1月7日，《發(fā)現(xiàn)新物流》對(duì)“國稅總局2019年第45號(hào)公告 第六條”修改做了解讀。1月8日國稅總局官方通過即問即答方式，進(jìn)一步說明“司機(jī)在沒有辦理工商登記情況下，可以辦理臨時(shí)稅務(wù)登記后就近申請(qǐng)代開增票”。詳細(xì)原文如下：

我是一名貨車司機(jī)，工商登記一直沒有辦下來，但已經(jīng)在本地稅務(wù)局辦理了臨時(shí)稅務(wù)登記。我可以就發(fā)生的貨運(yùn)業(yè)務(wù)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開增值稅專用發(fā)票嗎？

答：同時(shí)符合45號(hào)公告第六條規(guī)定的三個(gè)條件（辦理了稅務(wù)登記、取得相關(guān)運(yùn)輸經(jīng)營證件、按增值稅小規(guī)模納稅人管理）的貨車司機(jī)，自2020年1月1日起，在境內(nèi)提供公路或內(nèi)河貨物運(yùn)輸服務(wù)，需要開具增值稅專用發(fā)票的，可在稅務(wù)登記地、貨物起運(yùn)地、貨物到達(dá)地或運(yùn)輸業(yè)務(wù)承攬地中任何一地，就近向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開增值稅專用發(fā)票。

（國家稅務(wù)總局微信公眾號(hào)截圖）

附：

貨物運(yùn)輸業(yè)小規(guī)模納稅人申請(qǐng)代開

增值稅專用發(fā)票管理辦法

（國家稅務(wù)總局公告2017年第55號(hào)發(fā)布，根據(jù)國家稅務(wù)總局公告2018年第31號(hào)、2019年第45號(hào)修正）

第一條 為進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，簡化辦稅流程，方便貨物運(yùn)輸業(yè)小規(guī)模納稅人代開增值稅專用發(fā)票，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 同時(shí)具備以下條件的增值稅納稅人（以下簡稱納稅人）適用本辦法：

（一）在中華人民共和國境內(nèi)（以下簡稱境內(nèi)）提供公路或內(nèi)河貨物運(yùn)輸服務(wù)，并辦理了稅務(wù)登記（包括臨時(shí)稅務(wù)登記）。

（二）提供公路貨物運(yùn)輸服務(wù)的（以4.5噸及以下普通貨運(yùn)車輛從事普通道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的除外），取得《中華人民共和國道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》和《中華人民共和國道路運(yùn)輸證》；提供內(nèi)河貨物運(yùn)輸服務(wù)的，取得《國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》和《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》。

（三）在稅務(wù)登記地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按增值稅小規(guī)模納稅人管理。

第三條 納稅人在境內(nèi)提供公路或內(nèi)河貨物運(yùn)輸服務(wù)，需要開具增值稅專用發(fā)票的，可在稅務(wù)登記地、貨物起運(yùn)地、貨物到達(dá)地或運(yùn)輸業(yè)務(wù)承攬地（含互聯(lián)網(wǎng)物流平臺(tái)所在地）中任何一地，就近向稅務(wù)機(jī)關(guān)（以下稱代開單位）申請(qǐng)代開增值稅專用發(fā)票。

第四條 納稅人應(yīng)將營運(yùn)資質(zhì)和營運(yùn)機(jī)動(dòng)車、船舶信息向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行備案。

第五條 完成上述備案后，納稅人可向代開單位申請(qǐng)代開增值稅專用發(fā)票，并向代開單位提供以下資料：

（一）《貨物運(yùn)輸業(yè)代開增值稅專用發(fā)票繳納稅款申報(bào)單》（以下簡稱《申報(bào)單》，見附件）。

（二）加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照（或稅務(wù)登記證或組織機(jī)構(gòu)代碼證）復(fù)印件。

