2月8日,滬深北交易所就上市公司可持續(xù)發(fā)展報告信披指引征求意見,進一步推動提高上市公司質(zhì)量,引導(dǎo)上市公司踐行可持續(xù)發(fā)展理念,規(guī)范可持續(xù)發(fā)展相關(guān)信息披露,助力構(gòu)建具有中國特色、有國際影響力、規(guī)范統(tǒng)一的上市公司可持續(xù)發(fā)展規(guī)則體系。
1. 強制披露與自愿披露相結(jié)合。報告期內(nèi)持續(xù)被納入上證180、科創(chuàng)50、深證100、創(chuàng)業(yè)板指數(shù)樣本公司,以及境內(nèi)外同時上市的公司應(yīng)當(dāng)披露《可持續(xù)發(fā)展報告》,鼓勵其他上市公司自愿披露。
2. 鼓勵北交所公司“量力而為”。
3. 建立可持續(xù)發(fā)展信息披露框架。擬披露的可持續(xù)發(fā)展議題同時具備財務(wù)重要性和影響重要性的,上市公司應(yīng)當(dāng)圍繞治理,戰(zhàn)略,影響、風(fēng)險和機遇管理,指標與目標四個核心內(nèi)容,對擬披露的議題進行分析和披露。
4. 強化碳排放相關(guān)披露要求。
5. 明確環(huán)境、社會、公司治理披露議題。
6. 設(shè)置過渡期安排及緩釋措施。強制披露的上市公司應(yīng)在2026年4月30日前發(fā)布2025年度《可持續(xù)發(fā)展報告》。首個報告期上市公司無需披露相關(guān)指標的同比變化情況,對于定量披露難度較大的指標,可進行定性披露并解釋原因。
7. 在2025年度、2026年度報告期內(nèi),披露主體難以定量披露可持續(xù)發(fā)展相關(guān)風(fēng)險和機遇對當(dāng)期財務(wù)狀況影響的,可僅進行定性披露。
2月8日,滬深北交易所分別就《上海證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引第14號——可持續(xù)發(fā)展報告(試行)(征求意見稿)》、《深圳證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引第17號——可持續(xù)發(fā)展報告(試行)(征求意見稿)》、《北京證券交易所上市公司持續(xù)監(jiān)管指引第11號——可持續(xù)發(fā)展報告(試行)(征求意見稿)》(以下統(tǒng)稱《指引》)向社會公開征求意見。
據(jù)悉,《指引》起草過程中,堅持三大思路:
一是堅持實事求是。充分考慮上市公司發(fā)展階段、披露能力,通過強制與自愿披露相結(jié)合、定性與定量披露相結(jié)合、設(shè)置過渡期和緩釋措施等,實現(xiàn)成本與效益相匹配。
二是堅持系統(tǒng)思維。助力上市公司構(gòu)建完善的可持續(xù)發(fā)展相關(guān)治理機制,明確以公司治理,戰(zhàn)略,影響、風(fēng)險和機遇管理、指標與目標為核心要素構(gòu)建的披露框架,以更好的內(nèi)部治理、具體行動帶動高質(zhì)量信息披露。
三是體現(xiàn)中國特色。立足我國資本市場實際情況,設(shè)置鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新驅(qū)動等一系列體現(xiàn)中國特色的具體議題,充分反映我國在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的特色、優(yōu)勢和優(yōu)先序。
據(jù)悉,《指引》在現(xiàn)行規(guī)則內(nèi)容基礎(chǔ)上,積極吸收境內(nèi)外有益經(jīng)驗和廣泛共識,進一步豐富完善可持續(xù)發(fā)展信息披露要求。指引共六章,第一章(總則)和第二章(可持續(xù)發(fā)展信息披露框架)為一般要求,第三章、第四章、第五章分別為環(huán)境、社會、公司治理三個維度的具體披露要求,第六章為附則。
主要內(nèi)容有五方面:一是強制披露與自愿披露相結(jié)合。披露主體方面,報告期內(nèi)持續(xù)被納入上證180、科創(chuàng)50、深證100、創(chuàng)業(yè)板指數(shù)樣本公司,以及境內(nèi)外同時上市的公司應(yīng)當(dāng)披露《可持續(xù)發(fā)展報告》,鼓勵其他上市公司自愿披露。另外,考慮到北交所創(chuàng)新型中小企業(yè)的發(fā)展階段特點,規(guī)則不對可持續(xù)發(fā)展報告作強制性披露規(guī)定,鼓勵公司“量力而為”。
據(jù)記者梳理,強制披露《可持續(xù)發(fā)展報告》的上市公司數(shù)量為454家,占A股公司數(shù)量比例為8.5%。
二是建立可持續(xù)發(fā)展信息披露框架。上市公司應(yīng)當(dāng)圍繞治理,戰(zhàn)略,影響、風(fēng)險和機遇管理,指標與目標四個核心內(nèi)容對擬披露的議題進行分析和披露,以便于投資者、利益相關(guān)者全面了解上市公司為應(yīng)對和管理可持續(xù)發(fā)展相關(guān)影響、風(fēng)險和機遇所采取的行動。
三是強化碳排放相關(guān)披露要求。上市公司除按照四個核心內(nèi)容披露應(yīng)對氣候變化相關(guān)治理、戰(zhàn)略等內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)進一步披露氣候適應(yīng)性、轉(zhuǎn)型計劃、溫室氣體排放總量、減排措施、碳排放相關(guān)機遇等事項。
四是明確環(huán)境、社會、公司治理披露議題。環(huán)境信息披露章節(jié)還設(shè)置了生態(tài)系統(tǒng)與生物多樣性、循環(huán)經(jīng)濟等重要議題。社會信息披露章節(jié)設(shè)置了鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新驅(qū)動、科技倫理、供應(yīng)鏈安全、平等對待中小企業(yè)等多個重要議題。公司治理信息披露章節(jié)聚焦公司治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部制度、控制措施和程序情況等,并設(shè)置了反貪污反賄賂、反不正當(dāng)競爭議題。
五是提供過渡期安排及緩釋措施。強制披露《可持續(xù)發(fā)展報告》的上市公司應(yīng)在2026年4月30日前發(fā)布2025年度《可持續(xù)發(fā)展報告》。首個報告期上市公司無需披露相關(guān)指標的同比變化情況,對于定量披露難度較大的指標,可進行定性披露并解釋原因;在2025年度、2026年度報告期內(nèi),披露主體難以定量披露可持續(xù)發(fā)展相關(guān)風(fēng)險和機遇對當(dāng)期財務(wù)狀況影響的,可僅進行定性披露。
2022年11月,中國證監(jiān)會發(fā)布的《推動提高上市公司質(zhì)量三年行動方案(2022-2025)》中,要求建立健全可持續(xù)發(fā)展信息披露制度,制定立足我國實際、符合國際趨勢、具有中國特色的上市公司可持續(xù)發(fā)展信息披露規(guī)則體系,明確實施路徑,有計劃分階段逐步推廣。
近年來,上市公司越來越重視可持續(xù)發(fā)展信息披露。據(jù)Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2020年度至2022年度,披露ESG相關(guān)報告的公司數(shù)量分別有1142家、1466家、1841家。其中,2022年度披露數(shù)量占比超過三成,科創(chuàng)50、深證100指數(shù)樣本公司、A+H公司基本全披露可持續(xù)發(fā)展相關(guān)報告,上證180指數(shù)、創(chuàng)業(yè)板指數(shù)樣本公司報告披露率超過90%、60%。
《指引》的出臺,不僅有助于引導(dǎo)上市公司積極踐行可持續(xù)發(fā)展理念,激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力,提高公司質(zhì)量,也有助于重視可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)秀上市公司脫穎而出,獲得市場和投資者的廣泛認可,從而進一步提高估值水平。
清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長田軒對《證券日報》記者表示,可持續(xù)發(fā)展信披指引出臺,有助于引導(dǎo)上市公司全面、系統(tǒng)地向投資者、利益相關(guān)者展示公司可持續(xù)發(fā)展能力,督促上市公司進一步優(yōu)化公司業(yè)務(wù)發(fā)展布局、加強內(nèi)部治理能力,強化社會責(zé)任意識等。同時,也能激發(fā)上市企業(yè)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)生動力,促進上市公司高質(zhì)量發(fā)展,并進而增強自身長期融資能力。
