海關(guān)總署統(tǒng)計分析司巡視員　張炳政演講

本文根據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計分析司張炳政巡視員在第八屆中國國際貨代年會講話稿整理

當今的世界正面臨百年未有之大變局，世界經(jīng)濟復(fù)雜多變，總體處于低增長、低通脹，低利率、低收益，高債務(wù)、高杠桿的階段。伴隨著中國經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展，也步入了三期疊加的新常態(tài)。在這樣的大背景下，我國外貿(mào)也進入“三期疊加”的新階段，同樣要面對“增長速度換擋期”、“結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期”、“入世紅利消退期”。

一、中國外貿(mào)步入“三期疊加”的新階段

01增長速度換擋期

改革開放40年來（1978-2017年），我國始終堅持貫徹對外開放政策，深度融入世界經(jīng)濟發(fā)展大局，在經(jīng)濟全球化的浪潮中，實現(xiàn)了自身經(jīng)濟和外貿(mào)的快速發(fā)展。40年間，以美元計，世界貨物貿(mào)易進出口值年均增速6.9%，而我國進出口年均增速達到14.5%，明顯快于世界水平。尤其是2002-2011年間，我國進出口年均增速達到21.8%。但是，自2012年以來，世界貿(mào)易增長速度明顯放緩，12-14年連續(xù)3年低速增長（1%、2.1%、0.3%），15、16年連續(xù)兩年下降（-12.9%、-2.9%），我國外貿(mào)進出口增長速度也明顯放緩。不論是世界貨物貿(mào)易，還是中國外貿(mào)，持續(xù)高速增長的時期已經(jīng)過去，低增速增長甚至下降與增長的交互波動，已經(jīng)成為現(xiàn)階段外貿(mào)發(fā)展的主旋律。

經(jīng)過多年的發(fā)展，我國貨物貿(mào)易進出口總額由1978年的206億美元增至2018年的4.62萬億美元，成為世界貨物貿(mào)易第一大國，占國際市場份額從不到1%提升到11.8%。自2009年以來，我國已經(jīng)連續(xù)10年位居世界第一大貨物貿(mào)易出口國和第二大貨物貿(mào)易進口國。2018年我國進出口貨物報關(guān)單（實際進出境）量高達6556萬份，進口報關(guān)單1694萬份，其中航空運輸占48.6%；水路運輸占29.8%；公路運輸占18.3%；鐵路運輸占2.7%。出口報關(guān)單4862萬份，其中水路運輸占64.7%；航空運輸占21.5%；公路運輸占12.7%；鐵路運輸占0.8% 。

02結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期

國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展進入轉(zhuǎn)型升級的結(jié)構(gòu)調(diào)整期，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進，“三去一降一補”任務(wù)的落實，對整個國內(nèi)經(jīng)濟產(chǎn)生直接的影響，外貿(mào)進出口也出現(xiàn)明顯的結(jié)構(gòu)變化和調(diào)整，舊的增長動能在消退，新的增長動能尚處于培育中，陣痛也就在所難免。優(yōu)化國際市場布局、國內(nèi)區(qū)域布局、商品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營主體和貿(mào)易方式等結(jié)構(gòu)優(yōu)化的任務(wù)更加艱巨。比如，以加工貿(mào)易為例，曾經(jīng)占據(jù)我國外貿(mào)半壁江山以上，一段時期里為我國進出口的增長立下了汗馬功勞，在承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推動我國產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展方面發(fā)揮了不可磨滅的重要作用。但是，2008年國際金融危機以來，全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈加快重塑，東南亞制造業(yè)快速崛起，承接了全球和我國國內(nèi)部分制造業(yè)的轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，我國加工貿(mào)易進出口快速發(fā)展的“潮水”退去，迎來艱難的調(diào)整期。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2009-2018年間，我國加工貿(mào)易進出口年均僅增長3.8%，比同期外貿(mào)整體增速低4.8個百分點，占我國外貿(mào)的比重由41.2%降至27.5%。

再比如，從企業(yè)主體看，伴隨著國內(nèi)利用外資的結(jié)構(gòu)調(diào)整，制造業(yè)對外資吸引力逐漸降低，外商投資企業(yè)占我國進出口的比重也出現(xiàn)了明顯的調(diào)整。2009-2018年間，我國外商投資企業(yè)進出口年均增速5.5%，低于總體增速3.1個百分點，占外貿(mào)總體的比重也由55.3%下滑至42.6%，與此同時，民營企業(yè)占比升至48%，占據(jù)了我國第一大出口主體地位。由此可見，我國外貿(mào)發(fā)展進入全面的結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期。

03入世紅利消退期

中國依靠改革開放、加入世貿(mào)組織深度融入經(jīng)濟全球化的浪潮，國內(nèi)經(jīng)濟和對外貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展，成長為全球經(jīng)濟和世界貿(mào)易增長的“壓艙石”。但是，近年來一些國家“逆全球化”思潮涌動，貿(mào)易保護主義抬頭，各國貿(mào)易限制措施明顯增多。世界貿(mào)易格局加速調(diào)整，以WTO主導(dǎo)的多邊貿(mào)易體制和貿(mào)易規(guī)則面臨著挑戰(zhàn)和重塑，區(qū)域與雙邊貿(mào)易談判影響力日益提升，發(fā)達國家積極推動制定高標準的經(jīng)貿(mào)協(xié)定，如全面進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）和歐日經(jīng)濟伙伴協(xié)定（EPA），對我國經(jīng)貿(mào)發(fā)展空間造成擠壓。入世紅利的消退，多邊貿(mào)易體制的弱化，都將是新時期我國外貿(mào)發(fā)展面臨的外部環(huán)境挑戰(zhàn)。我國通過大力改善營商環(huán)境、推進貿(mào)易便利化迎接挑戰(zhàn)，積極推進國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，不斷壓縮通關(guān)時間，精簡進出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件。據(jù)世界銀行最新一期《2020年營商環(huán)境環(huán)境報告》，我跨境貿(mào)易營商環(huán)境指標在上年躍升32位的情況下，今年繼續(xù)提升9位至第56位。

