以應(yīng)對(duì)氣候變化為主要目標(biāo)的《巴黎協(xié)定》代表了全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的大方向,在此背景下歐盟也更新了其自主減排目標(biāo),提出了到2050年使歐洲成為第一個(gè)碳中和大陸的減排目標(biāo),并計(jì)劃到2030年將歐盟國(guó)家的溫室氣體排放量較1990年的水平減少55%。環(huán)境和能源相關(guān)的稅收措施的實(shí)施有助于引導(dǎo)相關(guān)方改變生產(chǎn)生活方式,從而助力實(shí)現(xiàn)這些政策目標(biāo)。本文將陸續(xù)介紹歐盟主要國(guó)家和其他國(guó)家為有效減少溫室氣體排放的實(shí)施的一系列相關(guān)稅收措施和激勵(lì)措施,以及這些措施對(duì)減少溫室氣體排放的實(shí)際效果和影響。
法國(guó)稅收措施(1)
氣候-能源貢獻(xiàn)(碳稅)
碳稅作為一種稅收措施,直接面向企業(yè)和個(gè)人/家庭進(jìn)行征收。旨在通過向二氧化碳排放征稅激勵(lì)能源向碳密集度較低的能源轉(zhuǎn)型,并提高能源效率。
碳稅于2014年在財(cái)政法案中引入。引入它是為了包括能源產(chǎn)品對(duì)氣候變化的影響,并作為歐盟排放交易體系的補(bǔ)充政策措施,它適用于歐盟排放交易體系未涵蓋的天然氣、取暖油、煤炭和運(yùn)輸燃料。歐盟排放交易體系涵蓋的運(yùn)營(yíng)商免稅。某些工業(yè)過程(非燃燒使用)、電力生產(chǎn)、航運(yùn)、航空、公共交通和貨運(yùn)也(部分)免征碳稅。
從實(shí)施效果來看碳稅使法國(guó)2014年至2019年的碳排放總量減少了5%。能源成本的增加對(duì)行業(yè)層面的就業(yè)情況沒有影響,但會(huì)引發(fā)生產(chǎn)和工人從能源密集型企業(yè)向節(jié)能型企業(yè)的重新分配。同時(shí),家庭收入越低,他們因能源稅而付出的成本就越大。為了抵消這種影響,國(guó)家為最貧困的家庭創(chuàng)建了能源券,減少了他們的能源改造和住房能源支出,部分補(bǔ)償了負(fù)面的分配效應(yīng)。
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