對于投資者及相關(guān)利益者而言,通過可持續(xù)發(fā)展信披指引,對上市公司發(fā)展?fàn)顩r有了系統(tǒng)、全面的評估標準。并且,投資者可根據(jù)信披狀況,直接了解上市公司為應(yīng)對和管理可持續(xù)發(fā)展相關(guān)影響、風(fēng)險和機遇所采取的行動,進而及時、客觀地采取對應(yīng)的投資決策,掌握投資自主權(quán)。另外,隨著可持續(xù)信披規(guī)則逐漸成熟,投資者有望擁有更廣泛的投資品種選擇,如可持續(xù)發(fā)展金融產(chǎn)品等。
關(guān)于就《深圳證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引第17號——可持續(xù)發(fā)展報告(試行)(征求意見稿)》公開征求意見的通知
深證上〔2024〕125號
各市場參與人:
為規(guī)范上市公司可持續(xù)發(fā)展相關(guān)信息披露,引導(dǎo)上市公司踐行可持續(xù)發(fā)展理念,推動上市公司高質(zhì)量發(fā)展,本所制定了《深圳證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引第17號——可持續(xù)發(fā)展報告(試行)(征求意見稿)》,詳見附件。現(xiàn)向社會公開征求意見。
有關(guān)意見和建議請于2024年2月29日前以電子郵件形式反饋,郵箱地址:gsbzjyj@szse.cn。
附件:1.深圳證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引第17號——可持續(xù)發(fā)展報告(試行)(征求意見稿)
2.《深圳證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引第17號——可持續(xù)發(fā)展報告(試行)(征求意見稿)》起草說明
深圳證券交易所
2024年2月8日
附件1
深圳證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引
第17號——可持續(xù)發(fā)展報告(試行)
(征求意見稿)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范深圳證券交易所(以下簡稱本所)上市公司可持續(xù)發(fā)展相關(guān)信息披露,引導(dǎo)上市公司踐行可持續(xù)發(fā)展理念,推動上市公司高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國證券法》《上市公司信息披露管理辦法》《上市公司治理準則》等法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件(以下統(tǒng)稱法律法規(guī))和《深圳證券交易所股票上市規(guī)則》《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定,制定本指引。
第二條 上市公司應(yīng)當(dāng)將可持續(xù)發(fā)展理念融入公司發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營管理活動中,持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境保護、履行社會責(zé)任、健全公司治理,不斷提高上市公司可持續(xù)發(fā)展水平,持續(xù)提升公司治理能力、競爭能力、創(chuàng)新能力、抗風(fēng)險能力和回報能力,促進上市公司和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,逐步強化對經(jīng)濟、社會、環(huán)境的正面影響。
第三條 深證100指數(shù)、創(chuàng)業(yè)板指數(shù)樣本公司以及境內(nèi)外同時上市的公司應(yīng)當(dāng)按照本指引及本所相關(guān)規(guī)定披露《上市公司可持續(xù)發(fā)展報告》或《上市公司環(huán)境、社會和公司治理報告》(以下統(tǒng)稱為《可持續(xù)發(fā)展報告》)。本所鼓勵其他上市公司披露《可持續(xù)發(fā)展報告》,報告中涉及本指引規(guī)范內(nèi)容的,需與本指引的相關(guān)要求保持一致。
前款所稱指數(shù)樣本公司是指在整個報告期內(nèi)持續(xù)被納入相關(guān)指數(shù)的公司。
根據(jù)本指引應(yīng)當(dāng)披露和自愿披露《可持續(xù)發(fā)展報告》的上市公司以下統(tǒng)稱披露主體。
第四條 披露主體應(yīng)當(dāng)在每個會計年度結(jié)束后4個月內(nèi)按照本指引編制《可持續(xù)發(fā)展報告》,經(jīng)董事會審議通過后與年度報告同時披露。
《可持續(xù)發(fā)展報告》的報告主體和期間應(yīng)當(dāng)與年度報告保持一致。
第五條 披露主體應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身所處行業(yè)和經(jīng)營業(yè)務(wù)的特點,在本指引設(shè)置的議題中識別每個議題是否對企業(yè)價值產(chǎn)生較大影響(以下簡稱財務(wù)重要性),以及企業(yè)在相應(yīng)議題的表現(xiàn)是否會對經(jīng)濟、社會和環(huán)境產(chǎn)生重大影響(以下簡稱影響重要性),并說明對議題重要性進行分析的過程。
除本指引規(guī)定應(yīng)當(dāng)披露的可持續(xù)發(fā)展議題外,披露主體還應(yīng)當(dāng)結(jié)合所處行業(yè)特點、行業(yè)發(fā)展階段、自身商業(yè)模式、所處價值鏈等情況,識別并披露其他具有重要性的議題。
第六條 披露主體披露的可持續(xù)發(fā)展相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)客觀、真實地反映披露主體在可持續(xù)發(fā)展方面的表現(xiàn),不得進行選擇性披露,不得與依法披露的信息相沖突,不得誤導(dǎo)投資者及其他利益相關(guān)者,并應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)應(yīng)采用公認的國際、國家、行業(yè)或地方標準等規(guī)范要求的術(shù)語、單位和計量方法,且數(shù)據(jù)的測量與計算方法應(yīng)當(dāng)保持前后一致,使投資者及其他利益相關(guān)者能夠驗證披露主體所披露的數(shù)據(jù)和信息,便于對披露主體不同時期的量化數(shù)據(jù)和信息進行縱向比較以及對不同披露主體的信息進行橫向比較;
(二)涉及數(shù)據(jù)引用的,應(yīng)當(dāng)注明來源,涉及專業(yè)術(shù)語的,應(yīng)當(dāng)對其含義作出通俗解釋;
(三)數(shù)據(jù)的測量與計算方法發(fā)生變化的,披露主體應(yīng)當(dāng)對相關(guān)數(shù)據(jù)進行追溯調(diào)整,并說明調(diào)整前后計算方法的變化情況與原因。
披露主體應(yīng)當(dāng)提高可持續(xù)發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)收集、核算與分析的信息化、數(shù)字化水平,不斷提高可持續(xù)發(fā)展信息披露的質(zhì)量、數(shù)據(jù)的可靠性及可比性。
第七條 因相關(guān)信息涉及國家秘密、商業(yè)秘密,或者由于其他特殊原因,披露主體無法按照本指引個別條款的規(guī)定履行信息披露義務(wù)、披露可能損害披露主體利益,或者確不適用相關(guān)條款的,可以根據(jù)實際情況調(diào)整披露內(nèi)容或者采取替代措施,但應(yīng)當(dāng)充分說明原因。
其他法律法規(guī)對披露主體可持續(xù)發(fā)展相關(guān)信息作出強制性披露要求的,不適用前款規(guī)定。
第八條 披露主體在《可持續(xù)發(fā)展報告》中披露碳排放、碳減排目標等需要估算的信息或預(yù)測性信息的,應(yīng)當(dāng)基于合理的基本假設(shè)和前提,不應(yīng)采取過于樂觀或過于悲觀的假設(shè),并對可能影響預(yù)測實現(xiàn)的重要因素進行充分的風(fēng)險提示。預(yù)測性信息所依據(jù)的假設(shè)和前提發(fā)生重大變化的,應(yīng)當(dāng)及時披露。
