在新冠病毒肺炎疫情國際大爆發(fā)的背景下，近期有些國家的農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易政策變化值得關(guān)注。作為全球大米第三大出國的越南宣布從3月24日起禁止大米出口，作為世界重要小麥出口國的烏茲別克斯坦頒布了小麥等農(nóng)產(chǎn)品的出口禁令，俄羅斯宣布將每周評估其糧食出口情況來決定是否出臺出口禁令，印尼和菲律賓宣告糧倉告急、稱儲存糧食最多只能維持3個月。據(jù)此聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織（FAO）高級經(jīng)濟學(xué)家發(fā)出了“由于冠狀病毒疫情的爆發(fā)，各國民眾和政府恐慌性囤積食品導(dǎo)致食品通脹從而引發(fā)新一輪全球性糧食危機”的警示。

盡管目前尚無法斷定新冠病毒肺炎疫情一定會引發(fā)新一輪的全球性糧食危機，但是國際糧食貿(mào)易的這些新動向至少表明以下兩點：一是公共衛(wèi)生危機中的糧食保障確定非常重要；二是農(nóng)產(chǎn)品供求體系也已經(jīng)完全進入了一個國際化的時代。在此次我國新冠病毒肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)中，我國農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急保供工作進展順利，農(nóng)批市場在其中發(fā)揮了巨大的作用。從行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的角度看，在國際化的背景下，我國農(nóng)批市場的國際化發(fā)展也會成為一種必然趨勢。

因此，我主要從以下四個方面談?wù)剬ξ覈r(nóng)批市場國際化的現(xiàn)狀和未來方向的一些初步思考。內(nèi)容將關(guān)注較為長期的宏觀發(fā)展方向問題和農(nóng)產(chǎn)品流通中的農(nóng)批市場發(fā)展問題。

一、從參與農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易看農(nóng)批市場國際化

農(nóng)批市場國際化必須參與農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易，但是目前我國農(nóng)批市場在農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中所占的比例還很低。加入WTO以來，我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易獲得了快速的增長，農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易總額已從2001年280億美元左右迅速增長到2018年的2000億美元左右，其中，農(nóng)產(chǎn)品出口額160億美元左右增長到超過770億美元，農(nóng)產(chǎn)品進口額從120億美元左右增長到超過1200億美元。我國快速成長為世界最大的農(nóng)產(chǎn)品進口國和世界第三位的農(nóng)產(chǎn)出口國，已經(jīng)是世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大國。但是，在我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中經(jīng)由農(nóng)批市場的比例不高，據(jù)2014年左右全國農(nóng)貿(mào)聯(lián)的估計，當(dāng)時我國經(jīng)由農(nóng)批市場的農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易額在200以人民幣左右，占全部農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易額的比重只有6%左右。從我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易快速增長的情況看，我國經(jīng)由農(nóng)批市場的國際貿(mào)易額占全部農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易額的比重應(yīng)該沒有太大的變化。就參與農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易而言，我國農(nóng)批市場國際化應(yīng)該注意以下的未來發(fā)展方向。

1、國際業(yè)務(wù)是農(nóng)批市場業(yè)績開拓的重要方向。從交易業(yè)務(wù)來看，一方面是我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的快速發(fā)展，另一方面是農(nóng)批市場的國內(nèi)業(yè)務(wù)容量基本已接近飽和狀態(tài)。我們都知道，我國農(nóng)批市場已經(jīng)越過了快速發(fā)展的階段，從市場總數(shù)來看，2001年我國農(nóng)批市場數(shù)量達到最高峰，約有4500家左右，此后在波動中緩慢下降，逐步穩(wěn)定在4100家左右。這說明在國內(nèi)業(yè)務(wù)方面，我國農(nóng)批市場的容量已經(jīng)飽和。我國農(nóng)批市場行業(yè)存在的市場間激烈競爭局面也從另一方面證明了這一點。所以，根據(jù)我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易快速發(fā)展的趨勢，積極參于國際貿(mào)易無疑是我國農(nóng)批市場國際化的重要方向。

