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超500億元,全球首個主權(quán)氣候融資敲定

[羅戈導(dǎo)讀]亞行將增加72億美元氣候相關(guān)貸款,美國和日本提供主權(quán)擔(dān)保,助力發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化。

據(jù)路透社11月11日消息,亞洲開發(fā)銀行一位高管表示,在美國和日本同意為部分現(xiàn)有貸款承擔(dān)風(fēng)險后,亞洲開發(fā)銀行(下稱亞行)將增加高達(dá)72億美元(約合518億元人民幣)的氣候相關(guān)貸款,這是全球有史以來首次為氣候融資提供主權(quán)擔(dān)保。

氣候融資是指為應(yīng)對氣候變化而進(jìn)行的資金流動,這些資金用于支持減緩氣候變化和適應(yīng)氣候變化影響的各種活動。氣候融資也是全球應(yīng)對氣候變化努力的重要組成部分,有助于推動向低碳、適應(yīng)性強的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。主權(quán)擔(dān)保是指主權(quán)國家以自己的主權(quán)作擔(dān)保。

聯(lián)合國氣候變化框架公約第29次締約國會議(COP 29)于本周在阿塞拜疆巴庫舉行,會議重點之一是討論如何幫助發(fā)展中國家擴(kuò)大氣候融資。亞行這一新戰(zhàn)略將為其他開發(fā)銀行提供參考模板。

亞行設(shè)定了2019年-2030年期間長期累計氣候融資貸款目標(biāo)1000億美元(約合7195.3億元人民幣)。2023年,該行貸款額為98億美元(約合705.14億元人民幣)。

根據(jù)亞行計劃,美國和日本同意為部分現(xiàn)有貸款提供主權(quán)擔(dān)保,其中美國擔(dān)保10億美元(約合71.95億元人民幣),日本擔(dān)保6億美元(約合43.17億元人民幣)。

亞行合作基金主管雅各布·索倫森(Jacob Sorensen))表示,這種結(jié)構(gòu)是擴(kuò)大多邊開發(fā)銀行 (MDB) 放貸能力的絕佳方式,無需經(jīng)歷政治上復(fù)雜的增資過程。

亞行表示,其花了三年時間與一些西方政府制定擔(dān)保協(xié)議,這些擔(dān)保產(chǎn)生的額外貸款空間將在未來五年內(nèi)投入使用,擔(dān)保期限為25年。

“亞行新舉措的首批受益者之一將是巴基斯坦的一個利用食用油生產(chǎn)可持續(xù)航空燃料的項目,該項目所需的9000萬美元中約有一半將來自該計劃?!睋?jù)索倫森介紹,相關(guān)協(xié)議預(yù)計將于11月20日簽署。

他還稱,亞行已經(jīng)與其他多個多邊開發(fā)銀行進(jìn)行了廣泛的磋商。

與此同時,公共貸款機(jī)構(gòu)也開始為氣候項目的其他第三方投資提供擔(dān)保。

今年7月,世界銀行推出了一個一站式擔(dān)保平臺,將組織內(nèi)各分支的貸款和投資擔(dān)保集中管理,以擴(kuò)大其用途。擔(dān)保產(chǎn)品將存放在多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)(MIGA),使客戶更容易與世界銀行集團(tuán)開展業(yè)務(wù)。

歐洲央行高級董事總經(jīng)理阿克塞爾·范·托森堡(Axel van Trostsenburg)上個月在接受路透社采訪時表示,該計劃進(jìn)展非常順利,2023年將通過該計劃保證提供超過100億美元的資金,目標(biāo)是到2030年將這一年度資金翻番。

據(jù)英國和埃及政府聯(lián)合委托編寫、在第27屆聯(lián)合國氣候峰會上提交的一份報告顯示,預(yù)計到2030年,發(fā)展中國家每年將需要2萬億美元的氣候資金。

這些資金將用于幫助貧窮國家擺脫化石燃料,投資可再生能源和其他低碳技術(shù),并應(yīng)對極端天氣的影響。

路透社稱,富裕國家希望COP29的融資協(xié)議不僅僅依賴他們的捐款來提供氣候融資,而是尋求開發(fā)銀行以及私人投資者來提供全球大部分氣候資金。

氣候融資最早可追溯到2009年,在哥本哈根舉行的COP15上,發(fā)達(dá)國家承諾在采取有意義的減緩行動和確保執(zhí)行透明度的情況下,設(shè)立了到2020年每年為發(fā)展中國家的氣候行動籌集1000億美元的共同目標(biāo)。

該目標(biāo)在COP16上正式確定,并在COP21上得到重申并延長至2025年。同時,還將以每年1000億美元為基礎(chǔ),在2025年之后設(shè)定一個新的融資目標(biāo),以支持發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化的需求。

聯(lián)合國氣候變化執(zhí)行秘書西蒙·施蒂爾(Simon Stiell)在4月發(fā)布的一份聲明中表示,今年在氣候融資方面取得重大飛躍既是至關(guān)重要的,也是完全可以實現(xiàn)的。

“每天,財政部長、首席執(zhí)行官、投資者和開發(fā)銀行家都會投入數(shù)萬億美元?,F(xiàn)在,是時候?qū)⑦@些資金從過去的能源和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,轉(zhuǎn)移到更清潔、更具彈性的未來,并確保最貧窮和最脆弱的國家受益?!彼f。

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