4月20日，2022中國農(nóng)業(yè)展望大會在京召開，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長馬有祥出席會議并講話。

馬有祥指出，中國糧食產(chǎn)量連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上，糧食庫存保持充裕，目前冬小麥苗情轉(zhuǎn)化好于預(yù)期，肉蛋奶魚菜果等“菜籃子”品種生產(chǎn)供應(yīng)充足，加工和應(yīng)急保障能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供有保障。

馬有祥表示，針對疫情影響、農(nóng)資漲價、生豬養(yǎng)殖虧損等問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門，加強(qiáng)產(chǎn)銷對接，暢通農(nóng)資運(yùn)輸配送，多措并舉保障化肥供應(yīng)；落實(shí)種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼，適當(dāng)提高稻谷、小麥最低收購價，穩(wěn)定種糧農(nóng)民收益預(yù)期；穩(wěn)定生豬養(yǎng)殖基礎(chǔ)政策，引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶合理安排生產(chǎn)，保持生豬產(chǎn)能基本穩(wěn)定。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，把中國農(nóng)業(yè)展望大會打造成全球農(nóng)業(yè)信息交流合作的品牌。

大會發(fā)布了《中國農(nóng)業(yè)展望報告（2022-2031）》。報告顯示，未來10年，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固，糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給得到切實(shí)保障，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)升級明顯加快，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易持續(xù)活躍。

報告指出，未來10年，我國綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力明顯增強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)粳稻和強(qiáng)筋、弱筋優(yōu)質(zhì)專用小麥產(chǎn)量穩(wěn)定增加，玉米、大豆產(chǎn)量將分別達(dá)到3.24億噸和3507萬噸，谷物基本自給、口糧絕對安全能夠完全確保，糧食自給率提高到88%左右，豬肉產(chǎn)量穩(wěn)定在5600萬噸左右，奶類產(chǎn)量近5400萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到7100萬噸。

收入持續(xù)增長和畜牧業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)大帶動居民消費(fèi)升級明顯，展望期內(nèi)口糧需求呈下降趨勢，飼料需求大于國內(nèi)生產(chǎn)能力，玉米消費(fèi)量年均增長1.5%；肉類、奶制品、蔬菜、水果、水產(chǎn)品消費(fèi)量年均增長1.4%、4.1%、0.9%、1.97%和0.9%，其中，禽肉、牛肉、羊肉、禽蛋、奶制品、水產(chǎn)品年人均消費(fèi)量將分別增加到18.61千克、7.45千克、4.35千克、25.52千克、63.20千克、44.60千克。

農(nóng)產(chǎn)品價格總體呈上漲趨勢，進(jìn)口依存度高的農(nóng)產(chǎn)品受國際市場波動影響大。勞動力、物質(zhì)投入等生產(chǎn)成本上漲是農(nóng)產(chǎn)品價格的重要支撐，稻谷、小麥價格將小幅上漲，同時優(yōu)質(zhì)優(yōu)價更加明顯；玉米、大豆、棉花、食糖、食用植物油等農(nóng)產(chǎn)品與國際市場聯(lián)動性強(qiáng)，價格易受國際市場波動影響；肉蛋奶、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品價格，受成本推動和需求拉動總體趨漲，周期性因素和突發(fā)性事件仍是價格波動的主要原因。

中國水產(chǎn)品展望報告（2022-2031）

會上，中國水產(chǎn)品展望報告（2022-2031）重磅發(fā)布，報告指出，未來10年，中國漁業(yè)將堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重，不斷提高綜合生產(chǎn)能力，增強(qiáng)競爭力和質(zhì)量效益，推動高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)量將平穩(wěn)發(fā)展。隨著國內(nèi)居民食物消費(fèi)持續(xù)升級，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，水產(chǎn)品高蛋白、低脂肪的特性將受到更多的青睞，消費(fèi)具有較大增長空間。

一、2021年中國水產(chǎn)品市場情況

1. 產(chǎn)量小幅增長，養(yǎng)殖產(chǎn)量占比繼續(xù)提高

2021年中國水產(chǎn)品生產(chǎn)相對穩(wěn)定，產(chǎn)量小幅增長，供給總體充足。全國水產(chǎn)品總產(chǎn)量約6693萬噸，比上年增長2.2%，其中養(yǎng)殖產(chǎn)量5388萬噸，比上年增長3.1%；捕撈產(chǎn)量約1305萬噸，比上年減少1.5%；養(yǎng)殖產(chǎn)量占比增至80.5%，比上年提高0.7%。

