2025年，特朗普政府以“復(fù)興美國制造業(yè)”為名，掀起新一輪全球關(guān)稅風(fēng)暴。從鋼鐵、鋁材到汽車、電子產(chǎn)品，從中國、歐盟到墨西哥、加拿大……尤其針對(duì)中國，美國宣布將額外加征34%的關(guān)稅，疊加此前的20%關(guān)稅，美國對(duì)中國商品的關(guān)稅高達(dá)54%！而自中國推出反制措施后，白宮于4月8日再次表示，美國已正式對(duì)中國商品加征額外50%的關(guān)稅，累積高達(dá)104%的稅率將于4月9日立即生效。

與此同時(shí)，根據(jù)4月2日白宮公告，將自5月2日起，取消800美元以下中國包裹的免稅政策（每件征收30%或25美元關(guān)稅），6月1日起，小額包裹關(guān)稅漲至50美元/件。而最新發(fā)布的公告則將30%的稅率提高到了90%，每件小額包裹的關(guān)稅從25美元提高到75美元，6月1日后提高到150美元。

今日，我國再次提出反制措施。據(jù)中國財(cái)政部網(wǎng)站消息，2025年4月8日，美國政府宣布對(duì)中國輸美商品征收“對(duì)等關(guān)稅”的稅率由34%提高至84%。4月9日，中國多部委迅速回應(yīng)，宣布加碼反制措施。國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)辦公室發(fā)布公告，宣布將對(duì)原產(chǎn)于美國的進(jìn)口商品加征關(guān)稅稅率從34%提高至84%。

美國發(fā)起的這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)、關(guān)稅戰(zhàn)，其范圍之廣、力度之強(qiáng)，遠(yuǎn)超2018年。可以說，以“對(duì)等關(guān)稅”為武器，美國正將全球供應(yīng)鏈推入前所未有的混亂。

全球供應(yīng)鏈的混亂與斷裂

供應(yīng)鏈休克與“中國+1”策略失效  

美國征稅對(duì)象遍及全球180多個(gè)國家和地區(qū)，此前，許多跨國企業(yè)采取了“中國+1”供應(yīng)鏈策略，即在保留中國作為主要生產(chǎn)基地的同時(shí)，將部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)分散到其他國家和地區(qū)，以降低風(fēng)險(xiǎn)。2024年，中國2024年全年對(duì)外非金融類直接投資額為1438億美元，增長10.5%，其中，越南和墨西哥等國成為了潛在中國產(chǎn)業(yè)鏈外遷的承接國，是全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要受益者。

然而，隨著美國全球?qū)Φ汝P(guān)稅政策的實(shí)施，這一策略已難以維持，可謂是對(duì)中國轉(zhuǎn)口貿(mào)易的圍剿。同時(shí)，蘋果、特斯拉等企業(yè)原本依賴中國的供應(yīng)鏈體系，如今可能也不得不重新評(píng)估和調(diào)整其全球布局，全球產(chǎn)業(yè)鏈面臨重構(gòu)壓力。

企業(yè)成本上漲 出貨量預(yù)計(jì)暴跌

企業(yè)為規(guī)避關(guān)稅風(fēng)險(xiǎn)，不得不重新調(diào)整供應(yīng)鏈，增加了管理復(fù)雜度和生產(chǎn)成本。例如部分貿(mào)易商為避關(guān)稅開啟搶運(yùn)推高了中美航線的運(yùn)價(jià)。據(jù)相關(guān)報(bào)道，近幾日，跨太平洋航線上的貨船紛紛加速航行，爭(zhēng)分奪秒地趕往中美兩國港口。部分貨船抵達(dá)中國海域后，甚至申請(qǐng)優(yōu)先靠泊，以確保在4月8日最后裝貨期限前完成作業(yè)。

其中，為應(yīng)對(duì)美國自2025年4月5日起實(shí)施的關(guān)稅政策，搶在關(guān)稅生效前鎖定舊稅率，確保秋季發(fā)布會(huì)前產(chǎn)品不漲價(jià)，蘋果公司在三天內(nèi)緊急調(diào)動(dòng)五架貨機(jī)，將價(jià)值數(shù)十億美元的iPhone、iPad等產(chǎn)品從中國和印度運(yùn)往美國本土倉庫。要知道，空運(yùn)成本是海運(yùn)成本的3-5倍。

與此同時(shí)，據(jù)相關(guān)消息，受關(guān)稅的沖擊，目前中國運(yùn)往美國的貨量目前約有35~40%已暫停出貨，從越南運(yùn)往美國的貨物也有超30%的貨物已經(jīng)暫停出運(yùn)。比如華南地區(qū)的家具和日用品客戶已宣布暫停訂艙。有觀點(diǎn)指出，盡管中國輸美電商貨九成通過海運(yùn)，但新規(guī)對(duì)空運(yùn)業(yè)務(wù)的影響將遠(yuǎn)超海運(yùn)，空運(yùn)成本更高，對(duì)關(guān)稅變化更為敏感，預(yù)計(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)將大幅萎縮。

其中，受800美元以下小額商品的關(guān)稅豁免影響，跨境電商企業(yè)面臨物流和關(guān)稅成本激增和出貨量暴跌的雙重壓力。隨著白宮最新公告，如將30%的稅率提高到了90%，每件小額包裹的關(guān)稅從25美元提高到75美元，6月1日后提高到150美元，相當(dāng)于宣告“中國跨境電商直郵美國”時(shí)代終結(jié)。