第九條 披露主體應(yīng)當(dāng)關(guān)注利益相關(guān)者的訴求和關(guān)切,本所鼓勵披露主體就《可持續(xù)發(fā)展報告》了解、征集利益相關(guān)者意見,通過訪談、座談、問卷調(diào)查等方式,促進與利益相關(guān)者的有效交流,提升可持續(xù)發(fā)展信息披露質(zhì)量。
第十條 披露主體在識別可持續(xù)發(fā)展相關(guān)影響、風(fēng)險和機遇、分析可持續(xù)發(fā)展相關(guān)風(fēng)險和機遇對財務(wù)的影響以及判斷價值鏈范圍、開展情景分析等過程中,應(yīng)當(dāng)使用與公司的能力、前期工作成果和資源相匹配的方法收集可合理獲得的信息,兼顧成本與收益。
第二章 可持續(xù)發(fā)展信息披露框架
第十一條 披露主體擬披露的可持續(xù)發(fā)展議題同時具備財務(wù)重要性和影響重要性的,應(yīng)當(dāng)圍繞下列四方面核心內(nèi)容對擬披露的議題進行分析和披露:
(一)治理,即公司用于管理和監(jiān)督可持續(xù)發(fā)展相關(guān)影響、風(fēng)險和機遇的治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部制度;
(二)戰(zhàn)略,即公司應(yīng)對可持續(xù)發(fā)展相關(guān)影響、風(fēng)險和機遇的戰(zhàn)略、策略和方法;
(三)影響、風(fēng)險和機遇管理,即公司用于識別、評估、監(jiān)測與管理可持續(xù)發(fā)展相關(guān)影響、風(fēng)險和機遇的措施和流程;
(四)指標與目標,即公司用于計量、管理、監(jiān)督、評價其應(yīng)對可持續(xù)發(fā)展相關(guān)影響、風(fēng)險和機遇的指標和目標。
第十二條 披露主體應(yīng)當(dāng)建立健全公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部制度,確保公司相關(guān)內(nèi)部機構(gòu)具備足夠的專業(yè)能力,可以有效履行可持續(xù)發(fā)展相關(guān)影響、風(fēng)險和機遇的識別、評估、管理、監(jiān)督等職能,并披露下列治理相關(guān)信息:
(一)負責(zé)管理、監(jiān)督可持續(xù)發(fā)展相關(guān)影響、風(fēng)險和機遇的機構(gòu)(包括董事會、專門委員會等)設(shè)置情況,包括人員構(gòu)成、職權(quán)范圍、工作任務(wù)及目標等;
(二)上述機構(gòu)在執(zhí)行、監(jiān)督可持續(xù)發(fā)展相關(guān)影響、風(fēng)險和機遇的戰(zhàn)略、制度等方面的專業(yè)技能和能力;
(三)公司為保障上述機構(gòu)及時獲取可持續(xù)發(fā)展相關(guān)影響、風(fēng)險和機遇相關(guān)信息而建立的信息報告機制,包括報告方式、報告頻率等;
(四)上述機構(gòu)監(jiān)督管理可持續(xù)發(fā)展相關(guān)影響、風(fēng)險和機遇的目標設(shè)定、戰(zhàn)略執(zhí)行、目標實現(xiàn)的情況,包括內(nèi)部控制制度、監(jiān)督程序、監(jiān)督措施及考核情況等;
(五)上述機構(gòu)在監(jiān)督披露主體戰(zhàn)略實施、重大交易決策、風(fēng)險管理過程中,將可持續(xù)發(fā)展相關(guān)影響、風(fēng)險和機遇納入決策考慮的措施、方法等。
第十三條 披露主體應(yīng)當(dāng)按照本指引第十四條至第十七條的規(guī)定,分析和披露應(yīng)對可持續(xù)發(fā)展相關(guān)影響、風(fēng)險和機遇的相關(guān)戰(zhàn)略。
第十四條 披露主體應(yīng)當(dāng)識別并充分評估可能在短期、中期或長期內(nèi)對公司商業(yè)模式、業(yè)務(wù)運營、發(fā)展戰(zhàn)略、財務(wù)狀況、現(xiàn)金流、融資方式及成本、價值鏈等產(chǎn)生重大影響的可持續(xù)發(fā)展相關(guān)風(fēng)險和機遇,并披露下列內(nèi)容:
(一)公司識別出的與可持續(xù)發(fā)展有關(guān)的風(fēng)險(如氣候變化相關(guān)物理風(fēng)險、轉(zhuǎn)型風(fēng)險)和機遇,以及相關(guān)風(fēng)險和機遇對公司造成重大影響的時間范圍;
(二)公司對短期、中期和長期的定義,以及相關(guān)定義與公司的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和資源分配計劃的匹配情況。
披露主體可以結(jié)合公司實際情況披露可持續(xù)發(fā)展相關(guān)風(fēng)險和機遇在當(dāng)期對公司業(yè)務(wù)模式、主要供應(yīng)商以及價值鏈中的其他主要相關(guān)方產(chǎn)生的影響,以及相關(guān)風(fēng)險和機遇集中的區(qū)域、設(shè)施或資產(chǎn)類型等,并預(yù)測未來的影響。
披露主體應(yīng)當(dāng)充分識別、評估公司的采購、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)、內(nèi)部管理、對外投資、社會活動等對經(jīng)濟、社會、環(huán)境是否存在重大影響。披露主體應(yīng)當(dāng)通過定性、定量方式披露可持續(xù)發(fā)展相關(guān)重大影響,以及公司為監(jiān)測、預(yù)防、管理、控制、減緩相關(guān)重大影響所采取的措施和行動。
第十五條 披露主體應(yīng)當(dāng)披露可持續(xù)發(fā)展相關(guān)影響、風(fēng)險和機遇對公司戰(zhàn)略和決策的影響,包括但不限于下列內(nèi)容:
(一)公司在戰(zhàn)略制定和重大決策過程中為應(yīng)對可持續(xù)發(fā)展相關(guān)影響、風(fēng)險和機遇所采用的方法;
(二)為實現(xiàn)相關(guān)戰(zhàn)略目標而制定的計劃以及衡量計劃進展的定性、定量信息;
(三)公司對可持續(xù)發(fā)展相關(guān)影響、風(fēng)險和機遇的評估、判斷情況。
第十六條 披露主體應(yīng)當(dāng)分析并披露可持續(xù)發(fā)展相關(guān)風(fēng)險和機遇對公司當(dāng)期資產(chǎn)負債、經(jīng)營成果、現(xiàn)金流的影響,以及是否會對公司下一年度資產(chǎn)負債產(chǎn)生重大影響,并說明公司的經(jīng)營規(guī)劃、財務(wù)規(guī)劃是否考慮了可持續(xù)發(fā)展相關(guān)風(fēng)險和機遇。本所鼓勵披露主體披露下列信息:
(一)結(jié)合公司管理可持續(xù)發(fā)展相關(guān)風(fēng)險和機遇的戰(zhàn)略、投資和資產(chǎn)處置計劃以及相應(yīng)資金來源,預(yù)計資產(chǎn)、負債在短期、中期和長期內(nèi)的變化趨勢;
(二)結(jié)合公司管理可持續(xù)發(fā)展相關(guān)風(fēng)險和機遇的戰(zhàn)略,預(yù)計公司經(jīng)營成果和現(xiàn)金流在短期、中期和長期內(nèi)的變化趨勢。
第十七條 披露主體應(yīng)當(dāng)評估并披露公司的戰(zhàn)略及商業(yè)模式對可持續(xù)發(fā)展相關(guān)風(fēng)險的適應(yīng)性,包括評估方式、時間范圍、評估結(jié)果等。
第十八條 披露主體應(yīng)當(dāng)披露用于識別、評估及管理可持續(xù)發(fā)展相關(guān)影響、風(fēng)險和機遇的流程,包括但不限于下列內(nèi)容:
(一)公司識別、評估可持續(xù)發(fā)展相關(guān)影響、風(fēng)險和機遇的方法,以及評估這些影響、風(fēng)險和機遇發(fā)生的可能性、大小和影響的途徑;
(二)公司對可持續(xù)發(fā)展相關(guān)影響、風(fēng)險與機遇的優(yōu)先級排序;
(三)公司監(jiān)測可持續(xù)發(fā)展相關(guān)影響、風(fēng)險和機遇的情況;
(四)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)影響、風(fēng)險和機遇管理流程融入公司內(nèi)部管理流程的情況,以及報告期內(nèi)的調(diào)整情況(如有)。
第十九條 披露主體應(yīng)當(dāng)披露相關(guān)法律法規(guī)和本指引要求的可持續(xù)發(fā)展目標及相關(guān)指標,并披露報告期末相關(guān)目標整體實現(xiàn)情況以及報告期內(nèi)的進展情況。
第三章 環(huán)境信息披露
第一節(jié) 應(yīng)對氣候變化
