市趟車輛是市趟運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵資源，其管理和運(yùn)營(yíng)管控關(guān)系著市趟改革的成效。市趟車輛是運(yùn)輸工具，是承擔(dān)裝載率、日均行駛里程等運(yùn)營(yíng)指標(biāo)的載體，更是人員、郵件、網(wǎng)絡(luò)和成本等關(guān)鍵要素的紐帶。因此，市趟車輛管理和運(yùn)營(yíng)管控成為市趟改革的重點(diǎn)之一。

做好市趟車輛管理與管控 有三項(xiàng)基礎(chǔ)工作

一是在全面梳理市趟生產(chǎn)運(yùn)行相關(guān)要素的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步梳理市趟車輛的管理層級(jí)和管理主體，摸清家底，有的放矢；二是在明確市趟運(yùn)營(yíng)管理主體的基礎(chǔ)上，完成各級(jí)市趟運(yùn)營(yíng)管理主體調(diào)整工作，實(shí)現(xiàn)市趟車輛和駕駛?cè)藛T等資源的一體化管理，權(quán)責(zé)一體，夯實(shí)基礎(chǔ)；三是在明確本級(jí)市趟改革相關(guān)部門職責(zé)分工到人的基礎(chǔ)上，確定市趟車輛集中管理、運(yùn)力資源集中配置與采購的責(zé)任部門和責(zé)任人，強(qiáng)化責(zé)任，分工協(xié)作。

強(qiáng)化市趟車輛管理與管控 主要涉及三方面12項(xiàng)工作

統(tǒng)一管控

市趟車輛進(jìn)行集中管理，綜合利用，實(shí)現(xiàn)對(duì)市趟運(yùn)力統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配，提高車輛使用效能，實(shí)現(xiàn)本省（自治區(qū)、直轄市）郵政分公司市趟車輛日行駛里程目標(biāo)；結(jié)合網(wǎng)絡(luò)復(fù)用、匯集串行等措施，提升市趟車輛裝載率。

1.逐級(jí)制定車輛利用率目標(biāo)和工作要求。

2.逐級(jí)制定車輛及人員等資源綜合復(fù)用方案。

3.建立市趟運(yùn)力資源池，市趟車輛信息100%錄入車管平臺(tái)。

4.通過車管平臺(tái)管控市趟車輛，梳理出閑置期較長(zhǎng)或日均行駛里程較短的車輛，限期整改。

5.將使用率較低的自有車輛，安排套跑攬投任務(wù)，或替換為外包線路。

6.逐網(wǎng)點(diǎn)、逐線路、逐頻次，梳理集中到達(dá)處理中心排隊(duì)等待卸車和到達(dá)攬投部時(shí)間較晚、影響正常出班的市趟線路。

7.根據(jù)各網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)量、距離等情況，逐條線路優(yōu)化上行市趟到達(dá)處理中心時(shí)間，避免排隊(duì)等待，實(shí)現(xiàn)車輛有序進(jìn)出、有序接卸。

提升車輛資源利用率

要強(qiáng)化對(duì)自有車輛及其駕駛員等資源的綜合利用，積極推進(jìn)資產(chǎn)效益的社會(huì)化，進(jìn)一步提升車輛、人員使用效能，充分利用自有車輛，壓降委辦外包車輛。

8.統(tǒng)一管理本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）分公司市趟車輛，通過車管平臺(tái)加強(qiáng)系統(tǒng)監(jiān)控，將閑置車輛調(diào)配給自有運(yùn)能不足的地區(qū)，安排?？繒r(shí)間較長(zhǎng)的二干車輛承擔(dān)市趟運(yùn)輸任務(wù)。

9.通過車管平臺(tái)監(jiān)控車輛使用情況，將閑置時(shí)間長(zhǎng)、裝載率低的車輛調(diào)至運(yùn)力緊張的線路，適當(dāng)組織支線與市趟套跑，實(shí)現(xiàn)“人休車不休”，自有車輛充分利用，委辦外包車輛明顯減少。

強(qiáng)化管控

要根據(jù)現(xiàn)有市趟車輛，在EAM系統(tǒng)（郵政資源管理系統(tǒng)）中逐級(jí)清理報(bào)廢、調(diào)撥等車輛信息，確保市趟車輛與系統(tǒng)中保持一致。承擔(dān)市趟運(yùn)輸任務(wù)的車輛，全部配置衛(wèi)星定位終端設(shè)備，并接入車管平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)市趟車輛的管控。