消費(fèi)者物價(jià)上漲  

其中，供應(yīng)鏈的混亂直接影響的還是消費(fèi)者的物價(jià)，特別是美國人日常購買的幾乎所有商品的價(jià)格。瑞銀分析師認(rèn)為，美國零售商或無法完全承擔(dān)所增長的成本，可能需要將價(jià)格提高10%至12%來應(yīng)對(duì)美國加征的關(guān)稅。隨著相關(guān)消息在美國社交媒體上傳開，多個(gè)亞裔社區(qū)出現(xiàn)搶購現(xiàn)象。

目前，亞馬遜美國站產(chǎn)品已開始漲價(jià)，據(jù)一位消費(fèi)者透露。其亞馬遜購物車中多件商品價(jià)格已發(fā)生變動(dòng)，比如浴室排風(fēng)扇價(jià)格從76.49美元升至85.49美元，油漆膠帶價(jià)格則從5.09美元大幅躍升至5.99美元。

來源：小紅書  

供應(yīng)鏈混亂背后的自救

毫無疑問，美國關(guān)稅政策和貿(mào)易戰(zhàn)將對(duì)中國企業(yè)產(chǎn)生較大的影響，勞動(dòng)密集型企業(yè)、高科技企業(yè)、原材料依賴型企業(yè)、出口導(dǎo)向型中小企業(yè)和跨境電商和物流企業(yè)等都面臨較大挑戰(zhàn)。那么如何應(yīng)該這場(chǎng)前所未有的調(diào)整？

擴(kuò)大內(nèi)需 企業(yè)攜手自助  

2024年中國居民消費(fèi)占GDP約40%，提升內(nèi)需可緩解外貿(mào)壓力。而自救策略中，擴(kuò)大內(nèi)需和企業(yè)間的攜手合作或成為關(guān)鍵方向。

4月7日，永輝超市發(fā)布《致中國優(yōu)質(zhì)供應(yīng)鏈的一封信》，提出永輝“向所有在貿(mào)易戰(zhàn)浪潮中堅(jiān)守的中國制造企業(yè)伸出雙手，共同將中國制造的星光，匯聚成照亮內(nèi)需市場(chǎng)的銀河?！?

信中提出，若因出口受阻而庫存積壓，永輝將開通“綠色通道”完成15天極速上架；針對(duì)苦惱于國內(nèi)市場(chǎng)認(rèn)知度的外貿(mào)商品，永輝將提供推廣扶持；對(duì)于渴望產(chǎn)品升級(jí)的供應(yīng)鏈企業(yè)，永輝將作為市場(chǎng)助手共同開發(fā)新產(chǎn)品。

國內(nèi)很多企業(yè)既是進(jìn)口資源的企業(yè)，又是出口的企業(yè)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展短期將受到明顯的沖擊。在此背景下，永輝超市主動(dòng)站出來，是助力中國制造企業(yè)拓展內(nèi)需市場(chǎng)的重要行動(dòng)。通過與供應(yīng)商的深度合作，永輝超市不僅能夠幫助出口企業(yè)緩解庫存壓力，還能促進(jìn)國內(nèi)市場(chǎng)的消費(fèi)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)雙贏。

多元化策略  

關(guān)稅背景下，降低對(duì)美國單一市場(chǎng)的依賴，加快開拓東南亞、南美、非洲等新興市場(chǎng)，同時(shí)抓住RCEP機(jī)遇，比如日本、韓國、澳大利亞等市場(chǎng)憑借自貿(mào)協(xié)定的關(guān)稅優(yōu)惠，成為具有吸引力的替代選擇。此外，有人指出，在開辟多元化市場(chǎng)時(shí)，中歐班列運(yùn)費(fèi)穩(wěn)定、時(shí)效可控，可對(duì)抗海運(yùn)、空運(yùn)的“天價(jià)擁堵費(fèi)”。

目前，多個(gè)上市企業(yè)已提出多元化發(fā)展策略或加速布局“海外倉+本地化”以降低關(guān)稅影響，比如跨境大賣企業(yè)中，巨星科技提出將通過漲價(jià)和優(yōu)化東南亞產(chǎn)能布局來應(yīng)對(duì)關(guān)稅調(diào)整；致歐科技通過拓展歐洲市場(chǎng)和優(yōu)化供應(yīng)鏈布局來降低風(fēng)險(xiǎn)；安克創(chuàng)新則提出，短期內(nèi)，將依靠海外倉庫存對(duì)沖關(guān)稅壓力；長期布局上，公司將繼續(xù)注重提升產(chǎn)品力，擴(kuò)大品牌效應(yīng)；同時(shí)大力拓展歐洲、東南亞、澳洲等非美市場(chǎng)。

建立中國版的“中國+1”計(jì)劃  

此前，“中國+1”供應(yīng)鏈計(jì)劃對(duì)于包括美國在內(nèi)的一些西方國家來說，是為了與中國脫鉤或減少對(duì)中國的依賴，將中國市場(chǎng)這塊蛋糕放到其他國家，本質(zhì)上對(duì)中國并非正面，因此，新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院副教授顧清揚(yáng)提出，中國要有自己的“中國+1”計(jì)劃，來反制美國版的、對(duì)中國有負(fù)面影響的“中國+1”計(jì)劃。

什么是中國版的“中國+1”計(jì)劃？即中國在國內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)，形成國內(nèi)相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的同時(shí)，要系統(tǒng)性、前瞻性地開展某些產(chǎn)業(yè)在海外的布局。顧清揚(yáng)強(qiáng)調(diào)的這種布局必須是系統(tǒng)性的、前瞻性的，而不是盲目出海、慌不擇路的。這樣，主動(dòng)權(quán)就能掌握在中國手上。