第二十條 披露主體應(yīng)當(dāng)積極通過改進工藝、升級生產(chǎn)設(shè)備、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高生產(chǎn)能效、研發(fā)和提供綠色產(chǎn)品與服務(wù)、改進和強化管理等措施,實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。
第二十一條 披露主體除按照本指引第二章的規(guī)定披露氣候變化相關(guān)治理,戰(zhàn)略,影響、風(fēng)險和機遇管理,指標與目標等內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)按照本節(jié)規(guī)定披露應(yīng)對氣候變化的相關(guān)信息。
第二十二條 披露主體應(yīng)當(dāng)結(jié)合所識別的氣候相關(guān)風(fēng)險和機遇,評估公司的戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)模式等對氣候變化的適應(yīng)性,并披露下列事項:
(一)公司關(guān)于氣候變化對其戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)模式影響的評估情況,以及應(yīng)對相關(guān)影響的方法;
(二)公司在評估其氣候適應(yīng)性時考慮的重大不確定性因素;
(三)公司在短期、中期和長期內(nèi)為適應(yīng)氣候變化調(diào)整其戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)模式的能力。
本所鼓勵有條件的披露主體采用情景分析等方式進行氣候適應(yīng)性評估,并披露情景分析關(guān)鍵假設(shè)、分析過程等。
第二十三條 披露主體應(yīng)當(dāng)披露為應(yīng)對氣候相關(guān)風(fēng)險和機遇的轉(zhuǎn)型計劃、措施及其進展,包括但不限于下列內(nèi)容:
(一)公司為應(yīng)對氣候相關(guān)風(fēng)險和機遇而對當(dāng)前和未來業(yè)務(wù)模式、戰(zhàn)略和資源分配進行調(diào)整的情況;
(二)公司已經(jīng)或者計劃為直接或間接緩解、適應(yīng)氣候相關(guān)風(fēng)險和機遇所采取的改進生產(chǎn)工藝、更新設(shè)備等措施;
(三)公司為應(yīng)對氣候相關(guān)風(fēng)險和機遇所制定的轉(zhuǎn)型計劃,及制定該計劃所依賴的基本假設(shè);
(四)公司為實施轉(zhuǎn)型計劃提供資源的情況;
(五)公司實施轉(zhuǎn)型計劃的進展情況。
第二十四條 披露主體應(yīng)當(dāng)結(jié)合能源使用情況核算并披露報告期內(nèi)的溫室氣體排放總量,并將甲烷等溫室氣體排放量換算成二氧化碳當(dāng)量公噸數(shù)。披露主體應(yīng)當(dāng)披露溫室氣體范圍1排放量、范圍2排放量,有條件的披露主體可以披露溫室氣體范圍3排放量。
披露主體涉及使用碳信用額度的,應(yīng)當(dāng)披露所使用的碳信用額度的來源與數(shù)量。
本所鼓勵有條件的披露主體聘請第三方機構(gòu)對公司溫室氣體排放等數(shù)據(jù)進行核查或鑒證。
第二十五條 為提高溫室氣體排放透明度和可比性,披露主體可以按照下列分類提供不同范圍溫室氣體排放情況:
(一)業(yè)務(wù)單位或設(shè)施;
(二)國家或地區(qū);
(三)來源類型(燃燒、加工、電力、供暖、制冷和蒸汽等)。
第二十六條 披露主體應(yīng)當(dāng)披露核算溫室氣體排放量所依據(jù)的標準、方法、假設(shè)或計算工具,并說明排放量的合并方法(如權(quán)益份額、財務(wù)控制等)。報告期內(nèi)核算標準、方法、假設(shè)等發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)說明原因并披露具體影響。
第二十七條 披露主體應(yīng)當(dāng)披露減排相關(guān)信息,包括參與各項減排機制的情況、減排目標、減排措施(如管理措施、資金投入、技術(shù)開發(fā))及其成效等。
披露主體應(yīng)當(dāng)按照不同溫室氣體排放范圍分類披露因重新設(shè)計生產(chǎn)流程、改造設(shè)備、改進工藝、更換燃料等減排措施直接減少的溫室氣體排放量,并換算成二氧化碳當(dāng)量公噸數(shù),披露主體可以按照不同減排措施分別披露減排情況。
披露主體應(yīng)當(dāng)披露全國溫室氣體自愿減排項目和核證自愿減排量(CCER)的登記與交易情況,參與其他減排機制的項目和減排量登記與交易情況等內(nèi)容(如有)。
第二十八條 披露主體披露有利于減少碳排放的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)以及相關(guān)研發(fā)進展的,應(yīng)當(dāng)客觀、審慎地披露相關(guān)工藝技術(shù)形成的產(chǎn)品或服務(wù)的具體情況、相關(guān)業(yè)務(wù)的研發(fā)投入及進度、是否取得必要的審批或認證、是否已具備規(guī)?;a(chǎn)能力、已取得訂單情況等,鼓勵說明對披露主體當(dāng)期及未來財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的影響,以及可能存在的不確定性和風(fēng)險等。
第二節(jié) 污染防治與生態(tài)系統(tǒng)保護
第二十九條 披露主體應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護要求融入公司發(fā)展戰(zhàn)略和公司治理過程,并根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營特點、生態(tài)環(huán)境管理要求、對環(huán)境的影響、受影響公眾的一致訴求等實際情況,落實相關(guān)環(huán)境管理制度,采取有效措施履行生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任,防治環(huán)境污染,保護生物多樣性。
第三十條 披露主體或者其重要控股子公司被列入環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單的,應(yīng)當(dāng)披露下列信息:
(一)排污信息,包括但不限于主要污染物、特征污染物以及國際環(huán)境公約規(guī)定的受控物質(zhì)的種類、名稱、排放總量、核定的排放總量、超標排放情況、環(huán)??冃У燃壡闆r(如有)等,鼓勵披露主體以業(yè)務(wù)單位或設(shè)施、來源類型及活動類型等披露污染物排放的具體情況;
(二)對污染物的處理技術(shù)和處理方式,污染防治設(shè)施的建設(shè)、運行情況和實施成果(例如排放濃度/強度或排放總量的降幅);
(三)主要污染物排放量目標及為達到前述目標所采取的具體措施,排放過程存在的具體困難(如有);
(四)報告期內(nèi)因環(huán)境問題受到重大行政處罰的情況,對環(huán)境、社會、利益相關(guān)者造成的影響,以及公司環(huán)境監(jiān)測方案和風(fēng)險管理措施是否存在重大缺陷。
本所鼓勵其他披露主體參照前款規(guī)定進行披露。
第三十一條 披露主體報告期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生的廢棄物對環(huán)境產(chǎn)生重大影響的,應(yīng)當(dāng)披露報告期內(nèi)產(chǎn)生的廢棄物的基本情況:
(一)廢棄物的排放量目標及為達到目標所采取的具體措施;
(二)產(chǎn)生的危險廢物等有害廢棄物、無害廢棄物的總量(以噸計算)及密度(如以單位營收、單位產(chǎn)量、每項設(shè)施計算);
(三)危險廢物等有害廢棄物的處理方法、處置情況。
第三十二條 披露主體報告期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動對生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性產(chǎn)生重大影響的,應(yīng)當(dāng)披露下列內(nèi)容:
(一)生態(tài)保護紅線范圍內(nèi),退出生產(chǎn)經(jīng)營活動、設(shè)施等情況;
(二)在生產(chǎn)經(jīng)營場所周邊,以及陸地、海洋重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護紅線、自然保護地,以及其他具有重要生態(tài)功能或生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域的保護和恢復(fù)等方面采取的措施與取得的效果;
(三)在野生動植物保護、自然棲息地保護恢復(fù)等方面采取的措施與取得的效果;
