題記：近日國家郵政總局出臺《快遞進村三年行動方案》，并邀請13家知名快遞企業(yè)和電商巨頭參與探討?！胺桨浮崩镏饕f了哪些重點內(nèi)容？這些重點內(nèi)容背后的含義是什么？魏公子幫您解讀。

一、“方案”的主導(dǎo)方和參與者。

主導(dǎo)方是國家郵政總局，參與者是13家知名快遞企業(yè)和電商龍頭。

解讀：這是繼“電商扶貧”主題政策之后，第一次由郵政體系牽頭推動的農(nóng)村主題相關(guān)的項目。前期“電商扶貧”政策都是由商務(wù)部、供銷體系、農(nóng)業(yè)部在牽頭推進，這也預(yù)示郵政體系將在接下來以“鄉(xiāng)村振興”為主題的政策推進中大放異彩。

二、“方案”的主旨、實質(zhì)和目標。

“方案”的核心主旨是“快遞進村”，快遞服務(wù)下沉到建制村；主要手段是快遞企業(yè)在建制村設(shè)立直營服務(wù)站或與三方商業(yè)組織合作代收派業(yè)務(wù)；總體目標是2022年底，形成和完善農(nóng)村縣、鄉(xiāng)、村三級物流體系，實現(xiàn)村村通快遞。

解讀：其實質(zhì)還是在圍繞著農(nóng)村物流村級服務(wù)站建設(shè)說事。以往郵管局并沒有強烈要求郵政、快遞體系一定要進村。所以在快遞下鄉(xiāng)的要求下，過去幾年間快遞在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋率已達到96.6%以上。但是過去7年里“電商進農(nóng)村”、“電商扶貧”政策中，商務(wù)口、供銷口、農(nóng)業(yè)口，在農(nóng)村綜合服務(wù)站體系中雖然投入了大筆資金，因為那時的郵政、快遞企業(yè)并沒有快遞快遞進村的強力要求，所以很多的基礎(chǔ)建設(shè)實際都浪費掉了。而這次國家郵政總局的“快遞進村三年行動方案”，既是郵管在給郵政、快遞企業(yè)“吹風(fēng)”，也是郵政總局有意讓郵政、快遞企業(yè)站出來“成人之美”，主導(dǎo)并有效地將過往建設(shè)的村級綜合服務(wù)站資源利用起來。所以不但要自建村點還要鼓勵與商業(yè)組織合作，有效進行產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

三、“方案”的主要方案和推薦模式。

3.1快郵合作：鼓勵快遞、電商企業(yè)將包裹以協(xié)議的方式委托給郵政體系，包括EMS、郵樂購、郵政等，實現(xiàn)快遞進村。

解讀：郵樂購體系實際和“電商扶貧”中村淘、趕街、淘實惠的村級服務(wù)站體系差不多，到今天為止大家情況應(yīng)該相差無幾。而鄉(xiāng)郵、村郵體系，雖然工作效率比較低下，但是其覆蓋范圍廣泛，網(wǎng)絡(luò)齊全。假使未來政策會向郵政體系傾斜，或者郵政體系自己在鄉(xiāng)村末端體系進行重點打造，或許郵政體系真可以成為未來電商、快遞進村的途徑之一。

3.2快快合作：鼓勵快遞企業(yè)抱團，共建農(nóng)村末端服務(wù)平臺，開展統(tǒng)一攬收和投遞。

解讀：鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞超市方式在過往的確是快速下鄉(xiāng)的主要方式和屢試不爽的成功經(jīng)驗。但是在“快遞進村”上或許很難實現(xiàn)。“快遞下鄉(xiāng)”中，村民自主發(fā)起的快遞超市，只需要融合兩家以上的快遞品牌，便可以實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點的自我造血。然而當(dāng)下沉到“快遞進村”時，村網(wǎng)點要實現(xiàn)自我造血，可能需要融合7家以上的主流快遞品牌。對于村民自主發(fā)起的村級站點，這種攢局的難度是非常大的，幾乎不可能實現(xiàn)。

但是近期菜鳥旗下推出的溪鳥物流：在資本層面，有菜鳥對通達系的投資掌控；在系統(tǒng)層面，有裹裹系統(tǒng)對通達系統(tǒng)的兼容；在訂單層面，有淘系訂單的上游支撐。所以溪鳥物流有可能是快快合作方案中的最終實踐者和受益者。

