以下是聯(lián)合國氣候變化新聞，2023年12月13日官方發(fā)布內(nèi)容。 

聯(lián)合國氣候變化大會 (COP28) 今天閉幕，達成一項協(xié)議，標志著化石燃料“終結的開始”在大幅減排和擴大融資規(guī)模的支持下，為迅速、公正和公平的過渡奠定基礎，從而開創(chuàng)一個新時代。

為了體現(xiàn)全球團結，來自近200個締約方的談判代表齊聚迪拜，COP28決定完成全球首次“全球盤點”，以在本十年結束前加大氣候行動力度，總體目標是將全球溫度限制控制在1.5°C 觸手可及。

聯(lián)合國氣候變化執(zhí)行秘書西蒙·斯蒂爾在閉幕詞中表示：“雖然我們還沒有翻開迪拜化石燃料時代的新一頁，但這一結果卻是終結的開始。” “現(xiàn)在所有政府和企業(yè)都需要立即將這些承諾轉化為實際經(jīng)濟成果?！比虮P點被認為是COP28的核心成果，因為它包含了正在談判的所有要素，各國現(xiàn)在可以利用它來制定2025年更強有力的氣候行動計劃。

此次盤點承認科學表明，到2030年，全球溫室氣體排放量需要比2019年的水平減少43%，才能將全球變暖限制在1.5°C之內(nèi)。但它指出，締約方在實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標方面偏離了正軌。盤點呼吁各締約方采取行動，爭取到2030年在全球范圍內(nèi)將可再生能源容量增加兩倍，能源效率提高一倍。該清單還包括加快努力逐步淘汰不減量的煤電、逐步淘汰低效化石能源。燃料補貼以及其他措施推動能源系統(tǒng)以公正、有序和公平的方式向化石燃料轉型，發(fā)達國家繼續(xù)發(fā)揮帶頭作用。

短期內(nèi)，鼓勵締約方提出雄心勃勃的、全經(jīng)濟范圍的減排目標，涵蓋所有溫室氣體、部門和類別，并與下一輪氣候行動計劃（稱為國家氣候行動計劃）中1.5°C的限制保持一致。到2025年確定貢獻）。

幫助各國增強抵御氣候變化影響的能力

這次為期兩周的會議與世界氣候行動峰會同時開始，154個國家和政府首腦齊聚一堂。締約方就損失和損害基金和供資安排的運作達成了歷史性協(xié)議，這是會議第一天第一次通過一項實質性決定。在這一決定公布后不久，各方就紛紛承諾向該基金提供資金，迄今已累計超過7億美元。

損失和損害議程取得了更多進展，還達成了一項協(xié)議，即聯(lián)合國減少災害風險辦公室和聯(lián)合國項目服務辦公室將主辦圣地亞哥損失和損害網(wǎng)絡秘書處。這一平臺將促進向特別容易受到氣候變化不利影響的發(fā)展中國家提供技術援助。

各方就全球適應目標(GGA)及其框架達成一致，確定了世界需要達到的目標，以適應氣候變化的影響，并評估各國的努力。GGA框架反映了全球對適應目標的共識，以及實現(xiàn)這些目標所需的資金、技術和能力建設支持。

增加氣候資金

氣候融資成為會議的中心議題，斯蒂爾一再稱其為“氣候行動的偉大推動者”。綠色氣候基金(GCF)的第二次增資得到了推動，有六個國家在第28屆締約方會議上承諾提供新的資金，目前來自31個國家的承諾總額達到創(chuàng)紀錄的128億美元，預計還會有更多捐款。

八個捐助國政府宣布了對最不發(fā)達國家基金和特別氣候變化基金的新承諾，迄今總額超過1.74億美元，而對適應基金的新承諾，迄今已達到近1.88億美元。

然而，正如全球盤點所強調(diào)的那樣，這些資金承諾遠遠不足以支持發(fā)展中國家實現(xiàn)清潔能源轉型、實施國家氣候計劃和適應努力所需的數(shù)萬億美元。