(四)在生物遺傳資源的保護、可持續(xù)利用、獲取與惠益分享、監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險管理等方面采取的措施與取得的效果;
(五)為降低產(chǎn)品全生命周期等對生態(tài)系統(tǒng)、生物物種及其棲息地、生物遺傳資源等的影響和依賴,采取的行動與取得的效果。
第三十三條 披露主體應(yīng)當(dāng)結(jié)合報告期內(nèi)的實際情況,披露下列環(huán)境信息:
(一)針對環(huán)境事件的風(fēng)險評估、預(yù)防相關(guān)風(fēng)險的管理措施和針對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案;
(二)報告期內(nèi)突發(fā)重大環(huán)境事件的發(fā)生日期、地點和持續(xù)時間,事件等級、事件處理方式和處理結(jié)果,對公司、社會公眾的影響以及整改措施;
(三)報告期內(nèi)因重大環(huán)境事件受到生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門行政處罰或被追究刑事責(zé)任的情況,包括但不限于違規(guī)情形、處罰原因、處罰金額、對披露主體生產(chǎn)經(jīng)營的影響以及公司的整改措施等。
第三節(jié) 資源利用與循環(huán)經(jīng)濟
第三十四條 披露主體應(yīng)當(dāng)高效利用能源、水、原材料等資源,加強資源使用過程節(jié)約管理,推動生產(chǎn)、流通過程的減量化、再利用、再循環(huán)。
第三十五條 披露主體應(yīng)當(dāng)披露報告期內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟的具體情況,包括但不限于下列內(nèi)容:
(一)為實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟而制定的具體目標和計劃;
(二)報告期內(nèi)為實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟而實施的具體措施,包括節(jié)省資源、提高資源利用率、使用可再生資源、預(yù)防和減少廢棄物的產(chǎn)生以及回收利用廢棄物等;
(三)報告期內(nèi)公司在實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟目標方面取得的具體進展及成效,包括廢棄物的回收及綜合利用情況(含廢棄物循環(huán)利用量)、可再生資源耗量及占相應(yīng)資源總消耗量的比例等。
第三十六條 披露主體應(yīng)當(dāng)披露報告期內(nèi)使用能源的具體情況,包括但不限于下列內(nèi)容:
(一)能源使用的基本情況,包括但不限于按類型劃分的直接及間接能源(如煤、電、氣或油)總耗量(以噸標準煤計算)、結(jié)構(gòu)及企業(yè)總能耗強度(如以每產(chǎn)量單位計算)等;
(二)清潔能源使用情況,包括但不限于風(fēng)能、太陽能、水能、地?zé)崮?、生物質(zhì)資源、海洋能等可再生能源使用情況,以及天然氣、綠電、核能等清潔能源的種類、總量、比例等;
(三)能源節(jié)約目標以及具體措施,包括但不限于采購節(jié)能生產(chǎn)設(shè)備、節(jié)能照明設(shè)備、節(jié)能溫控設(shè)備,采用余熱余壓利用、能源梯級利用等措施,能源使用存在的具體困難(如有)。
第三十七條 披露主體應(yīng)當(dāng)披露報告期內(nèi)使用水資源的具體情況,包括但不限于下列內(nèi)容:
(一)水資源使用的基本情況,包括但不限于總耗水量(以噸計算)及使用強度(如以每產(chǎn)量單位計算)等;
(二)水資源節(jié)約目標以及具體措施,水資源使用存在的具體困難(如有)。
第四章 社會信息披露
第一節(jié) 鄉(xiāng)村振興與社會貢獻
第三十八條 本所鼓勵披露主體結(jié)合自身主營業(yè)務(wù)開展情況支持鄉(xiāng)村振興、社會公益事業(yè),促進公司和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
第三十九條 披露主體應(yīng)當(dāng)披露報告期內(nèi)支持鄉(xiāng)村振興的具體情況,包括但不限于下列內(nèi)容:
(一)披露主體在鄉(xiāng)村和脫貧地區(qū)業(yè)務(wù)占比較高的,公司應(yīng)當(dāng)結(jié)合業(yè)務(wù)開展情況披露公司將支持鄉(xiāng)村振興、鞏固拓展脫貧攻堅成果融入公司戰(zhàn)略的具體情況;
(二)結(jié)合公司在鄉(xiāng)村和脫貧地區(qū)業(yè)務(wù)開展情況,披露公司支持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)等方面采取的具體措施,以及其他支持鄉(xiāng)村振興工作的具體措施;
(三)具體工作成果,包括報告期內(nèi)總投入金額、惠及群體范圍及數(shù)量,對公司品牌和業(yè)務(wù)開展的影響等。
第四十條 披露主體應(yīng)當(dāng)披露報告期內(nèi)對公眾及社會作出貢獻的基本情況,包括但不限于開展公益慈善、志愿活動等方面的具體情況,以及投入資金金額、人員、取得的效果、對公司品牌和業(yè)務(wù)開展的影響等。
第二節(jié) 創(chuàng)新驅(qū)動、供應(yīng)商與客戶
第四十一條 本所鼓勵披露主體積極踐行創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,在追求經(jīng)濟效益、保護股東利益的同時,保護債權(quán)人利益、誠信對待供應(yīng)商、客戶和消費者,促進公司與經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
第四十二條 在不涉及國家安全、國家秘密,兼顧保護商業(yè)秘密的前提下,披露主體可以自愿披露報告期內(nèi)推動科技創(chuàng)新、加強科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、提高科技競爭力的具體情況,包括但不限于下列內(nèi)容:
(一)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略和目標,涉及投入金額的,應(yīng)當(dāng)同時披露相關(guān)資金的籌措安排及保障措施;
(二)開展科技創(chuàng)新的具體情況,包括研發(fā)創(chuàng)新管理制度體系建設(shè),參與研發(fā)創(chuàng)新、科技合作項目的情況,研發(fā)投入金額及占主營業(yè)務(wù)收入比例、研發(fā)人員數(shù)量及占比、應(yīng)用于主營業(yè)務(wù)的發(fā)明專利數(shù)量等;
(三)取得的研發(fā)進展及成果、獲得的專業(yè)資質(zhì)和重要獎項等,包括報告期內(nèi)發(fā)明專利的申請數(shù)和授權(quán)數(shù)、有效專利數(shù),商標、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量、高新技術(shù)企業(yè)認定情況、國家科學(xué)技術(shù)獎項獲獎情況等;
(四)公司科技創(chuàng)新成果及其應(yīng)用對環(huán)境、社會和利益相關(guān)者的影響等。
其他披露主體可以結(jié)合自身業(yè)務(wù)開展情況,參照前款規(guī)定披露報告期內(nèi)開展科技創(chuàng)新及支持國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的具體情況。
第四十三條 披露主體從事生命科學(xué)、人工智能等倫理敏感領(lǐng)域的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)等活動的,應(yīng)當(dāng)披露報告期內(nèi)遵守科技倫理的基本情況,包括但不限于下列內(nèi)容:
(一)公司從事科技研究、技術(shù)開發(fā)等科技活動的領(lǐng)域及遵守的科技倫理規(guī)范;
(二)公司內(nèi)部管理制度中關(guān)于科技倫理的規(guī)定及其落實情況,科技倫理(審查)委員會的設(shè)置及其運作情況(如有);
(三)違反科技倫理的行為(如有),包括相關(guān)行為的基本情況、被有權(quán)機關(guān)處罰的情況,內(nèi)部調(diào)查處理與責(zé)任追究情況,以及采取的整改措施;
(四)開展科技倫理內(nèi)外部培訓(xùn)及科普宣傳等情況。