10.根據(jù)實(shí)際情況核查、維護(hù)EAM系統(tǒng)中的市趟車輛信息，清理報(bào)廢、調(diào)撥車輛的信息。

11.全面梳理市趟車輛狀況，將全部市趟車輛納入車管平臺(tái)管理。

12.承擔(dān)市趟運(yùn)輸任務(wù)的車輛，全部配置衛(wèi)星定位終端設(shè)備，并接入車管平臺(tái)。

最佳實(shí)踐 河南郵政

以集中管控

提升市趟車輛運(yùn)營(yíng)質(zhì)效

“市趟運(yùn)輸是否及時(shí)，直接關(guān)系著郵件能不能及時(shí)投遞、能不能及時(shí)出口，更關(guān)系著全網(wǎng)的寄遞時(shí)限、成本的壓降和業(yè)務(wù)的發(fā)展。市趟管理好了，就是發(fā)展加速器，就能提升時(shí)限、壓降成本。”為深入貫徹落實(shí)集團(tuán)公司黨組書記、董事長(zhǎng)劉愛力關(guān)于市趟運(yùn)輸改革的要求，河南省郵政分公司以強(qiáng)化市趟車輛集中管控為著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，明確市趟管理主體，強(qiáng)化車輛集中管控，優(yōu)化市趟網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，通過統(tǒng)一車輛成本管控、統(tǒng)一車輛基礎(chǔ)管理、統(tǒng)一車輛運(yùn)行管控及集中調(diào)度、統(tǒng)一優(yōu)化運(yùn)力配置等措施，切實(shí)提升市趟運(yùn)營(yíng)質(zhì)效，全力打造優(yōu)質(zhì)高效的市趟網(wǎng)絡(luò)，全面構(gòu)建寄遞業(yè)務(wù)城市發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。目前，該分公司市趟時(shí)限達(dá)成率提升至94.67%，實(shí)現(xiàn)市趟運(yùn)輸成本壓降150余萬元，預(yù)計(jì)全年可壓降1332.94萬元，成本降幅達(dá)13.8%。

01強(qiáng)化車輛集中管控

河南省分公司現(xiàn)有265輛市趟用車、1081條市趟郵路。截至5月底，隨著新鄉(xiāng)、漯河、周口、鶴壁4個(gè)市郵政分公司將市趟運(yùn)營(yíng)管理主體由原先的運(yùn)營(yíng)管理部、區(qū)分公司多頭管理，調(diào)整為市分公司運(yùn)營(yíng)管理部統(tǒng)一管理，全省郵政實(shí)現(xiàn)了市趟車輛、人員等資源的一體化管理。

河南省分公司對(duì)市趟車輛實(shí)行“五統(tǒng)一”集中管控。統(tǒng)一車輛成本管控。詳細(xì)采集生產(chǎn)要素信息，建立全省郵政市趟成本庫，逐個(gè)明確市趟郵車運(yùn)行準(zhǔn)點(diǎn)率、市趟郵路外包單價(jià)等可衡量目標(biāo)，實(shí)行市趟成本過程閉環(huán)管控。統(tǒng)一車輛基礎(chǔ)管理。各市分公司嚴(yán)格執(zhí)行市趟成本庫上限標(biāo)準(zhǔn)，建立健全油料、維修、保險(xiǎn)等費(fèi)用基礎(chǔ)臺(tái)賬，確保自有車輛成本合理可控，有效降低車輛運(yùn)行成本。統(tǒng)一車輛運(yùn)行管控。將所有市趟運(yùn)輸車輛全部納入車管平臺(tái)集中管理，安裝衛(wèi)星定位設(shè)備并接入車管平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛運(yùn)行情況。目前，全省265輛市趟用車已全部納入車管平臺(tái)集中管理，全部安裝GPS設(shè)備，其中238輛車的衛(wèi)星定位設(shè)備已接入車管平臺(tái)。統(tǒng)一車輛集中調(diào)度。各市分公司成立市趟調(diào)度小組，根據(jù)生產(chǎn)需求對(duì)市趟車輛進(jìn)行集中調(diào)度、動(dòng)態(tài)調(diào)配，并做好量能匹配，靈活調(diào)整車型進(jìn)行市趟上下行運(yùn)輸任務(wù)，提高車輛、人員利用率。統(tǒng)一優(yōu)化運(yùn)力配置。按照往返自辦、單程委辦的原則，統(tǒng)一制定各頻次市趟自（委）辦線路，并采取租賃新能源車輛方式，改變郵路整體外包模式，推行“外包駕駛員+新能源車輛”，優(yōu)化市趟運(yùn)力。

