日本郵政于1871年由前島密（1835-1919）創(chuàng)立，前島密被尊稱為“日本郵政之父”，他主導了郵票發(fā)行、郵資統(tǒng)一、“飛腳”制度廢止等多項改革，確立了日本近代郵政制度。進入21世紀以來，全球郵政步入了以市場化為突出特征的改革期。日本郵政在這一輪改革中，以私有化為導向，引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，進行了一系列大刀闊斧的嘗試。國家郵政局發(fā)展研究中心對日本郵政2019財年披露的相關報告進行了編譯，供學習參考。

日本郵政于1871年由前島密（1835-1919）創(chuàng)立，1877年正式加入萬國郵聯(lián)。日本郵政的重大變革起于2003年4月1日，日本總務省郵政事業(yè)廳正式撤銷，郵政公社正式成立，政企分開得以實現(xiàn)。日本郵政公社成立時擁有資產超過400萬億日元，是日本最大的國有企業(yè)。2007年郵政私有化法案生效之后，日本郵政集團（Japan Post Group）正式成立。2012年，日本郵政集團重組，成立4大公司，分別為日本郵政控股（Japan Post Holdings）、日本郵政（Japan Post）、日本郵政銀行（Japan Post Bank）和日本郵政保險（Japan Post Insurance）。截至2019財年末，政府對日本郵政控股公司的持股比例為56.9%，日本郵政控股公司對郵政、銀行和保險三家公司的持股比例分別為100%、89%和89%。目前，日本政府已經(jīng)在追加出售所持股份，政府持股比例有望進一步下降。

1、發(fā)展現(xiàn)狀

2019財年日本郵政控股公司實現(xiàn)營業(yè)收入12.77萬億日元（折合人民幣約8319億元），同比減少1.1%；凈收入4794億日元，同比增長4.1%。其中，郵政、銀行和保險三大業(yè)務板塊對營業(yè)收入的貢獻分別為31%、14%和62%；對凈收入的貢獻分別為26%、56%和25%?？梢?，郵政業(yè)務板塊的貢獻不到1/3，銀行和保險業(yè)務板塊是日本郵政控股公司的創(chuàng)收主力，但郵政業(yè)務板塊的凈收入增速十分明顯，前景樂觀。以營業(yè)收入排名，日本郵政控股公司在2019年《財富》世界500強排行榜居于52位，在上榜所有郵政和快遞企業(yè)中排名第一。

（1）日本郵政（Japan Post）。得益于包裹業(yè)務的快速發(fā)展和部分服務資費上調，2019財年，日本郵政實現(xiàn)營業(yè)收入3.96萬億日元，同比增長2%；凈收入1266億日元，同比增長116.5%。而另外2家業(yè)務公司銀行和保險，受超低利率政策影響，營業(yè)收入均出現(xiàn)了負增長。日本郵政有三大核心業(yè)務：郵政與國內物流（Postal and Domestics Logistics Business）、郵局業(yè)務（Post Office Business）、國際物流業(yè)務（International Logistics Business）。2019財年，郵政與國內物流實現(xiàn)營業(yè)收入超過2萬億日元（折合人民幣約1348億元），另外2項業(yè)務營業(yè)收入合計不到1萬億日元。

郵政與國內物流業(yè)務。該業(yè)務由日本郵政傳統(tǒng)寄遞業(yè)務發(fā)展而來，始終關注客戶需求，不斷豐富業(yè)務種類，一直擁有較好的市場基礎。2019財年，郵政與國內物流業(yè)務總量達到213.73億件，同比下降1.7%。其中，包裹業(yè)務量為9.42億件，同比增長7.6%；各類函件業(yè)務量累計204億件，同比下降2%。在日本國內寄遞市場，日本郵政的強勢競爭對手為大和運輸、佐川急便，三家公司市場份額合計接近95%，寡頭特征明顯；其中，日本郵政市場份額在15%左右，競爭優(yōu)勢體現(xiàn)在全程時限短（除海島外的國內寄遞全程時限小于2天）、用戶滿意度高（約80%）、網(wǎng)絡通達性好（擁有60個區(qū)域分揀局所和3200個投遞局所）。日本郵政普遍服務水平較高，盡管也有虧損壓力，但不需要政府補貼。