第四十四條 工業(yè)企業(yè)披露主體可以披露報告期內(nèi)加強供應(yīng)鏈風(fēng)險管理、保障供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的情況,包括但不限于下列內(nèi)容:
(一)供應(yīng)鏈風(fēng)險管理的基本情況,包括但不限于公司制定的供應(yīng)鏈風(fēng)險管理目標及具體計劃、供應(yīng)鏈風(fēng)險應(yīng)對機制、措施及實施效果;
(二)公司通過并購重組、科技創(chuàng)新等保障自身供應(yīng)鏈安全、強化供應(yīng)鏈優(yōu)勢等方面的舉措和積極效果。
第四十五條 披露主體或者其控股子公司通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示逾期尚未支付中小企業(yè)款項信息的,應(yīng)當(dāng)披露逾期未支付中小企業(yè)款項的金額、對中小企業(yè)供應(yīng)商的賬期設(shè)置情況、逾期賬款的形成原因、是否涉及訴訟仲裁等情況,并披露下一步擬采取的解決方案。
應(yīng)付賬款(含應(yīng)付票據(jù))余額超過300億元或占總資產(chǎn)的比重超過50%的,應(yīng)當(dāng)披露報告期末逾期未支付的金額,以及擬采取的解決方案。
本所鼓勵其他披露主體參照前款規(guī)定進行披露。
第四十六條 披露主體應(yīng)當(dāng)披露報告期內(nèi)產(chǎn)品或服務(wù)的安全與質(zhì)量管理的基本情況,包括但不限于下列內(nèi)容:
(一)產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量管理體系、制度的建設(shè)、執(zhí)行情況以及具體措施;
(二)公司獲得的質(zhì)量管理相關(guān)的認證、主要產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量管理體系認證情況;
(三)報告期內(nèi)發(fā)生的產(chǎn)品或服務(wù)相關(guān)的安全與質(zhì)量重大責(zé)任事故(如有),包括事件性質(zhì)(如行政處罰等)、造成的影響及損害涉及的金額、采取的應(yīng)對措施及進展;
(四)售后服務(wù)、產(chǎn)品召回制度的建立與執(zhí)行情況,針對客戶投訴的受理途徑、處理流程及處理情況。
第四十七條 披露主體應(yīng)當(dāng)披露報告期內(nèi)數(shù)據(jù)安全與客戶隱私保護的基本情況,包括但不限于下列內(nèi)容:
(一)數(shù)據(jù)安全管理制度體系建立與運行情況及具體措施;
(二)報告期內(nèi)發(fā)生的數(shù)據(jù)安全事件的具體情況(如有),包括造成的影響、涉及的金額、采取的應(yīng)對措施及進展;
(三)客戶隱私保護制度體系建設(shè)與運行情況及具體措施;
(四)報告期內(nèi)發(fā)生的泄露客戶隱私事件的具體情況(如有),包括造成的影響、涉及的金額、采取的應(yīng)對措施及進展。
第三節(jié) 員工
第四十八條 披露主體應(yīng)當(dāng)依法保護員工合法權(quán)益,為員工提供健康與安全的工作條件,加強員工培訓(xùn),履行員工權(quán)益保障責(zé)任。
第四十九條 披露主體應(yīng)當(dāng)披露報告期內(nèi)公司員工的總體情況,包括但不限于下列內(nèi)容:
(一)員工的聘用與待遇等方面的政策及執(zhí)行情況,報告期內(nèi)吸納就業(yè)、非正式聘用員工的情況,期末在職員工的性別、年齡等構(gòu)成情況,報告期內(nèi)公司勞工糾紛、員工變動相關(guān)情況、招聘錄用程序合規(guī)與公平透明情況等;
(二)職業(yè)健康與安全的基本情況,包括但不限于針對公司職業(yè)安全風(fēng)險及來源的識別與評估情況,職業(yè)健康安全管理體系的建立及實施情況、相關(guān)培訓(xùn)具體情況,工傷保險、安全生產(chǎn)責(zé)任險的投入金額及人員覆蓋率,報告期內(nèi)安全事故的具體情況(如有)等;
(三)員工職業(yè)發(fā)展與培訓(xùn)的基本情況,包括但不限于公司職位體系設(shè)置情況,員工晉升、選拔與職業(yè)發(fā)展機制,員工培訓(xùn)類型、次數(shù)、開展情況,以及年度培訓(xùn)支出金額、員工培訓(xùn)覆蓋率等。
第五章 公司治理信息披露
第一節(jié) 可持續(xù)發(fā)展相關(guān)治理機制
第五十條 披露主體應(yīng)當(dāng)結(jié)合公司實際情況以及本指引的要求,積極將可持續(xù)發(fā)展理念及具體措施融入公司治理的各項制度和流程,進一步健全和完善公司治理機制,推動公司可持續(xù)發(fā)展。
披露主體應(yīng)當(dāng)披露按照不同可持續(xù)發(fā)展議題及重要性建立的公司治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部制度、控制措施和程序的情況,以及融入公司整體治理架構(gòu)、治理流程、內(nèi)部制度的情況、對應(yīng)內(nèi)部分工情況。
第二節(jié) 防范商業(yè)賄賂與不正當(dāng)競爭
第五十一條 披露主體在經(jīng)營活動中,應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、等價有償、誠實信用的原則,遵守社會公德、商業(yè)道德,不得通過賄賂等非法活動謀取不正當(dāng)利益,不得侵犯他人的商標權(quán)、專利權(quán)和著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán),不得從事不正當(dāng)競爭行為。
第五十二條 披露主體應(yīng)當(dāng)披露報告期內(nèi)反商業(yè)賄賂及反貪污工作的具體情況,包括但不限于下列內(nèi)容:
(一)反商業(yè)賄賂及反貪污風(fēng)險管理制度體系建立與運行情況及具體措施、是否建立舉報者保護政策;
(二)對商業(yè)賄賂及貪污風(fēng)險進行評估的情況;
(三)接受反商業(yè)賄賂及反貪污培訓(xùn)的管理層人員、員工總數(shù)和百分比;
(四)報告期內(nèi)發(fā)生的商業(yè)賄賂及貪污事件的具體情況,包括員工由于商業(yè)賄賂或貪污行為而被開除或受到處分、被有權(quán)部門調(diào)查、與業(yè)務(wù)合作伙伴的合同被終止或未續(xù)約以及針對公司或其員工商業(yè)賄賂或貪污行為的訴訟案件具體情況(如有)。
第五十三條 披露主體應(yīng)當(dāng)披露報告期內(nèi)反不正當(dāng)競爭工作的具體情況,包括但不限于下列內(nèi)容:
(一)防范不正當(dāng)競爭行為(如違反公平競爭、從事壟斷生產(chǎn)、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等)管理制度體系建立與運作情況及具體措施;
(二)報告期內(nèi)因公司不正當(dāng)競爭行為導(dǎo)致訴訟或重大行政處罰的,應(yīng)當(dāng)披露具體訴訟情況、涉案金額、受到的行政處罰相關(guān)情況以及整改措施(如有)。
第六章 附則和釋義
第五十四條 本所鼓勵披露主體在《可持續(xù)發(fā)展報告》中采用指標索引的方式,展示報告議題體系、提供相關(guān)議題概況、指引報告使用者檢索相關(guān)信息等,提高披露的簡明性和友好度。
可持續(xù)發(fā)展相關(guān)信息已在臨時報告或定期報告中披露的,披露主體在不影響信息披露完整性和不致引起閱讀不便的前提下,可以采取引用、索引的方法,對相關(guān)信息或《可持續(xù)發(fā)展報告》相關(guān)部分進行適當(dāng)?shù)暮喕幚怼?/p>
第五十五條 披露主體聘請第三方機構(gòu)對《可持續(xù)發(fā)展報告》進行鑒證的,應(yīng)當(dāng)披露鑒證報告、鑒證主體與披露主體的關(guān)系及其獨立性、鑒證機構(gòu)經(jīng)驗和資質(zhì)、鑒證范圍、主要鑒證程序、方法和局限性、鑒證意見或結(jié)論等。
第五十六條 本指引下列用語具有如下含義:
(一)可持續(xù)發(fā)展:滿足當(dāng)代人需求又不損害子孫后代的需求的發(fā)展模式,即在經(jīng)濟發(fā)展的同時,要求社會通過提高生產(chǎn)潛力和確保所有人的公平機會來滿足人類的發(fā)展,并采取保護環(huán)境和合理利用資源的方針,以實現(xiàn)經(jīng)濟、社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)議題:體現(xiàn)上市公司對經(jīng)濟、社會、環(huán)境和利益相關(guān)者的重大影響的主題。
(三)可持續(xù)發(fā)展風(fēng)險與機遇:可能對企業(yè)的商業(yè)模式、戰(zhàn)略、目標和創(chuàng)造價值的能力產(chǎn)生正面或負面影響的不確定的環(huán)境、社會或治理事件。