2、更加注重農(nóng)產(chǎn)品進口業(yè)務(wù)是農(nóng)批市場國際化的重要方向。我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易在快速發(fā)展過程中經(jīng)歷了由貿(mào)易順差轉(zhuǎn)為貿(mào)易逆差的過程，加入WTO的2001年，我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易有近40億美元左右的順差，在2004年我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的順差開始轉(zhuǎn)為逆差，此后貿(mào)易逆差額在波動中逐步增大，到現(xiàn)在我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的逆差額約為500億美元左右。從未來趨勢來看，我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的逆差額還會進一步增長。所以，農(nóng)批市場參與我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易，不僅按照傳統(tǒng)思維習(xí)慣主要關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品出口業(yè)務(wù)，而應(yīng)該更加重視農(nóng)產(chǎn)品進口業(yè)務(wù)，注重將國際農(nóng)產(chǎn)品供給納入到國內(nèi)流通體系，努力成為國際農(nóng)產(chǎn)品進入中國市場的“橋頭堡”和“首選地”。

3、應(yīng)該根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的結(jié)構(gòu)特征確定農(nóng)批市場參與國際貿(mào)易的主攻方向。我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的基本格局與農(nóng)批市場國際業(yè)務(wù)的發(fā)展之間存在著相互影響的關(guān)系，但是在我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中經(jīng)由農(nóng)批市場比重極低的現(xiàn)實背景下，根據(jù)我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的結(jié)構(gòu)特征確定農(nóng)批市場國際化的主攻方向具有基本合理性和現(xiàn)實可行性。一是從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，我國農(nóng)產(chǎn)國際貿(mào)易中最主要的進口產(chǎn)品大類是食用油籽、棉花、谷物、果品、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品等，考慮到食用油籽、棉花、谷物的進口業(yè)務(wù)基本上被國際跨國糧商和少數(shù)央企所壟斷且一般不經(jīng)由批發(fā)市場，因此我國農(nóng)批市場參與農(nóng)產(chǎn)品進口貿(mào)易的所應(yīng)該重點關(guān)注的產(chǎn)品是果品、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品。而從我國農(nóng)產(chǎn)品出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，我國主要出口農(nóng)產(chǎn)品為水產(chǎn)品、蔬菜和果品，所以農(nóng)批市場參與農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易所應(yīng)關(guān)注的重點產(chǎn)品是水產(chǎn)品、蔬菜和果品，這些都是農(nóng)批市場具有經(jīng)營優(yōu)勢的產(chǎn)品，但是卻也都涉及到非常重要的食品質(zhì)量安全保障問題，只有邁過了食品質(zhì)量安全的“國際門檻”才能參與其出口貿(mào)易業(yè)務(wù)。二是從市場結(jié)構(gòu)來看，除了前述的食用油籽、棉花、谷物等產(chǎn)品外，我國蔬菜、水果、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品等進出口的主要市場都以周邊國家為主，因此積極參與我國周邊國家的農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易，應(yīng)該是我國農(nóng)批市場國際化發(fā)展的市場主攻方向。

二、從融入全球價值鏈看農(nóng)批市場國際化

從上個世紀(jì)八十年來以來，國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入了基于全球價值鏈的新階段。國際產(chǎn)業(yè)分工從原來建立在完整產(chǎn)品上的水平分工轉(zhuǎn)向建立在價值鏈（或產(chǎn)業(yè)鏈）基礎(chǔ)上的垂直分工。農(nóng)產(chǎn)品國際競爭優(yōu)勢也發(fā)生了從單純的資源比較優(yōu)勢向以資源、技術(shù)、資本等要素相結(jié)合的綜合比較優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。在分析我國加入WTO以后的農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易快速發(fā)展的動力機制時，我們也可以發(fā)現(xiàn)不斷融入全球價值鏈?zhǔn)谴龠M我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易快速發(fā)展十分重要的推進因素，具體體現(xiàn)為以增加值計算的我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易額也呈現(xiàn)出了快速增長的趨勢。所以，我國農(nóng)批市場國際化的過程就是一個不斷融入全球價值鏈的過程，但是目前的現(xiàn)狀是我國農(nóng)批市場還沒有在全球價值鏈中找到自己的合理定位。因此，加快融入全球價值鏈無疑是我國農(nóng)批市場國際化的另一個重要發(fā)展方向。