（三）經(jīng)辦人身份證件及復(fù)印件。

第六條 納稅人申請(qǐng)代開增值稅專用發(fā)票時(shí)，應(yīng)按機(jī)動(dòng)車號(hào)牌或船舶登記號(hào)碼分別填寫《申報(bào)單》，掛車應(yīng)單獨(dú)填寫《申報(bào)單》?！渡陥?bào)單》中填寫的運(yùn)輸工具相關(guān)信息，必須與其向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案的信息一致。

第七條 納稅人對(duì)申請(qǐng)代開增值稅專用發(fā)票時(shí)提交資料的真實(shí)性和合法性承擔(dān)責(zé)任。

第八條 代開單位對(duì)納稅人提交資料的完整性和一致性進(jìn)行核對(duì)。資料不符合要求的，應(yīng)一次性告知納稅人補(bǔ)正資料；符合要求的，按規(guī)定代開增值稅專用發(fā)票。

第九條 納稅人申請(qǐng)代開增值稅專用發(fā)票時(shí)，應(yīng)按照所代開增值稅專用發(fā)票上注明的稅額向代開單位全額繳納增值稅。

　第十條 納稅人代開專用發(fā)票后，如發(fā)生服務(wù)中止、折讓、開票有誤等情形，需要作廢增值稅專用發(fā)票、開具增值稅紅字專用發(fā)票、重新代開增值稅專用發(fā)票、辦理退稅等事宜的，應(yīng)由原代開單位按照現(xiàn)行規(guī)定予以受理。

第十一條 納稅人在非稅務(wù)登記地申請(qǐng)代開增值稅專用發(fā)票，不改變主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其實(shí)施稅收管理。

第十二條 納稅人應(yīng)按照主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的納稅期限，按期計(jì)算增值稅應(yīng)納稅額，抵減其申請(qǐng)代開增值稅專用發(fā)票繳納的增值稅后，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納增值稅。

第十三條 納稅人代開增值稅專用發(fā)票對(duì)應(yīng)的銷售額，一并計(jì)入該納稅人月（季、年）度銷售額，作為主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其實(shí)施稅收管理的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

第十四條 增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)定期將納稅人異地代開發(fā)票、稅款繳納等數(shù)據(jù)信息清分至主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)分析，對(duì)納稅人申請(qǐng)代開增值稅專用發(fā)票金額明顯超出其實(shí)際運(yùn)輸能力的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可暫停其在非稅務(wù)登記地代開增值稅專用發(fā)票并及時(shí)約談納稅人。經(jīng)約談排除疑點(diǎn)的，納稅人可繼續(xù)在非稅務(wù)登記地申請(qǐng)代開增值稅專用發(fā)票。

第十五條 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法。

第十六條 本辦法未明確事項(xiàng)，按現(xiàn)行增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定及稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅專用發(fā)票有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 本辦法自2018年1月1日起施行?！秶叶悇?wù)總局關(guān)于在全國開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)征收管理問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2013年第39號(hào)）第一條第（一）項(xiàng)和附件1同時(shí)廢止。

 附件

       貨物運(yùn)輸業(yè)代開增值稅專用發(fā)票繳納稅款申報(bào)單

                            稅務(wù)局：

本人（單位）提供的開票資料真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，符合有關(guān)法律法規(guī)，否則我單位將承擔(dān)一切法律后果?，F(xiàn)申請(qǐng)代開增值稅專用發(fā)票。

填開日期：       年      月       日

單位：元至角分

申請(qǐng)代開發(fā)票單位（公章）                   法人代表（簽字）                              

填寫人（簽字）

注：1.本表一式三份，由申請(qǐng)代開增值稅專用發(fā)票的小規(guī)模納稅人填寫，一份由稅款征收崗留存，一份由代開發(fā)票管理崗留存，一份交納稅人留存。

2.“車船類型”、“車船牌照號(hào)”及“車船噸位”欄次需按照運(yùn)輸工具填寫。