(四)重大影響:實際或潛在影響的重大性可從三方面判斷,影響的規(guī)模(即影響的嚴重程度)、范圍(即影響的廣泛程度)和不可補救性(抵消或彌補傷害的難度)。
(五)情景分析:指在不確定的條件下,確定和評估未來事件的潛在結(jié)果范圍的過程和方法。就氣候變化而言,公司可使用氣候相關(guān)情景分析,評估氣候變化的物理風(fēng)險和轉(zhuǎn)型風(fēng)險可能如何影響未來的業(yè)務(wù)、戰(zhàn)略和財務(wù)狀況。
(六)氣候相關(guān)風(fēng)險:氣候變化對公司產(chǎn)生的潛在負面影響,分為與氣候相關(guān)的物理風(fēng)險和與氣候相關(guān)的轉(zhuǎn)型風(fēng)險。
(七)與氣候相關(guān)的物理風(fēng)險:包括急性物理風(fēng)險和慢性物理風(fēng)險。急性物理風(fēng)險,產(chǎn)生于與天氣有關(guān)的事件,如風(fēng)暴、洪水、干旱或熱浪。慢性物理風(fēng)險來自氣候模式的長期變化,包括降水和溫度的變化,這可能導(dǎo)致海平面上升、水供應(yīng)減少、生物多樣性喪失和土壤生產(chǎn)力變化。這些風(fēng)險可能給公司帶來財務(wù)影響,如資產(chǎn)的直接損失和供應(yīng)鏈中斷的間接影響。
(八)氣候相關(guān)的轉(zhuǎn)型計劃:公司向低碳經(jīng)濟過渡的目標、行動或資源,包括減少溫室氣體排放的行動等。
(九)與氣候相關(guān)的轉(zhuǎn)型風(fēng)險:公司向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的努力所產(chǎn)生的風(fēng)險,包括政策、法律、技術(shù)、市場和聲譽等方面的風(fēng)險。
(十)氣候相關(guān)機遇:氣候變化對公司產(chǎn)生的潛在積極影響,或者全球緩解和適應(yīng)氣候變化的努力可能為公司帶來的機遇。
(十一)氣候適應(yīng)性:公司適應(yīng)與氣候相關(guān)的變化或不確定性的能力。氣候適應(yīng)性涉及管理與氣候有關(guān)的風(fēng)險和從與氣候有關(guān)的機遇中獲益的能力,包括應(yīng)對和適應(yīng)與氣候有關(guān)的過渡風(fēng)險和與氣候有關(guān)的物理風(fēng)險的能力。公司的氣候適應(yīng)性包括其戰(zhàn)略適應(yīng)性和應(yīng)對氣候相關(guān)變化或不確定性的業(yè)務(wù)適應(yīng)性。
(十二)短期、中期和長期:短期、中期和長期的時間范圍在不同的公司之間可能有所不同,并取決于行業(yè)的具體特點(如現(xiàn)金流、投資和商業(yè)周期等)、公司戰(zhàn)略決策和資本分配規(guī)劃、投資者對該行業(yè)公司進行評估的時間范圍等因素。公司可以對“短期”“中期”“長期”的時間范圍進行定義。
(十三)溫室氣體:《京都議定書》列明的7種溫室氣體,包括二氧化碳、甲烷、一氧化二氮、氫氟碳化物、三氟化氮、全氟化碳和六氟化硫。
(十四)二氧化碳當(dāng)量:根據(jù)全球變暖潛勢(GWP)來比較不同溫室氣體排放量的度量單位。氣體的公噸數(shù)乘以相關(guān)GWP即可以得出其二氧化碳當(dāng)量。
(十五)溫室氣體范圍1排放:由上市公司擁有或控制的來源產(chǎn)生的直接溫室氣體排放。例如,在擁有或控制的鍋爐、熔爐、運輸工具等設(shè)備中燃燒燃料產(chǎn)生的排放,化學(xué)品、水泥、鋼鐵等的生產(chǎn)和加工產(chǎn)生的排放,未經(jīng)物理控制而有意或無意的溫室氣體釋放等。
(十六)溫室氣體范圍2排放:上市公司消耗的外購電力、蒸汽、供暖或制冷所產(chǎn)生的間接溫室氣體排放。
(十七)溫室氣體范圍3排放:發(fā)生在上市公司價值鏈上游和下游中的間接溫室氣體排放(不包括在溫室氣體范圍2排放中),包括下列類別:(1)購買的貨物和服務(wù);(2)資本貨物;(3)不包括在范圍1溫室氣體排放或范圍2溫室氣體排放的燃料和能源相關(guān)活動;(4)上游運輸和分配;(5)操作中產(chǎn)生的廢物;(6)商務(wù)旅行;(7)雇員通勤;(8)上游租賃的資產(chǎn);(9)下游的運輸和分配;(10)銷售產(chǎn)品的加工;(11)銷售產(chǎn)品的使用;(12)售出產(chǎn)品的報廢處理;(13)下游的租賃資產(chǎn);(14)特許權(quán);(15)投資。
(十八)價值鏈:與上市公司的商業(yè)模式和它所處的外部環(huán)境有關(guān)的全部活動、資源和關(guān)系。價值鏈包括公司將產(chǎn)品和服務(wù)從概念轉(zhuǎn)化到交付、消費和報廢所使用和依賴的活動、資源和關(guān)系。相關(guān)活動、資源和關(guān)系包括公司經(jīng)營中的活動、資源和關(guān)系,例如人力資源;公司供應(yīng)、營銷和分銷渠道的活動、資源和關(guān)系,例如材料和服務(wù)采購以及產(chǎn)品和服務(wù)的銷售和交付;以及公司所處的融資、地理、地緣政治和監(jiān)管環(huán)境。
(十九)供應(yīng)鏈:為上市公司開發(fā)自有產(chǎn)品或服務(wù)而提供產(chǎn)品或服務(wù)的上游實體所開展的一系列活動。
(二十)循環(huán)經(jīng)濟:是指資源循環(huán)型經(jīng)濟模式,以資源節(jié)約和循環(huán)利用為特征、與環(huán)境和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式。強調(diào)把經(jīng)濟活動組織成一個“資源—產(chǎn)品—再生資源”的反饋式流程,其特征是低開采、高利用、低排放。所有的物質(zhì)和能源能在這個不斷進行的經(jīng)濟循環(huán)中得到合理和持久的利用,以把經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。
(二十一)利益相關(guān)者:權(quán)益受到或可能受到上市公司活動影響的個人或團體,如員工、消費者、客戶、供應(yīng)商、投資者等。
本指引未定義的用語的含義,按照有關(guān)國際慣例、我國法律法規(guī)、本所相關(guān)規(guī)定確定。
第五十七條 本指引由本所負責(zé)解釋。
第五十八條 本指引自發(fā)布之日起施行,并設(shè)置下列過渡期安排:
(一)按照本指引的規(guī)定應(yīng)當(dāng)披露《可持續(xù)發(fā)展報告》的披露主體應(yīng)當(dāng)在2026年4月30日前發(fā)布2025年度的《可持續(xù)發(fā)展報告》。上市公司應(yīng)當(dāng)按照本指引要求,提前做好相關(guān)技術(shù)、數(shù)據(jù)和內(nèi)部治理等工作安排,本所鼓勵相關(guān)主體提前適用本指引;
(二)披露主體適用本指引的首個報告期,可以不披露相關(guān)指標的同比變化情況,對于定量披露難度較大的指標,可以進行定性披露并解釋無法量化披露的原因,前期已定量披露相關(guān)指標的除外;
(三)披露主體在2025年度、2026年度報告期內(nèi),若難以定量披露可持續(xù)發(fā)展相關(guān)風(fēng)險和機遇對當(dāng)期財務(wù)狀況的影響,可以僅進行定性披露;
(四)披露主體在2025年度、2026年度報告期內(nèi),若難以披露可持續(xù)發(fā)展相關(guān)風(fēng)險和機遇對未來財務(wù)狀況的影響,應(yīng)當(dāng)在合理范圍內(nèi)提供有助于投資者了解相關(guān)影響的資料和說明,并明確相關(guān)披露的工作計劃、進度和時間表。
附件2
《深圳證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引
第17號——可持續(xù)發(fā)展報告(試行)
(征求意見稿)》起草說明
為深入貫徹新發(fā)展理念,規(guī)范上市公司可持續(xù)發(fā)展相關(guān)信息披露,引導(dǎo)上市公司踐行可持續(xù)發(fā)展理念,推動上市公司高質(zhì)量發(fā)展,本所起草了《深圳證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引第17號——可持續(xù)發(fā)展報告(試行)(征求意見稿)》(以下簡稱《指引》),適用于本所主板和創(chuàng)業(yè)板上市公司。現(xiàn)將主要起草情況說明如下:
一、起草背景和總體思路
