懂點法律的朋友應該知道,如果一批貨物由A國運往C國途經(jīng)B國時,原則上需要接受始發(fā)地A國、AB國交界、BC國交界以及目的地C國的海關檢查共計四次,如此一來就可能會拖慢行程,影響物流效率。
那么我就在想,有沒有一種互通機制或者擔保協(xié)議,能夠省略AB、BC兩國交界的過境流程,從而縮短物流時間呢?當然有,這就是我們要講的國際公路運輸系統(tǒng)——Transports Internationaux Routiers(TIR)。
什么是TIR運輸
TIR,既是一則公約,也是一個系統(tǒng),更是一種運輸模式。
為什么說它是一則公約?
1948年,國際道路運輸聯(lián)盟(IRU)在瑞士日內(nèi)瓦成立,其目的是為了恢復受二戰(zhàn)影響的歐洲經(jīng)濟,IRU最初是由八個歐洲國家的客運與貨運道路運輸協(xié)會自發(fā)成立的聯(lián)盟,后期加入聯(lián)合國并受后者監(jiān)管。
次年,IRU提出“為貨物通過不穩(wěn)定邊境的物流行為提供信譽擔?!钡南敕?,并為此起草了一份政府協(xié)議,1959年,聯(lián)合國通過了該協(xié)議,并正式命名為《國際公路運輸海關公約》,即《TIR公約》。
為什么說它是一個系統(tǒng)?
《TIR公約》不僅促進了戰(zhàn)后歐洲的經(jīng)濟復蘇,在一定程度上也為后來的國際跨境貨物運輸領域的全球性海關便利通關系統(tǒng)奠定了基礎條件,目前該系統(tǒng)在全球擁有76個締約國,各國都贊成簡化國際運輸領域內(nèi)的行政手續(xù),進而為國際公路運輸提供便利。
為什么說它是一種運輸模式?
TIR的存在,簡化了過境流程,不僅降低了海關當局和物流公司的管理成本,同時它大幅縮短了過境等候時間,節(jié)約了時間成本與資金,從物流的關鍵節(jié)點中找到了提升效率的方法。
說了這么多可能有點繞,用一句話總結:TIR是國與國之間的物流擔保人,加入之后可以大幅縮短始發(fā)地與目的地之間的過境流程。既然如此便利,那么普通司機有沒有機會能夠進入該系統(tǒng)開車呢?
如何獲取TIR運輸資質(zhì)
上文提到,TIR是全球通用的國際海關中轉(zhuǎn)和擔保系統(tǒng),在實際情況中,則為以下表現(xiàn)。
攜帶相關運輸資質(zhì)的車輛在完成A-C這樣需要跨兩次國境的運輸任務時,全程只需要一次裝貨、施封,并且沿途無須繳納過境擔保費用,過境海關原則上也不查驗、不開箱,核對TIR證信息、海關關封等相關信息之后即可予以放行。
在我國,如果想要取得TIR的運輸資質(zhì)的話,可以登錄中國道路運輸協(xié)會(CRTA)官網(wǎng)進行相關證件的申請,而且必須滿足下圖中的最低要求和限度條件。
因為是英文原件直譯而來,某些語境可能會讓大家看得有點蒙,家哥就用大白話給大家翻譯了一下:
a、從事過正規(guī)的國際運輸工作,完全無障礙的英語交流和讀寫能力;
b、足夠有錢,申請TIR證需要繳納擔保金,如果途中發(fā)生《TIR公約》認定的違章,也需要支付高額罰金;
c、熟讀《TIR公約》,并懂得如何利用里面的規(guī)則為自己爭取正當權益;
d、從未進行過走私貨物、偷稅漏稅等違法行為,申請人必須是遵紀守法的好公民;
e、申請人要向經(jīng)過認證的本國TIR擔保協(xié)會提交書面承諾書,也就是上面說的中國道路運輸協(xié)會(CRTA),承諾你會遵守《TIR公約》的相關法律條文。