02

提升車輛利用率

按照“車輛復(fù)用多、市趟時(shí)限優(yōu)”的原則，河南省分公司綜合考量市趟距離、時(shí)限變化、業(yè)務(wù)規(guī)模等維度，同時(shí)遵循“綜合復(fù)用，減少單程”原則，統(tǒng)籌考慮攬投部、直投中心、營(yíng)業(yè)支局的地理位置、業(yè)務(wù)量和時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)等，市趟車輛最大化形成往返、環(huán)形運(yùn)輸，減少空駛。

鄭州市郵政分公司整合6輛利用率較低的報(bào)刊投遞車復(fù)用于攬投趟班，通過“自有車輛+駕駛員外包”模式，承擔(dān)特快1430頻次、航空專趟收寄一頻郵路；復(fù)用特快1430頻次、1600頻次車輛資源，替換普郵專趟58條郵路。通過綜合復(fù)用，該分公司市趟車輛單車日均行駛里程從改革前的55公里提升到目前的115.7公里。

目前，河南省分公司1081條市趟線路中，復(fù)用車輛的上下行線路達(dá)698條。全省郵政自有市趟車輛日均行駛里程較改革前提升23%。此外，該分公司還將閑置時(shí)間較長(zhǎng)或日均行駛里程較低的車輛安排套跑攬投任務(wù)，或替換外包線路，減少外包車輛使用。

03

提高車輛裝載率

河南郵政各市分公司通過合理串行、匯集發(fā)運(yùn)等，實(shí)行多點(diǎn)順向串行，量小集中發(fā)運(yùn)，提高車輛裝載率。鄭州市分公司梳理出裝載率較低的特快1430頻次、1600頻次的22條下行直達(dá)郵路，對(duì)距處理中心20公里以內(nèi)的單位進(jìn)行合理串行，分別將每頻46條郵路調(diào)減至每頻35條郵路，兩個(gè)頻次共計(jì)減少下行郵路22條。對(duì)距新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)較近的大學(xué)路以東16條航空專趟線路，按照“二匯一”的模式實(shí)行匯集發(fā)運(yùn)，就近設(shè)置3個(gè)匯集點(diǎn)，將每天16條直達(dá)郵路減少為8條，另外8條郵路從直達(dá)調(diào)整為接駁。6月以來，該分公司市趟車輛單車件數(shù)裝載率達(dá)到35.99%，較改革前提升10.33%。

洛陽市郵政分公司通過合理串行、匯集發(fā)運(yùn)，將收寄一頻郵路由原來的22條調(diào)減至8條，將收寄二頻郵路由原來的18條調(diào)減至15條，選取15個(gè)攬投部承擔(dān)32個(gè)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)的匯集工作。

商丘市郵政分公司通過合理串行，收寄一頻、收寄二頻郵路由26條優(yōu)化為10條，1600頻次郵路由11條優(yōu)化為2條。將19個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)郵件匯集至就近攬投部發(fā)運(yùn)。市趟郵路優(yōu)化后，該分公司市趟車輛車均裝載量達(dá)到1012件，較改革前提升35.48%。

與改革前相比，河南省分公司市趟串行郵路為514條，增加48條，平均每條郵路串行3個(gè)網(wǎng)點(diǎn)；匯集郵路121條，增加42條，匯集網(wǎng)點(diǎn)142個(gè)，減少郵路1339公里；全省郵政市趟車輛車均裝載量由938件提升至986件。

最佳實(shí)踐 廣東郵政

由任務(wù)管理

向“任務(wù)+時(shí)限+成本”管理轉(zhuǎn)型

集團(tuán)公司黨組書記、董事長(zhǎng)劉愛力指出，市趟管好了，就是加速器，管不好就像盲腸出現(xiàn)“腸梗阻”，必須加快建立市趟管理的市場(chǎng)化體系。今年以來，廣東省郵政分公司以廣州市郵政分公司為試點(diǎn)，通過統(tǒng)一車輛管理、提升車輛利用率、提升資產(chǎn)效益等措施，推動(dòng)市趟由“任務(wù)管理”向“任務(wù)+時(shí)限+成本”管理轉(zhuǎn)型，不斷提升市趟運(yùn)輸效率效能，取得了初步成效。

01

讓車輛跑起來

目前，廣州市分公司有市趟運(yùn)輸車282輛，其中使用年限10年以上的有187輛，大部分平均行駛里程已超過40萬公里，車輛普遍存在車齡長(zhǎng)及維護(hù)成本較高的問題。