3.3駐村設(shè)點：在有條件的建制村設(shè)立末端站點，融合快遞服務(wù)、農(nóng)村電商和生活服務(wù)，強化終端經(jīng)營能力。

解讀：如果僅僅只是農(nóng)村電商的低頻消費場景，實際這種模式的存活也是十分艱難。但是在生活服務(wù)上，如果疊加高頻的生鮮團購生意，或許是一條很好的道路。

例如湖南的興盛優(yōu)選，雖然它的目標是以3-4線城市為核心節(jié)點對下線市場作的滲透。但是湖南的很多縣域有很多的建制村、自然村都能享受到興盛優(yōu)選的次晨配送體系了。興盛優(yōu)選的這種下沉能力，實際完全可以承接快遞包裹的進村。

之所以像興盛優(yōu)選這樣的生鮮團購企業(yè)能夠下沉到村，其本質(zhì)原因還是高頻消費場景所構(gòu)建的交付設(shè)施對低頻消費場景的交付設(shè)施的侵蝕和覆蓋。

3.4交快合作：以縣鄉(xiāng)村為節(jié)點，推動快遞與農(nóng)村客運合作，委托客運企業(yè)進行代投遞。

解讀：交快合作可能是SF和JDL等獨立的電商、快遞企業(yè)最終實現(xiàn)快遞到村最好途徑。SF和JDL既不會長期依附于郵政體系下鄉(xiāng)，也無法參與到溪鳥的快快合作體系，他們需要找到一條獨立進村的途徑了，交快合作是一條必經(jīng)之路。其風(fēng)險點是交運企業(yè)是否能穩(wěn)定承接業(yè)務(wù)，并保證不會坐地起價胡亂對農(nóng)村客運資源高抬要價。

3.5快商合作：推進農(nóng)村電商服務(wù)于快遞合作，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)+寄遞。

解讀：這種方式其實就是“電商扶貧”中村級綜合服務(wù)站的“老酒新瓶”。這種方式的痛點在于無論電商賣貨的利潤有多高，都會被末端高昂的履約成本吃掉賣貨的利潤。往往先堅持不下去的是縣域電商代理運營商，“大河無水小河干”最終縣域電商運營商死了，下面的村站點也就名存實亡。

3.6其他合作：快遞企業(yè)與農(nóng)業(yè)局、益農(nóng)信息社、農(nóng)商聯(lián)盟的合作。

解讀：這種方式的背后，其實還是在講農(nóng)產(chǎn)品上行的故事。但事實上并不是所有農(nóng)村都有適合作農(nóng)產(chǎn)品上行項目，也不是所有農(nóng)產(chǎn)品上行都適合用快遞發(fā)運。這種方式取決于當(dāng)?shù)厥欠裼羞m合發(fā)快遞的農(nóng)產(chǎn)品，只能在極少部分農(nóng)村作為個案，而不能作普及推廣。

四、推進步驟與階段目標。

2020年底建制村快遞網(wǎng)點覆蓋率：東部80%、中部50%、西部30%，全國60%；2021年底建制村快遞網(wǎng)點覆蓋率：中部85%、西部65%，全國80%；2022年底建制村快遞網(wǎng)點覆蓋率：西部80%，全國95%。

解讀：這是一個十分明確的目標。如果主體是商務(wù)口、農(nóng)業(yè)口、供銷口，那么這個任務(wù)最終或會落地地方政府身上。但是今天提出計劃的主體是國家郵政總局，而承接單位是13家快遞企業(yè)和電商巨頭。那么大概率上這個目標會成為后期郵管體系對快遞企業(yè)的一項要求和考評項。快遞企業(yè)需要提前做好必要的下沉方案，以備措手不及。

 五、保障機制和保障體系。

一是快遞業(yè)“十四五”規(guī)劃；二是展開“進村”模式試點；三是打造“中國快遞市范城市”。

解讀：這三條保障機制，其實背后對應(yīng)的是三項政策扶持。含蓄的說在“快遞進村”這件事不會白做，表現(xiàn)突出的企業(yè)肯定會享有很多的的政策優(yōu)惠。側(cè)面也可以感受到未來“鄉(xiāng)村振興”工作中郵政體系會逐步作用顯著。