黨的二十大報告提出“堅持可持續(xù)發(fā)展”“積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和”“加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型”等重要論述。近年來,深交所深入貫徹新發(fā)展理念,先后發(fā)布了《深市上市公司環(huán)境信息披露白皮書》和《深市上市公司可持續(xù)發(fā)展信息披露白皮書》,分享深市上市公司可持續(xù)發(fā)展信息披露實踐及優(yōu)秀案例,引導(dǎo)上市公司強化可持續(xù)發(fā)展信息披露意識,積極踐行可持續(xù)發(fā)展理念,共建可持續(xù)發(fā)展良好生態(tài)。2022年度,深交所共800余家上市公司披露了社會責(zé)任報告、ESG報告或可持續(xù)發(fā)展報告,披露主動性不斷提高,可持續(xù)發(fā)展信息披露質(zhì)量不斷提升。
為助力構(gòu)建具有中國特色、規(guī)范統(tǒng)一的上市公司可持續(xù)發(fā)展信息披露規(guī)則體系,《指引》起草過程中堅持以下總體思路:一是堅持實事求是。充分考慮上市公司發(fā)展階段和披露能力,通過強制與自愿披露相結(jié)合、定性與定量披露相結(jié)合、設(shè)置過渡期和緩釋措施等,實現(xiàn)成本與效益相匹配。二是堅持系統(tǒng)思維。助力上市公司構(gòu)建完善的可持續(xù)發(fā)展相關(guān)治理機制,明確以“治理——戰(zhàn)略——影響、風(fēng)險和機遇管理——指標與目標”為核心要素構(gòu)建的披露框架,以更好的內(nèi)部治理、具體行動帶動高質(zhì)量的信息披露。三是借鑒優(yōu)秀實踐、體現(xiàn)中國特色??偨Y(jié)現(xiàn)行境內(nèi)外披露制度和優(yōu)秀實踐,參考國家標準、行業(yè)規(guī)范,積極吸收國際有益經(jīng)驗。立足我國資本市場實際情況,設(shè)置鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新驅(qū)動等具體議題,充分體現(xiàn)我國在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的特色和優(yōu)勢。
二、主要內(nèi)容
《指引》共6章58條,在參考本所《深圳證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引第1號——主板上市公司規(guī)范運作》《深圳證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引第2號——創(chuàng)業(yè)板上市公司規(guī)范運作》相關(guān)內(nèi)容的基礎(chǔ)上,進一步豐富完善可持續(xù)發(fā)展信息披露要求。其中,第一章(總則)和第二章(可持續(xù)發(fā)展信息披露框架)為一般要求,第三章、第四章、第五章分別為環(huán)境、社會、公司治理三個維度的具體披露要求,第六章為附則和釋義。主要內(nèi)容如下:
1.報告主體、披露時間等要求。報告期內(nèi)持續(xù)被納入深證100、創(chuàng)業(yè)板指數(shù)樣本公司,以及境內(nèi)外同時上市的公司應(yīng)當(dāng)按照《指引》要求披露《可持續(xù)發(fā)展報告》,本所鼓勵其他上市公司自愿披露?!犊沙掷m(xù)發(fā)展報告》應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會審議通過后與年度報告同時披露,報告主體和期間應(yīng)當(dāng)與年度報告保持一致。
2.雙重重要性原則。上市公司應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身所處行業(yè)和經(jīng)營業(yè)務(wù)的特點,在《指引》設(shè)置的議題中識別每個議題是否對企業(yè)價值產(chǎn)生較大影響(財務(wù)重要性),以及企業(yè)在相應(yīng)議題的表現(xiàn)是否會對經(jīng)濟、社會和環(huán)境產(chǎn)生重大影響(影響重要性),并說明對議題重要性進行分析的過程。
3.重要議題披露框架。擬披露的可持續(xù)發(fā)展議題同時具備財務(wù)重要性和影響重要性的,公司應(yīng)當(dāng)圍繞“治理——戰(zhàn)略——影響、風(fēng)險和機遇管理——指標與目標”四個核心內(nèi)容對擬披露的議題進行分析和披露,以便于投資者、利益相關(guān)者全面了解上市公司為應(yīng)對和管理可持續(xù)發(fā)展相關(guān)影響、風(fēng)險和機遇所采取的行動。
4.應(yīng)對氣候變化披露要求。上市公司除按照《指引》第二章的規(guī)定披露氣候變化相關(guān)治理,戰(zhàn)略,影響、風(fēng)險和機遇管理,指標與目標等內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)進一步披露氣候適應(yīng)性、轉(zhuǎn)型計劃、溫室氣體排放總量、減排措施、碳排放相關(guān)機遇等事項。本所鼓勵有條件的公司披露溫室氣體范圍3排放量、采用情景分析等方式進行氣候適應(yīng)性評估、聘請第三方機構(gòu)核查或鑒證等。
5.環(huán)境信息披露要求。除應(yīng)對氣候變化議題外,環(huán)境信息披露一章還設(shè)置了污染物、廢棄物、生態(tài)系統(tǒng)與生物多樣性、環(huán)境事件及處罰、循環(huán)經(jīng)濟、能源使用、水資源使用等重要議題,上市公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)其是否屬于環(huán)境信息依法披露企業(yè)或者其生產(chǎn)經(jīng)營對環(huán)境的重大影響情況,按照《指引》規(guī)定披露相關(guān)信息。
6.社會信息披露要求?!吨敢返谒恼略O(shè)置了鄉(xiāng)村振興、社會貢獻、創(chuàng)新驅(qū)動、科技倫理、供應(yīng)鏈安全、平等對待中小企業(yè)、產(chǎn)品及服務(wù)安全與質(zhì)量、數(shù)據(jù)安全與客戶隱私保護、員工等重要議題。上市公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)《指引》規(guī)定,披露相關(guān)議題所涉及的影響、風(fēng)險和機遇、公司采取的具體措施、取得的具體成效等內(nèi)容。
7.公司治理信息披露要求。上市公司應(yīng)當(dāng)積極將可持續(xù)發(fā)展理念及具體措施融入公司治理的各項制度和流程,進一步健全和完善公司治理機制,并披露按照不同議題及重要性建立的公司治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部制度、控制措施和程序情況等。此外,還應(yīng)當(dāng)披露反貪污反賄賂、反不正當(dāng)競爭相關(guān)情況。
8.過渡期安排。按照《指引》規(guī)定應(yīng)當(dāng)披露《可持續(xù)發(fā)展報告》的上市公司應(yīng)當(dāng)在2026年4月30日前發(fā)布按照《指引》規(guī)定編制的2025年度《可持續(xù)發(fā)展報告》。上市公司應(yīng)當(dāng)提前做好相關(guān)技術(shù)、數(shù)據(jù)和內(nèi)部治理等工作安排,本所鼓勵上市公司提前適用《指引》的相關(guān)規(guī)定。
9.緩釋措施。一是首個報告期上市公司無需披露相關(guān)指標的同比變化情況,對于定量披露難度較大的指標,可進行定性披露并解釋無法量化披露的原因,前期已定量披露相關(guān)指標的除外。二是在2025年度、2026年度報告期內(nèi),上市公司難以定量披露可持續(xù)發(fā)展相關(guān)風(fēng)險和機遇對當(dāng)期財務(wù)狀況影響的,可以僅進行定性披露。三是難以披露可持續(xù)發(fā)展相關(guān)風(fēng)險和機遇對未來財務(wù)狀況影響的,應(yīng)當(dāng)在合理范圍內(nèi)提供有助于投資者了解相關(guān)影響的資料和說明,并明確相關(guān)披露的工作計劃、進度和時間表。
三、規(guī)則銜接安排
本所將在《指引》正式發(fā)布實施時進一步明確,對于根據(jù)《深圳證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引第1號——主板上市公司規(guī)范運作》《深圳證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引第2號——創(chuàng)業(yè)板上市公司規(guī)范運作》相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)披露社會責(zé)任報告的上市公司,按照《指引》規(guī)定披露《可持續(xù)發(fā)展報告》的,無需再披露社會責(zé)任報告。
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