加速著中國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)自主性的探索,就如同在貿(mào)易戰(zhàn)與新冠肺炎初期情況下對(duì)歐美領(lǐng)導(dǎo)人的挑戰(zhàn)一樣。2020年,中國(guó)提出了2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo),我們相信在2021年的政府與各企業(yè)的計(jì)劃中會(huì)看到更具體化的逐步落實(shí)。雖然這是一個(gè)巨大挑戰(zhàn),但是減碳也將給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)額外轉(zhuǎn)型與增長(zhǎng)動(dòng)力。它將帶來(lái)一個(gè)相對(duì)全新的市場(chǎng),而中國(guó)將在這些領(lǐng)域?qū)で箢I(lǐng)先地位,如同它在太陽(yáng)能、風(fēng)能、電池、新能源汽車、充電基礎(chǔ)設(shè)施、無(wú)人機(jī)等方面已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的那樣。
對(duì)中國(guó)政府與中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō),這種國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)型充滿挑戰(zhàn)。盡管美國(guó)在監(jiān)管上的新動(dòng)態(tài)設(shè)置了重重阻力,但是中國(guó)需要提高自身的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力,從而提升自己在新一輪全球化中的角色。雖然中國(guó)在半導(dǎo)體設(shè)計(jì)領(lǐng)域已經(jīng)具有一定的領(lǐng)先地位,但是中國(guó)下一步需要在核心零部件等領(lǐng)域迎頭趕上。與此同時(shí),考慮到中國(guó)勞動(dòng)力成本上漲,緊跟其后的東南亞以及得益于工業(yè)數(shù)字化與自動(dòng)化的歐洲都成為中國(guó)制造的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。如果中國(guó)要想將自己那些以消費(fèi)者為導(dǎo)向的服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新進(jìn)行國(guó)際輸出,那么,中國(guó)的國(guó)企和民企都需要進(jìn)行快速轉(zhuǎn)型。
考慮到新冠病毒健康危機(jī)仍將是許多國(guó)家的重大關(guān)切議題,并仍將對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生沖擊,與2020年一樣,2021年依然是充滿VUCA。在這個(gè)充滿不確定性的時(shí)代,中國(guó)開局良好、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,而即將出臺(tái)的十四五規(guī)劃也整合了一些新常態(tài)的特征。作為映照“雙循環(huán)”概念的鏡子,中國(guó)將承擔(dān)兩大任務(wù):針對(duì)國(guó)內(nèi),成為一個(gè)強(qiáng)大而迅速升級(jí)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng);國(guó)際上,更需要在包括減碳等全球議題上扮演領(lǐng)導(dǎo)地位,引領(lǐng)世界共同發(fā)展。
2021年,不確定性仍將存在,但在不確定性中,將具有中國(guó)特色的確定性。我們期望在不確定性時(shí)代下的中國(guó)應(yīng)對(duì)能引領(lǐng)新格局。
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