為優(yōu)化資源配置，統(tǒng)一管理好全市趟線，廣州市分公司運(yùn)營(yíng)管理部在去年整合原各區(qū)級(jí)郵政分公司速遞趟線和郵政趟線的基礎(chǔ)上，逐步將市郊五區(qū)的市趟線路的作業(yè)安排進(jìn)行統(tǒng)一管理，提升了車輛綜合利用率，降低了生產(chǎn)作業(yè)成本。截至6月底，市趟車輛實(shí)現(xiàn)綜合利用，每天承運(yùn)4趟次業(yè)務(wù)，運(yùn)能提升20%，將車輛閑置率壓降在1%以下。

廣州市分公司在梳理趟線的基礎(chǔ)上，重新制定趟線組合標(biāo)準(zhǔn)、車輛復(fù)用標(biāo)準(zhǔn)、人員排班標(biāo)準(zhǔn)等。對(duì)全市趟線按照“行駛里程、上班時(shí)長(zhǎng)、上班時(shí)段、車輛噸位”四個(gè)維度，制定每條趟線的評(píng)定系數(shù)，推行“按量計(jì)酬、多勞多得”的激勵(lì)措施，每個(gè)維度設(shè)定分值權(quán)重，綜合評(píng)定每條趟線的系數(shù)，以此充分調(diào)動(dòng)駕駛員的工作積極性，解決了原來班組排班被動(dòng)、員工積極性不高的問題。

02

讓速度快起來

為打通市趟管理中存在的“腸梗阻”問題，廣州市分公司通過“人車分離、單改雙”等措施，進(jìn)行駕駛員與車輛分離再整合，做到“人休車不休”，提高車輛綜合利用率。通過動(dòng)態(tài)排班，形成“長(zhǎng)短班、兩頭班”，對(duì)駕駛員作業(yè)時(shí)間、休息輪值、趟線編排等各方面進(jìn)行調(diào)整，實(shí)現(xiàn)人均每天2.6車次的運(yùn)輸頻次。

廣州市分公司每天安排50輛車歸班后停放在廣州郵區(qū)中心，銜接次日一頻下行，減少了車輛往返空跑的消耗。通過實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛使用情況，對(duì)車輛使用率進(jìn)行分析，對(duì)裝載率低的趟線在保證時(shí)限的前提下進(jìn)行串點(diǎn)發(fā)運(yùn)，這樣調(diào)整后每天優(yōu)化超過50車次。

今年5月，廣州市分公司對(duì)二頻報(bào)刊發(fā)運(yùn)進(jìn)行優(yōu)化，調(diào)整過倉報(bào)由里水直發(fā)至江高中心；調(diào)整流花大院期刊交江高中心，江高中心分揀后隨二頻發(fā)往站點(diǎn)。調(diào)整后，每天減少流花大院下行報(bào)刊頻次13車次，同時(shí)對(duì)廣航中心下行趟線進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)裝載率低的趟線在保證時(shí)限的前提下進(jìn)行串點(diǎn)，對(duì)黃村郵件處理中心的趟線進(jìn)行串點(diǎn)優(yōu)化，最終實(shí)現(xiàn)了廣航中心優(yōu)化32車次、黃村中心優(yōu)化20車次的效果。

03

讓成本降下來

為有效管控市趟成本，廣州市分公司建立運(yùn)輸成本管理體系，強(qiáng)化事前管控，建立租車成本預(yù)算管理制度，要求租車需求單位先報(bào)預(yù)算備案。同時(shí)，通過實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛使用情況，對(duì)車輛使用率進(jìn)行分析，優(yōu)化車輛運(yùn)輸資源配置。

為此，廣州市分公司開發(fā)了穗郵車管系統(tǒng)，每日對(duì)車輛運(yùn)行情況進(jìn)行專項(xiàng)通報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)閑置車輛。通過實(shí)施管控，每月節(jié)省租車成本約11.5萬元。同時(shí)，通過優(yōu)化整合資源，提升自有運(yùn)能，管控后的運(yùn)能比整合前提升20％以上，每月使用自有車取代外租車2500車次，剔除自有運(yùn)作成本后，每月節(jié)省74萬元。通過優(yōu)化過倉報(bào)頻次，每月節(jié)省運(yùn)營(yíng)成本約14萬元。調(diào)整市趟車輛歸班集中停放于江高中心及穗北中心，以此減少車輛空跑損耗，每月節(jié)省運(yùn)營(yíng)成本約30萬元。此外，對(duì)裝載率較低的104個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的單點(diǎn)發(fā)運(yùn)趟線改為串點(diǎn)發(fā)運(yùn)，每月節(jié)省運(yùn)營(yíng)成本約55萬元。通過以上幾項(xiàng)舉措的落地實(shí)施，廣州市分公司每月節(jié)省運(yùn)營(yíng)成本約185萬元，全年預(yù)計(jì)可節(jié)省2220萬元。