2. 消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，加工需求增長較快

2021年中國水產(chǎn)品消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，消費(fèi)量6888萬噸，比上年增長2.3%，其中，食用消費(fèi)2965萬噸，比上年增長1.7%；加工消費(fèi)增長較快，達(dá)到2783萬噸，比上年增長4.2%。

新冠肺炎疫情防控期間，餐飲消費(fèi)受到一定影響，線上渠道成為消費(fèi)者重要選擇，眾多水產(chǎn)加工企業(yè)加強(qiáng)了對羅非魚、小龍蝦、對蝦等水產(chǎn)品加工菜品的開發(fā)與推廣，相關(guān)方便速食預(yù)制菜需求旺盛，帶動了水產(chǎn)品加工消費(fèi)增長。

3.貿(mào)易量基本穩(wěn)定，貿(mào)易額增長較顯著

據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2021年中國水產(chǎn)品進(jìn)出口總量955萬噸，比上年增長0.7%；其中進(jìn)口575萬噸，比上年增長1.4%；出口380萬噸，比上年減少0.3%，貿(mào)易量保持基本穩(wěn)定。

國際航運(yùn)價格的高企、產(chǎn)品滯港時間的延長，推高了進(jìn)出口水產(chǎn)品價格，水產(chǎn)品進(jìn)出口額均顯著增長。

2021年中國水產(chǎn)品進(jìn)出口總額399億美元，比上年增長15.4%。其中進(jìn)口額180億美元，比上年增長15.8%；出口額219億美元，比上年增長15.1%。

2021年中國水產(chǎn)品貿(mào)易順差39億美元，比上年增長12.1%。

4.價格先漲后跌，總體高位運(yùn)行

據(jù)對全國80家水產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)測統(tǒng)計(jì)，2021年水產(chǎn)品綜合平均批發(fā)價格25.20元/千克，比上年上漲8.2%，處于歷史高位。

從走勢看，價格呈現(xiàn)先漲后跌態(tài)勢。

上半年，受消費(fèi)快速回暖、春季存塘減少、飼料成本增加等多種因素影響，水產(chǎn)品特別是大宗淡水魚價格出現(xiàn)顯著上漲，1至7月份，水產(chǎn)品綜合平均批發(fā)價格由23.95元/千克上漲到26.22元/千克。8月份開始，供給逐漸增加，價格下跌。至12月份，降至24.67元/千克。

二、2022年水產(chǎn)品供需分析

1.產(chǎn)量、消費(fèi)量保持增長

2021年水產(chǎn)品價格總體高于預(yù)期，養(yǎng)殖收益較好，在一定程度上將帶動2022年養(yǎng)殖產(chǎn)量增長，預(yù)計(jì)2022年水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)量5468萬噸，比上年增長1.5%。

隨著休禁漁制度進(jìn)一步完善落實(shí)，捕撈強(qiáng)度得到控制，2022年捕撈產(chǎn)量將繼續(xù)小幅下降至1296萬噸，比上年減少0.7%。

水產(chǎn)品總產(chǎn)量將達(dá)6764萬噸，比上年增長1.1%。

水產(chǎn)品消費(fèi)將繼續(xù)增長，預(yù)計(jì)2022年水產(chǎn)品消費(fèi)量達(dá)6969萬噸，比上年增長1.2%。其中，食用消費(fèi)將達(dá)3006萬噸，比上年增長1.4%；加工消費(fèi)進(jìn)一步增加，達(dá)2830萬噸，比上年增長1.7%。

2.出口量、進(jìn)口量小幅增長

目前，國外港口擁堵問題出現(xiàn)緩解，但尚未得到根本解決，國際航運(yùn)價格有所下降，但仍處于較高水平，新冠肺炎疫情在全球蔓延，因冷鏈引起疫情傳播的風(fēng)險仍然存在，相關(guān)因素將影響中國水產(chǎn)品進(jìn)口增長，預(yù)計(jì)2022年水產(chǎn)品進(jìn)口將小幅增加，達(dá)595萬噸，比上年增長3.5%