1、農(nóng)批市場國際化應(yīng)該自覺適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品價值鏈的變化趨勢。全球農(nóng)產(chǎn)品價值鏈正在隨著需求變化、技術(shù)進步等因素發(fā)生著劇烈的變化，批發(fā)環(huán)節(jié)雖然是農(nóng)產(chǎn)品價值鏈中的一個重要環(huán)節(jié)，但是也只有順應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品價值鏈上下游的變化，才能更加有效地提高整體價值鏈的效率，創(chuàng)造并獲得其應(yīng)得的價值。從農(nóng)產(chǎn)品全球價值鏈的發(fā)展看，消費升級帶來的消費者需求新變化，“超市革命”、“電子商務(wù)”帶來的農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的迅速變化，“多方物流”、“物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)”等帶來的物流服務(wù)變化，以及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展等，都在顯著改變著全球農(nóng)產(chǎn)品價值鏈，在這個過程中批發(fā)環(huán)節(jié)的業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新卻相對滯后。因此，農(nóng)批市場國際化的一個重要方向就是積極推進制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，要以更加敏捷的創(chuàng)新行動自覺適應(yīng)全球價值鏈上下游的變化。

2、農(nóng)批市場國際化應(yīng)該依托農(nóng)產(chǎn)品的上下游環(huán)節(jié)實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。農(nóng)批市場的發(fā)展本身就與其上下游環(huán)節(jié)的發(fā)展密切相關(guān)。目前國內(nèi)一些重要集散型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的形成一般都依托了其上游生產(chǎn)環(huán)節(jié)的發(fā)展或者其下游加工、零售環(huán)節(jié)的發(fā)展。例如，壽光蔬菜批發(fā)市場的形成與壽光市蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展密不可分，湛江霞山水產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展與珠三角地區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展密不可分等等。從價值鏈或者產(chǎn)業(yè)鏈的特點來看，我國農(nóng)批市場的國際化應(yīng)該充分關(guān)注到農(nóng)產(chǎn)品價值鏈或者產(chǎn)業(yè)鏈的特征。與制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈主要是其前端產(chǎn)業(yè)鏈較長、產(chǎn)業(yè)鏈條復(fù)雜不同，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈具有后端產(chǎn)業(yè)鏈較長、產(chǎn)業(yè)鏈較復(fù)雜的特點。所以，在制造業(yè)中融入全球價值鏈時想要占據(jù)優(yōu)勢地位，必須控制其全球價值鏈的前端，而在融入農(nóng)產(chǎn)品全球價值鏈時想要占據(jù)優(yōu)勢地位，則必須控制其全球價值鏈的后端。也就是說，就農(nóng)產(chǎn)品而言，在融入全球價值鏈時，一般越是在價值鏈的后端則越有利。所以，我國農(nóng)批市場在融入全球價值鏈時，要特別關(guān)注其與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、零售業(yè)聯(lián)合發(fā)展的可能性。

3、農(nóng)批市場國際化應(yīng)該提高其與全球價值鏈的對接能力。我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場購銷商具有小規(guī)模和組織化程度低的特點，也就是說，大部分購銷商的經(jīng)營規(guī)模雖然有所擴大但仍然主要是家庭經(jīng)營的規(guī)模，且大部分購銷商并不是企業(yè)而是個體工商戶。這樣的購銷商結(jié)構(gòu)與全球價值鏈中其他環(huán)節(jié)的組織結(jié)構(gòu)特征存在著較大的差異，很難對接成功。我國農(nóng)批市場本身雖然從2007年左右開始進入了集團化發(fā)展的階段，但是就目前農(nóng)批市場集團化發(fā)展的基本特征來看，基本上還都處在市場層面的資本控制、品牌共享等初級聯(lián)合階段，完全還沒有進入到購銷業(yè)務(wù)聯(lián)合合作的連鎖經(jīng)營階段。所以，從未來發(fā)展方向來看，農(nóng)批市場的集團化發(fā)展應(yīng)該逐步進入到實質(zhì)性的業(yè)務(wù)合作階段，通過業(yè)務(wù)合作來提高融入全球價值鏈的能力。

