美國供應(yīng)鏈行業(yè)在政府應(yīng)如何對(duì)貨機(jī)所載貨物實(shí)施新的國際安全標(biāo)準(zhǔn),以及某些出口商是否獲得特殊待遇以盡量減少相關(guān)成本的增加,這一問題似乎存在分歧。
一些人擔(dān)心,如果美國運(yùn)輸安全管理局(TransportationSecurityAdministration)不能在7月1日標(biāo)準(zhǔn)生效之前就制定出一個(gè)計(jì)劃,那么可能會(huì)出現(xiàn)船期延誤。
爭論的焦點(diǎn)是,運(yùn)輸安全管理局是否會(huì)承認(rèn)電子商務(wù)履行中心、倉庫和其他托運(yùn)人的安全控制是足夠的,而不是要求他們支付與100%檢查空運(yùn)貨物相關(guān)的費(fèi)用。
在這兩種情況下,托運(yùn)人都將面臨增加的成本和確保出口貨物安全的責(zé)任。
這場爭論可能會(huì)讓亞馬遜、沃爾瑪、聯(lián)邦快遞、UPS、航空公司和貨運(yùn)代理公司在什么樣的條件下公平競爭。
“如果電子商務(wù)航空公司要鎖上幾個(gè)門,檢查幾個(gè)身份證,然后認(rèn)為所有貨運(yùn)航班的貨物都安全,那就不是真正的安全了,”空軍協(xié)會(huì)執(zhí)行董事布蘭登·弗里德在接受采訪時(shí)說。
根據(jù)新的國際標(biāo)準(zhǔn),貨機(jī)上的所有貨物都必須像過去十年一樣對(duì)客機(jī)上的貨物進(jìn)行爆炸物檢查。負(fù)責(zé)支持航空業(yè)的聯(lián)合國機(jī)構(gòu)希望通過逐步取消“已知托運(yùn)人”計(jì)劃來協(xié)調(diào)航空貨物的甄別,并使之更加嚴(yán)格,即承運(yùn)人和貨運(yùn)代理人負(fù)責(zé)審查客戶,以確保他們的貨物運(yùn)輸安全。
美國已知托運(yùn)人計(jì)劃是一個(gè)額外的安全層,以防止匿名包裹進(jìn)入客機(jī)。
政府可以提供兩種方法來避免承運(yùn)人或受監(jiān)管的貨運(yùn)代理在裝貨前對(duì)貨物進(jìn)行實(shí)物檢查:一種自愿的“已知發(fā)貨人”計(jì)劃,允許裝運(yùn)貨物的企業(yè)證明他們有安全設(shè)施和防止篡改的共同安全協(xié)議,這可以替代實(shí)物檢查檢測;允許企業(yè)自己篩選貨物或使用經(jīng)過認(rèn)證的第三方。
后一種方法已經(jīng)大量存在。運(yùn)輸安全管理局于2010年建立了經(jīng)認(rèn)證的貨物甄別計(jì)劃(CCSP),作為一種成本較低的選擇,以防止客運(yùn)航空設(shè)施的貨物積壓。符合嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的倉庫、地勤人員和獨(dú)立安全公司可以使用各種技術(shù),包括X光和爆炸物痕跡檢測,對(duì)從機(jī)場上游的貨物進(jìn)行篩查。他們必須用卡車將貨物直接送到航空公司,以驗(yàn)證監(jiān)管鏈的完整性。
最近,美國運(yùn)輸安全管理局(TSA)宣布犬齒是一種經(jīng)批準(zhǔn)的爆炸物檢測方法,并認(rèn)證了幾家公司從事這項(xiàng)工作。
美國沒有效仿其他國家使用已知的發(fā)貨人概念,因?yàn)樗环吓cCCSP相同的安全控制水平。
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