《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效，中國與相關(guān)貿(mào)易伙伴水產(chǎn)品出口或更加便利；美國貿(mào)易代表辦公室宣布豁免多種中國進(jìn)口水產(chǎn)品關(guān)稅，對水產(chǎn)品出口有一定促進(jìn)，預(yù)計(jì)2022年水產(chǎn)品出口將增至390萬噸，比上年增長2.6%。

3.價格總體處在較高水平

2022年國內(nèi)水產(chǎn)品供給和需求均將進(jìn)一步增長，供需基本平衡。飼料等成本增加對價格形成一定支撐。預(yù)計(jì)價格總體保持較高水平。

三、未來10年展望

1.產(chǎn)量平穩(wěn)增長，捕撈產(chǎn)量趨于穩(wěn)定

產(chǎn)量平穩(wěn)增長

未來10年，中國漁業(yè)將堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重，不斷提高綜合生產(chǎn)能力，增強(qiáng)競爭力和質(zhì)量效益，推動高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)量將平穩(wěn)發(fā)展。

預(yù)計(jì)2026年水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)6961萬噸，比基期增長5.9%；

2031年產(chǎn)量達(dá)7127萬噸，比基期增長8.4%；

未來10年，水產(chǎn)品產(chǎn)量年均增長0.8%。

養(yǎng)殖產(chǎn)量占比不斷提高

隨著養(yǎng)殖技術(shù)的不斷進(jìn)步和綠色健康養(yǎng)殖持續(xù)推進(jìn)，水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)量將繼續(xù)提高。

預(yù)計(jì)2026年水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)量5684萬噸，比基期增長8.7%；

2031年養(yǎng)殖產(chǎn)量5860萬噸，比基期增長12.0%；

養(yǎng)殖產(chǎn)量年均增長1.1%，養(yǎng)殖產(chǎn)量占總產(chǎn)量的比例將提高至82.2%。

捕撈產(chǎn)量逐漸趨于穩(wěn)定

未來，中國將推動形成捕撈強(qiáng)度與漁業(yè)資源相協(xié)調(diào)的保護(hù)利用格局，捕撈產(chǎn)量總體將小幅下降，并趨于穩(wěn)定，基本保持在1270-1300萬噸之間。

2.消費(fèi)增速快于產(chǎn)量增速，加工消費(fèi)占比提高

消費(fèi)有較大增長空間

隨著國內(nèi)居民食物消費(fèi)持續(xù)升級，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，水產(chǎn)品高蛋白、低脂肪的特性將受到更多的青睞，消費(fèi)具有較大增長空間。

預(yù)計(jì)2026年水產(chǎn)品總消費(fèi)量7213萬噸，比基期增長6.6%；

2031年總消費(fèi)量7416萬噸，比基期增長9.6%；

年均增長0.9%，高于產(chǎn)量增速。

食用消費(fèi)年均增長1.0%

2026年3133萬噸，比基期增長7.1%；

2031年3230萬噸，比基期增長10.4%；

加工消費(fèi)年均增長1.2%

2026年2968萬噸，比基期增長8.4%；

2031年3097萬噸，比基期增長13.1%；

加工消費(fèi)在總消費(fèi)中的占比將進(jìn)一步提高，2031年占比達(dá)41.8%。

損耗逐漸下降

3.進(jìn)出口恢復(fù)增長，進(jìn)口增長快于出口

未來，中國水產(chǎn)品進(jìn)口將保持較快增長，預(yù)計(jì)2026年中國水產(chǎn)品進(jìn)口690萬噸，比基期增長16.9%；2031年增至761萬噸，比基期增長29.0%。

隨著出口市場的不斷拓展以及相關(guān)國家或地區(qū)貿(mào)易便利化措施的落實(shí)，中國水產(chǎn)品出口將穩(wěn)中有增，預(yù)計(jì)2026年水產(chǎn)品出口438萬噸，比基期增長10.6%；2031年達(dá)到472萬噸，比基期增長19.2%。

水產(chǎn)品進(jìn)口增速將快于出口增速，貿(mào)易順差逐漸收窄。

4.價格總體保持平穩(wěn)，呈穩(wěn)中有漲趨勢

未來10年，中國水產(chǎn)品供給與需求基本平衡，消費(fèi)增速略快于生產(chǎn)增速，在資源環(huán)境約束趨緊、人工成本剛性增長等因素趨動下，市場價格總體將呈穩(wěn)中有漲態(tài)勢，價格年均漲幅在5%之內(nèi)。