郵局業(yè)務。日本郵政在全國設有2.4萬個局所，郵局業(yè)務以充分實現(xiàn)郵政網(wǎng)絡價值為目標，主要收入來源為各類傭金，包括保險傭金、銀行傭金、郵政服務傭金及其他運營收入（房地產、第三方金融產品、商業(yè)企業(yè)和代理業(yè)務）。2019財年，郵局業(yè)務實現(xiàn)營業(yè)收入1.36萬億日元，與上年持平。日本郵政致力于打造“眾所周知、精益求精、科技創(chuàng)新”的局所，因地制宜在局所疊加各種業(yè)務。例如，有的郵局可提供投資信托和咨詢服務，有的郵局設有幼兒看護中心，景點郵局一般都能提供游客行李寄存服務。日本郵政還注重培養(yǎng)員工的管理和銷售能力，例如，針對第三方金融產品“癌癥險”加強銷售培訓，支持郵遞員開展定點探望老人的“守護服務”。

國際物流業(yè)務。該業(yè)務主要由子公司托爾控股有限公司（Toll Holdings Limited）運營，服務范圍覆蓋全球約50個國家和地區(qū)。2015年，日本郵政以55億美元的價格收購了澳大利亞運輸物流公司Toll。收購以來，日本郵政一直承受著Toll的巨大虧損壓力。直到Toll逐漸涉足醫(yī)療保健等高增長領域后，情況才有所好轉。2019財年，該業(yè)務實現(xiàn)營業(yè)收入7000億日元，同比增長5.5%。為了在國內和國際上都能提供優(yōu)質服務，2018年10月，日本郵政與子公司Toll合資成立了一家新公司“JP Toll物流公司”，作為日本郵政實行全球擴張戰(zhàn)略的核心公司。但是由于外部營商環(huán)境嚴峻，國際業(yè)務一直表現(xiàn)平平。

（2）日本郵政銀行（Japan Post Bank）。日本郵政銀行追求卓越服務質量，致力于為客戶提供成熟且多樣化的投資選擇，同時注重優(yōu)化業(yè)務管理系統(tǒng)。截止2019年3月31日，日本郵政銀行存款余額為180.9萬億日元，營業(yè)利潤1.3萬億日元。由于國債利息下降，日本郵政凈利息收入約為1萬億日元，比上年減少1595億；凈收入為2661億，比上年減少865億。

（3）日本郵政保險（Japan Post Insurance）。以總資產看，日本郵政保險曾經(jīng)一度是日本最大的保險公司，2018年6月被日本生命保險（Nippon Life Insurance）超越。由于公司所定銷售目標過高，加之低利率與人口減少的大環(huán)境不好，日本郵政保險違規(guī)銷售部分保險，使顧客重復繳納保費，“丑聞”爆出后引起社會震驚，保單數(shù)量大幅下降。2019財年，日本郵政保險保單數(shù)量達到171萬份，相較于2017年的244萬份，降幅接近30%。

2、形式分析和應對

近年來，日本郵政最為關注的國內宏觀因素是“低出生率+老齡化”。根據(jù)日本總務省2019年公布的數(shù)據(jù)，日本65歲以上人口在總人口中占比為28.4%，這一比例將在2025年、2040和2050年分別達到30%、35%、40%。為了應對勞動力流失影響日本郵政采取了“提升運營效率+加快智能應用”的一攬子舉措，主要針對現(xiàn)有模式的進一步推廣，以及新技術的加快應用兩個層面。