二、當前我國外貿(mào)發(fā)展的新趨勢

當前，信息化、互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)改變著世界貿(mào)易的模式，新生代消費者也正在開啟和引領(lǐng)著新時代。未來外貿(mào)的發(fā)展趨勢，我個人認為主要呈現(xiàn)以下四個方向：

01碎片化

所謂的碎片化，是指外貿(mào)訂單的“短、頻、快”，這些小單、短單在我國外貿(mào)中的占比越來越高。這種碎片化，反映了現(xiàn)在消費市場追求個性化的新趨勢，消費者已經(jīng)變得不喜歡和別人“撞衫”，他們更追求獨特的、充滿個性的消費品，所以現(xiàn)在的外貿(mào)訂單越來越多的出現(xiàn)訂單總額小、貨期短、款式多樣化等新特點。同時，跨境電商、市場采購等新興貿(mào)易業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展，也是對外貿(mào)碎片化的直接反應(yīng)。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2018年通過海關(guān)跨境電子商務(wù)管理平臺零售進出口商品總額1347億元，增長50%，其中出口561.2億元，增長67%，進口785.8億元，增長39.8%。全國海關(guān)驗放跨境電子商務(wù)進出口清單數(shù)據(jù)12.4億份，是貨物報關(guān)單數(shù)量的15.5倍。今年剛剛過去的“雙十一”期間跨境電商進口統(tǒng)一版系統(tǒng)平穩(wěn)高效運行，11月11日當天，海關(guān)系統(tǒng)處理清單3654萬票，同比增長32.6%．

02數(shù)字化

當前，以“云大物智移”（云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)）為代表的新科技浪潮襲來，不僅深刻改變著人們的生活，也改變著當前商業(yè)和貿(mào)易的模式。交易的標的已經(jīng)不僅僅局限于貨物，還包括知識產(chǎn)權(quán)、軟件等等，這些沒有實體化的交易物，或者作為產(chǎn)品的附加價值，或者其本身作為貿(mào)易對象，正在被廣泛的認可和接收，依托于這些數(shù)字化的對外貿(mào)易規(guī)模正在不斷擴大。這一點從服務(wù)貿(mào)易上可以看出一些端倪。2018年我國服務(wù)貿(mào)易出口、進口分別達到1.77萬億元、3.47萬億元，分別增長了14.6%和10%，連續(xù)5年保持世界第二位。與貨物貿(mào)易不同的是，我國服務(wù)貿(mào)易保持著較大的貿(mào)易逆差，其中僅知識產(chǎn)權(quán)使用費進口就達到2355.2億元。

03金融化

這一特征和趨勢是伴隨著近年來國內(nèi)融資市場的變化而產(chǎn)生的。企業(yè)融資難等問題，催生了很多貨物的金融屬性。以前最有代表性的就是銅，比如2011-12年前后，當時國內(nèi)銅價已經(jīng)明顯低于進口銅價，還是有企業(yè)大量買進，從傳統(tǒng)的市場價值角度來講，這是難以理解的，但是企業(yè)通過進口的銅進行抵押獲得融資，綜合算下來，企業(yè)不僅不虧，還有的賺。如果不考慮貿(mào)易的金融性，可以說就無法解釋這些現(xiàn)象。隨著國內(nèi)期貨市場品種的日趨繁榮，交易日趨活躍，期貨市場與現(xiàn)貨市場的聯(lián)動效應(yīng)會更加密切。我國大量進口的原油、大豆、鐵礦石等大宗商品價格波動將變得撲朔迷離，很多從來不使用大豆的企業(yè)大量的進口大豆，從貨物貿(mào)易延伸出來的金融屬性，決定了這些貿(mào)易的發(fā)生和其合理性，也反映了貨物貿(mào)易的一大典型特征。

04平臺化

近年來，以服務(wù)外貿(mào)企業(yè)為主要盈利手段的外貿(mào)綜合服務(wù)平臺快速興起，這算是一個外貿(mào)發(fā)展的小平臺。許多外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，可以幫助企業(yè)完成融資、通關(guān)、退稅、物流、保險等外貿(mào)必須環(huán)節(jié)，使得企業(yè)參與外貿(mào)的門檻大大降低，大量的中小企業(yè)也可以廣泛的進入外貿(mào)競爭領(lǐng)域。從大的方面講，國家“一帶一路”倡議是一個外貿(mào)發(fā)展的大平臺。倡議提出6年多來，一系列國際經(jīng)濟合作走廊取得重大進展，鐵路、公路、港口、航空、能源、通訊等重點通道建設(shè)全面推進，將亞洲經(jīng)濟圈與歐洲經(jīng)濟圈緊密聯(lián)系在一起，希臘的比雷埃夫斯港起死回生，就是“一帶一路”倡議帶來的累累碩果之一。截至2018年底，中歐班列已經(jīng)聯(lián)通亞歐大陸16個國家108個城市，累計開行1.3萬列，運送貨物超過110萬標箱，大大節(jié)省了沿線國家的貿(mào)易成本，提高了貿(mào)易效率。

　　再次感謝大會組委會的邀請，西安是六朝古都，是中國古老文明的歷史見證者，“讓古老文明的智慧照鑒未來”，讓今天的盛會打通“海運與陸運智慧連接的最后一公里”，讓今天的期待變成成功的實踐和精彩的現(xiàn)實！

2019第八屆貨代年會大會合影