除了上述條件以外,整個運輸過程必須包含至少一趟公路運輸過程,這也是TIR運輸最基本的一個條件,畢竟這是一個國際「公路」運輸公約。
TIR運輸對從業(yè)人員、車輛有什么要求
有些卡友可能會將TIR運輸和我們國內(nèi)散戶全國飛的游擊跑法劃等號,區(qū)別就是前者跑得地方更多、范圍更廣了。
不少愛鉆研的卡友也會發(fā)出疑問,一旦自己從事TIR運輸?shù)南嚓P工作,會不會出現(xiàn)沿途核對簽證、是否需要國際駕照以及交通事故如何處理的問題。
但其實,TIR運輸幾乎都是以物流運輸企業(yè)為單位來跑的,也就是說個體司機如果想從事國際運輸?shù)脑?,只要找一家具備相應資格的物流公司,滿足其招聘要求的話,那么上述問題自然也就會有公司幫你出面解決了。
雖然TIR運輸也是支持甩掛運輸?shù)?,但這樣的話會增加與國外貨運公司的對接的工作量,難度也比較大,所以國內(nèi)常見的散戶基本上與TIR運輸無緣。
其次,TIR運輸單次里程能夠輕松突破上萬公里,路況也比較復雜,如果想一車到底的話就意味著對車輛自身的穩(wěn)定性也提出了較高的要求,國內(nèi)某些不符合標準的產(chǎn)品可能直接淘汰出局。
幾年前,一汽解放就曾帶著還未上市的J7來了一次挑戰(zhàn),從長春出發(fā),橫穿歐亞大陸到達意大利都靈,總行程2萬多公里,沿途也沒有出現(xiàn)質(zhì)量問題,可國內(nèi)又有幾家「解放」呢?
所以國內(nèi)從事TIR這樣超遠距離運輸?shù)奈锪鞴荆蠖喽紩少忂M口車型用以完成運輸任務,不是說瞧不起國產(chǎn)車,而是在某些方面,進口車的技術沉淀要遠超我們。
TIR運輸對我國的意義
據(jù)家哥了解,我國于2016年7月成為聯(lián)合國《TIR公約》第70個締約國,2019年6月25日,海關總署發(fā)布公告,決定在前期TIR試點的基礎上,全面實施《TIR公約》,這也意味著,我國正加快融入國際物流鏈、促進國際運輸便利化。
一方面,中國實施TIR系統(tǒng)后,可降低通關時間30%-80%,最多可減少6天的通關時間;另一方面,TIR運輸提高了我國與“一帶一路”沿線各國海關的監(jiān)管互認、執(zhí)法互助水平,有利于促進雙邊、多邊合作。
圖丨中歐部分TIR運輸路線
隨著中國與歐亞國家之間不斷增長的貿(mào)易往來,以及中國與“一帶一路”參與國家簽署雙邊或多邊運輸協(xié)議進程的加快,TIR的作用和潛力將得到更進一步的發(fā)揮,助推更多國內(nèi)物流運輸企業(yè)開展國際公路貨運業(yè)務。
但值得注意的是,雖然我國TIR運輸任務主要由大型運輸公司把持,可這并不代表我國的物流從業(yè)人員都可以高枕無憂了,隨著跨國貿(mào)易的發(fā)展,國外貨運企業(yè)對于我國的影響也會逐漸加深。
對于跨國企業(yè)來說,我國的勞工薪酬與歐洲國家相比還是較為低廉,如此節(jié)省下來的成本也可以用以開拓市場;而對于國內(nèi)駕駛員而言,入職外企則可以提高自己的收入,久而久之,或許會造成貨運市場無司機可用的場景也說不定,國內(nèi)的運輸企業(yè)應該思考如何應對這種威脅了。
毫無疑問,TIR運輸對于個體戶來說幾乎是很難觸及的領域,如果你執(zhí)意入行的話,不僅流程復雜,而且還要耗費大量財力、精力。所以我們認為,這種全球范圍內(nèi)的運輸資源調(diào)動行為,更多的是服務于國家戰(zhàn)略。
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