回顧一下新能源貨車補貼政策變化，2016年新能源貨車度電補貼為1800元，且不設補貼上限。自2017年起，新能源貨車補貼開始逐年累退，目前貨車度電補貼已降至高峰時的10%~14%，補貼上限已由15萬元降至1~4萬元區(qū)間，其中插電式混合動力貨車補貼上限降至1~3萬元區(qū)間，今后，單純依靠補貼對新能源商用車銷量的加持作用已經(jīng)較為有限。

 一、從市場來看，近3年來，新能源貨車發(fā)展形勢較好，其中輕卡維持平穩(wěn)微增，重卡依靠換電模式快速布局的帶動，增長幅度較大，政策與市場雙驅(qū)動的形勢逐漸明朗。

新能源商用車購置補貼的退坡初期，市場進入調(diào)整期，銷量規(guī)模和滲透率出現(xiàn)短暫回落；隨著技術和基礎設施的升級，加之國家相關政策引導，2020年以來，新能源商用車推廣應用場景更加多元，銷量和滲透率開始回升。

相比于其他車型，新能源重卡商業(yè)化落地時間較晚，此時購置補貼在整車購置價格乃至TCO成本中的占比已經(jīng)不明顯。但是，隨著換電模式興起，2021年換電重卡銷量明顯提升，占當年新能源重卡的30%左右，帶動純電動重卡市場快速增長。

二、僅從補貼退出的單一維度來看，預計對新能源商用車市場形成的影響較小。

以目前市場化推動的主體輕型貨車為例，中汽信科調(diào)研發(fā)現(xiàn)，終端用戶并未將補貼及一次購置成本作為首要關注點，用戶關注的核心因素為路權優(yōu)勢，其次為使用成本，而對一次購置成本關注度較低，補貼的退出在市場終端的反應不敏感。

除了購置補貼層面，其他政策預計也將形成有力支撐。目前可見的有：《推動公共領域車輛電動化行動計劃》（暫未公開發(fā)布）促使公共領域車輛電動化推動程度加深、新能源車輛購置稅優(yōu)惠（大概率會落地）、路權優(yōu)勢持續(xù)存在。

三、整體預計2023年新能源重卡市場大幅增長，市場驅(qū)動力來自于非財稅支撐政策及市場驅(qū)動。

新能源輕卡車型受補貼退坡影響最大，近5年來銷量降低約50%，但城配領域市場需求擴大，將保持平穩(wěn)增長；重卡換電示范運營持續(xù)推進，預計未來5年繼續(xù)擔當拉動純電動重卡市場的驅(qū)動力。