廣州市分公司對(duì)大噸位的市趟車輛，特別制定了車輛維修操作規(guī)范，創(chuàng)建“五步巡檢法”，強(qiáng)化對(duì)維修過程的管控，有效規(guī)范修理廠的收費(fèi)行為。此外，特別安排專人每天到各維修廠檢查監(jiān)督車輛維修過程，大大提升車輛維修質(zhì)量，減少了車輛返修的情況，全年節(jié)約維修成本超70萬元。

通過以上成本壓降措施，廣州市分公司目前運(yùn)輸能力提升20%。特別是在剛剛過去的生產(chǎn)旺季，全市日均進(jìn)口量超過90萬件，同比增長(zhǎng)16%，但租車進(jìn)口車次同比僅增長(zhǎng)2%，節(jié)省運(yùn)營(yíng)成本44.7萬元。這些都充分體現(xiàn)了車輛統(tǒng)一調(diào)度與排班的效果。

案例點(diǎn)評(píng)

市趟車輛的管理和運(yùn)營(yíng)管控，是一個(gè)系統(tǒng)性的任務(wù)，需要優(yōu)化現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)，才能有更好的運(yùn)營(yíng)效果；需要更優(yōu)的人員管理，才能有更好的運(yùn)營(yíng)效率；需要更強(qiáng)的成本要素管理，才能有更好的運(yùn)營(yíng)效益?？梢哉f，“明確運(yùn)營(yíng)主體，壓實(shí)管理責(zé)任”是市趟改革的“火車頭”；市趟車輛管理和運(yùn)營(yíng)管控是市趟改革的“牛鼻子”。

可以看出，各省級(jí)郵政分公司認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司市趟改革工作要求，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，圍繞“提時(shí)限，降成本”的改革目的，按照重點(diǎn)突破全面推進(jìn)的部署，落實(shí)落地市趟車輛管理和運(yùn)營(yíng)管控措施，已取得一定成效。

廣東省郵政分公司以車輛管控為基礎(chǔ)，圍繞運(yùn)營(yíng)做文章，實(shí)現(xiàn)了提效益、降成本。以廣州市分公司為例，他們推行“按量計(jì)酬、多勞多得”的激勵(lì)方案，讓駕駛員搶活干，“人休車不休”，市趟車輛每天承運(yùn)4趟次，讓車輛跑得更多；優(yōu)化市趟趟線，實(shí)行動(dòng)態(tài)排班盤活資源，人均每天運(yùn)輸2.6車次的頻次，讓市趟車輛跑得更快；廣州市分公司開發(fā)了穗郵車管系統(tǒng)、制定了車輛維修操作規(guī)范，多措并舉，預(yù)計(jì)全年節(jié)省2220萬元，扎實(shí)地將成本壓降了下來。以上成效充分體現(xiàn)了車輛統(tǒng)一調(diào)度與動(dòng)態(tài)排班的作用，也從這個(gè)角度說明了市趟改革大有可為。

河南省郵政分公司通過“統(tǒng)一車輛成本管控、統(tǒng)一車輛基礎(chǔ)管理、統(tǒng)一車輛運(yùn)行管控及集中調(diào)度、統(tǒng)一優(yōu)化運(yùn)力配置”等舉措，強(qiáng)化車輛集中管控，結(jié)合綜合復(fù)用、匯集串行等措施，鄭州、洛陽、商丘等市分公司的市趟運(yùn)營(yíng)效果有了較為明顯的提升。河南郵政全省市趟時(shí)限達(dá)成率提升至94.67%，自有市趟車輛日均行駛里程提升23%，外包車輛使用日均減少98趟次，在保障時(shí)限、提高自有車輛利用率、壓降外包車輛方面取得較好的成效。

廣東郵政、河南郵政好的經(jīng)驗(yàn)做法值得全網(wǎng)學(xué)習(xí)和借鑒，同時(shí)，期待全網(wǎng)各地因地制宜、實(shí)踐創(chuàng)新，產(chǎn)生更多、更好的最佳實(shí)踐案例，共同促進(jìn)市趟改革目標(biāo)的全面達(dá)成。