現(xiàn)有模式包括3類，一是拓展收寄點，在目前5萬多個收寄點的基礎上，進一步增加收寄點數(shù)量和密度；二是與相關企業(yè)共享配送資源，壓縮成本；三是重構物流網(wǎng)絡，減少分撥環(huán)節(jié)。日本郵政已經(jīng)大規(guī)模取消了收件郵局的分撥環(huán)節(jié)，所有的分撥集中在區(qū)域性的分撥中心完成。

新技術應用重點為3項：一是路徑規(guī)劃與優(yōu)化，日本郵政的試驗數(shù)據(jù)表明，利用人工智能進行配送路徑規(guī)劃與優(yōu)化，能大幅減少配送總耗時。在同一區(qū)域、同等配送面積和配件量下，新員工平均耗時44分鐘，有經(jīng)驗的員工平均耗時14分鐘，而采用路徑規(guī)劃與優(yōu)化后，平均耗時下降到了6分鐘。二是推廣無人機投遞，日本郵政的試驗數(shù)據(jù)表明，在9km距離的點對點運輸上，傳統(tǒng)車輛耗時25分鐘，無人機耗時15分鐘。日本郵政計劃將無人機首先運用到山區(qū)和海島配送服務中。三是推廣配送機器人。除了安全要求、空域和路權限制之外，新技術對大數(shù)據(jù)的依賴程度極高，這是推動郵政業(yè)轉型的關鍵資源，也將是未來行業(yè)技術門檻和核心競爭力所在。

3、發(fā)展戰(zhàn)略

日本郵政每3年制定一輪中期戰(zhàn)略。2015至2017年的戰(zhàn)略進展較快，于2016財年實現(xiàn)了大部分預期目標。2018至2020年戰(zhàn)略重點是在艱難環(huán)境中向可持續(xù)增長轉型。戰(zhàn)略任務有4項：一是服務創(chuàng)新，更加迎合客戶的生活方式；二是保證收入穩(wěn)定增長；三是創(chuàng)造能夠激發(fā)員工潛能的環(huán)境；四是注重未來發(fā)展，拓展新領域。

在郵政與國內物流業(yè)務方面。據(jù)預計，到2024至2027年，日本郵政普通函件業(yè)務量將由目前的167.81億件下降至125億件，而包裹業(yè)務量將由9.42億件增長至15億件，兩者營業(yè)收入將由目前的三七開，變?yōu)?:1的旗鼓相當格局。為了適應這一結構性變化，日本郵政計劃全方位審查產品與運營系統(tǒng)，向包裹領域轉移管理資源；創(chuàng)造符合新生活方式的高附加值服務；加強服務基礎建設，為擴大包裹業(yè)務做準備；發(fā)展電商市場；積極利用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能和自動駕駛技術提高便捷度和生產力。

在郵局業(yè)務方面。日本郵政計劃合理部署郵局網(wǎng)絡，提供符合地方需求的產品與服務；提供靈活的柜臺服務時間，加強柜臺運營效率，提升柜臺銷售能力；保持、加強和最大化利用郵局網(wǎng)絡，與當?shù)厣鐓^(qū)協(xié)同發(fā)展。

在國際物流業(yè)務方面。日本郵政計劃提升Toll公司管理水平；與集團協(xié)同發(fā)展，開展境內合同物流業(yè)務；發(fā)展全方位國際物流業(yè)務，為客戶提供集成解決方案。

在銀行業(yè)務方面。日本郵政計劃提高投資產品種類的多樣化與成熟度；擴展無利息收入及優(yōu)化資源配置；提供新貨幣轉換與結算服務。

在保險業(yè)務方面。日本郵政計劃開展專注客戶保護需求的銷售活動，增加有效保單量；有效利用信息技術，提升服務質量與效率；提高資產投資產品的多樣性（如股票、高收益?zhèn)慌囵B(yǎng)新客戶群；提升保險招標質量。