日前，人民銀行濟(jì)南分行、山東省工業(yè)和信息化廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省國資委、省市場監(jiān)督管理局、銀保監(jiān)會(huì)山東監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）。這是山東在全國率先出臺財(cái)政金融融合支持供應(yīng)鏈金融發(fā)展的政策基礎(chǔ)上，又一推動(dòng)供應(yīng)鏈金融深化發(fā)展的重要舉措。《意見》提出十九條措施，旨在推動(dòng)全省建立制度體系完善、組織架構(gòu)完備、產(chǎn)品服務(wù)豐富、政策支持有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效規(guī)范的供應(yīng)鏈金融體系，促進(jìn)供應(yīng)鏈金融規(guī)模、覆蓋面不斷提升，助推山東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　  《意見》要求，要明確支持重點(diǎn)，加強(qiáng)多層次、差異化金融供給。把握供應(yīng)鏈金融的支持重點(diǎn)，重點(diǎn)支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策方向、主業(yè)集中于實(shí)體經(jīng)濟(jì)、技術(shù)先進(jìn)、有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，優(yōu)先滿足產(chǎn)業(yè)鏈上下游小微企業(yè)融資需求。加強(qiáng)銀行機(jī)構(gòu)融資供給，支持銀行機(jī)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)授信政策，適當(dāng)提高應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)、訂單融資、存貨與倉單質(zhì)押等業(yè)務(wù)的融資比例。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)嵌入供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，積極開展?fàn)I業(yè)中斷險(xiǎn)以及抵押質(zhì)押、純信用等多種形式的保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開發(fā)倉單財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)產(chǎn)品。強(qiáng)化財(cái)務(wù)公司作用，支持符合條件的財(cái)務(wù)公司穩(wěn)步開展延伸產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)試點(diǎn)業(yè)務(wù)。

　　要加強(qiáng)創(chuàng)新推動(dòng)，提高供應(yīng)鏈金融服務(wù)質(zhì)效。積極推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與供應(yīng)鏈核心企業(yè)對接。創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，加強(qiáng)供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品個(gè)性化、特色化設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展存貨、倉單融資，支持金融機(jī)構(gòu)針對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“一鏈一策”。大力發(fā)展應(yīng)收賬款融資。大力推動(dòng)供應(yīng)鏈票據(jù)發(fā)展，支持核心企業(yè)建立信息平臺接入上海票據(jù)交易所供應(yīng)鏈票據(jù)平臺。提升金融服務(wù)便捷度，進(jìn)一步壓縮精簡供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)辦理的時(shí)間、環(huán)節(jié)，持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程。加強(qiáng)金融科技應(yīng)用。支持打通和修復(fù)跨國產(chǎn)業(yè)鏈。

　　要完善供應(yīng)鏈金融基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)商業(yè)匯票信息披露，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的向社會(huì)公眾披露票據(jù)承兌信息和承兌信用信息，優(yōu)化票據(jù)市場信用環(huán)境。提高動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬信息透明度，鼓勵(lì)市場主體充分利用統(tǒng)一的動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記公示系統(tǒng)查詢和登記應(yīng)收賬款、存貨倉單和租賃標(biāo)的物等動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬情況，支持地方性法人金融機(jī)構(gòu)通過接口方式批量辦理查詢和登記。加強(qiáng)融資服務(wù)系統(tǒng)整合和資源共享，強(qiáng)化“省金融輔導(dǎo)系統(tǒng)”作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)加強(qiáng)與“省金融輔導(dǎo)系統(tǒng)”聯(lián)動(dòng)。

　　《意見》明確，要加強(qiáng)供應(yīng)鏈金融政策保障，用好再貸款再貼現(xiàn)貨幣政策工具和財(cái)政金融政策融合促進(jìn)供應(yīng)鏈金融發(fā)展的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。其中，人行濟(jì)南分行每年設(shè)置不低于50億元的再貼現(xiàn)專項(xiàng)額度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極為供應(yīng)鏈票據(jù)提供貼現(xiàn)、質(zhì)押融資服務(wù)；對供應(yīng)鏈金融發(fā)展成效突出的法人金融機(jī)構(gòu)，優(yōu)先給予再貸款、再貼現(xiàn)和常備借貸便利等央行資金支持。

　　在做好供應(yīng)鏈金融的監(jiān)管約束和風(fēng)險(xiǎn)防控方面，《意見》強(qiáng)調(diào)，要注重全鏈條風(fēng)險(xiǎn)控制，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立健全面向產(chǎn)業(yè)鏈的風(fēng)險(xiǎn)控制體系，合理確定核心企業(yè)、上下游企業(yè)融資的整體合作額度，積極探索運(yùn)用聯(lián)合授信機(jī)制加強(qiáng)核心企業(yè)授信管理。強(qiáng)化核心企業(yè)責(zé)任義務(wù)，指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極推動(dòng)核心企業(yè)主動(dòng)提供上下游企業(yè)名單及真實(shí)貿(mào)易信息，推動(dòng)核心企業(yè)落實(shí)信用責(zé)任和增信措施。加強(qiáng)交易真實(shí)性審查，認(rèn)真審核核心企業(yè)融資需求和貸款用途，嚴(yán)格貿(mào)易背景真實(shí)性審查，加強(qiáng)對信貸資金流向的有效監(jiān)控。嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)鍵措施，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對保理專戶及應(yīng)收賬款回款的監(jiān)管，加強(qiáng)押品管理，提升智能風(fēng)控水平。