為了提供這些資金，全球總結強調(diào)了改革多邊金融架構和加快建立新的創(chuàng)新融資來源的重要性。

在COP28上，繼續(xù)討論在2024年制定“新的氣候資金集體量化目標”，考慮到發(fā)展中國家的需求和優(yōu)先事項。新目標將從每年1000億美元的基線開始，將成為2025年之前國家氣候計劃設計和后續(xù)實施的基礎。

展望未來向脫碳經(jīng)濟和社會的過渡，與會者一致認為，去年在締約方會議第27次會議上啟動的減緩工作方案將持續(xù)到2030年，每年至少舉行兩次全球對話。

活動參與性和包容性 

各國領導人與民間社會、商界、土著人民、青年、慈善機構和國際組織一道，共同決心在2030年前縮小差距。約8.5萬名與會者參加了第28屆聯(lián)合國氣候變化大會，分享想法和解決方案，建立伙伴關系和聯(lián)盟。

今天在這里作出的決定還再次強調(diào)了增強所有利益攸關方參與氣候行動的能力的至關重要性;特別是通過《氣候賦權行動計劃》和《性別行動計劃》。

加強政府與主要利益攸關方之間的合作

在正式談判的同時，COP28的全球氣候行動空間為政府、企業(yè)和民間社會提供了一個合作和展示其現(xiàn)實氣候解決方案的平臺。

在馬拉喀什全球氣候行動伙伴關系下，高級別領軍者發(fā)布了2030年氣候解決方案實施路線圖。這是一套解決方案，包含了廣泛的非締約方利益攸關方對有效措施的見解，這些措施需要擴大和復制，以便到2030年將全球排放量減半，解決適應差距和增強抵御能力。

會議還宣布了幾項提高糧食和公共衛(wèi)生系統(tǒng)抵御力以及減少與農(nóng)業(yè)和甲烷有關的排放的聲明。

展望未來

第28屆聯(lián)合國氣候變化大會關于“增強透明度框架”的談判為實施《巴黎協(xié)定》的新時代奠定了基礎。聯(lián)合國氣候變化正在開發(fā)供締約方使用的透明度報告和審查工具，這些工具在COP28上進行了展示和測試。報告工具的最終版本應在2024年6月之前提供給締約方。

締約方還同意，阿塞拜疆將于2024年11月11日至22日主辦第29屆締約方會議，巴西將于2025年11月10日至21日主辦第30屆締約方會議。

未來兩年將是關鍵時期。在COP29會議上，各國政府必須制定新的氣候融資目標，以反映氣候挑戰(zhàn)的規(guī)模和緊迫性。在COP30方會議上，必須準備好新的國家自主貢獻，這些貢獻必須涵蓋整個經(jīng)濟，涵蓋所有溫室氣體，并完全符合1.5°C的溫度限制。

斯蒂爾說:“我們必須繼續(xù)努力，使《巴黎協(xié)定》充分發(fā)揮作用?！霸?025年初，各國必須提供新的國家自主貢獻。每一項承諾，在資金、適應和緩解方面都必須使我們與1.5攝氏度的世界保持一致。”

斯蒂爾說:“我最后要對世界各地的普通民眾說的是，要為變革大聲疾呼。你們每個人都在做出真正的改變。在關鍵的未來幾年里，你們的聲音和決心將比以往任何時候都更加重要。我們?nèi)栽谶@場競賽中。我們會陪著你走好每一步?！?/p>

“世界需要找到一條新的道路。我們已經(jīng)找到了這條道路?！盋OP28主席Sultan Al Jaber博士在閉幕致辭中說?！拔覀兎浅ＥΦ毓ぷ?，以確保我們的人民和地球有一個更美好的未來。我們應該為我們的歷史性成就感到自豪?！?/p>