三、從批發(fā)市場發(fā)展的模式創(chuàng)新看農(nóng)批市場國際化

從目前主要從事國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)為主到同時從事農(nóng)產(chǎn)品國際批發(fā)業(yè)務(wù)，農(nóng)批市場國際化是農(nóng)批市場發(fā)展模式的一次重要飛躍。如果說農(nóng)批市場國際化要經(jīng)歷從產(chǎn)品國際化到網(wǎng)絡(luò)國際化，并最終實現(xiàn)其影響力國際化的過程的話，目前我國農(nóng)批市場國際化基本尚處在產(chǎn)品國際化的初級階段，要真正實現(xiàn)影響力國際化的目標(biāo)，使某一個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場成為國際定價中心、國際貨物集散中心，則還需要在市場發(fā)展模式上進行創(chuàng)新。借鑒我國較為成功的義烏小商品批發(fā)市場國際化的經(jīng)驗，并結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品特征性，在國際化過程中我國農(nóng)批市場至少應(yīng)該注意以下的模式創(chuàng)新。

1、要選擇建立符合農(nóng)批市場自身特點的外貿(mào)業(yè)務(wù)形態(tài)。義烏小商品市場在國際化過程中，采用了外商直采直銷、企業(yè)自營出口、外貿(mào)公司代理等多種業(yè)務(wù)形態(tài)，特別是外貿(mào)公司代理發(fā)展迅速，據(jù)稱在義烏小商品市場經(jīng)營的外貿(mào)代理企業(yè)就有140多家，代理經(jīng)紀(jì)人超過1000人。盡管小商品和農(nóng)產(chǎn)品存在著產(chǎn)品特性的差異，但是采用適合的外貿(mào)義務(wù)形態(tài)，肯定是農(nóng)批市場國際化所必須面對的問題，特別是在國際化的初級階段尤其如此。

2、要考慮從單純的產(chǎn)品國際化走向渠道網(wǎng)絡(luò)的國際化。對于目前國際業(yè)務(wù)已經(jīng)開始起步的農(nóng)批市場而言，未來的努力方向應(yīng)該是從產(chǎn)品的國際化向渠道網(wǎng)絡(luò)的國際化發(fā)展。在義烏小商品市場國際化過程中，一個重要的做法是在世界各地建立義烏小商品市場的二級市場，不僅是輸出商品，而是在同時輸出“商人”和“市場”，在渠道國際化的基礎(chǔ)上開展跨國經(jīng)營。與此同理，農(nóng)批市場國際化要想進一步發(fā)展，也一定需要在渠道網(wǎng)絡(luò)化上下功夫，要根據(jù)經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的特點和市場本身的優(yōu)勢條件，選準(zhǔn)渠道網(wǎng)絡(luò)國際化的重點方向，是重點關(guān)注進貨渠道拓展還是銷售渠道拓展，為國際化打好基礎(chǔ)。

3、要建立和利用好國際化平臺不斷提升國際影響力。義烏小商品市場國際化過程中，“義烏小商品國際博覽會”等線下平臺和“義烏購”等線上平臺，為其開拓國際市場、擴大國際影響力發(fā)揮了積極的作用。從最終實現(xiàn)農(nóng)批市場的影響力國際化的角度看，我國農(nóng)批市場國際化，也必須積極建立和利用好國際化平臺，做好國際營銷工作。

四、從市場的國際交流與合作看農(nóng)批市場國際化

國際間的交流和合作是促進農(nóng)批市場國際化的重要途徑。近些年，農(nóng)貿(mào)聯(lián)利用馬會長擔(dān)任“世批聯(lián)”主席的有利條件，積極利用“世界批發(fā)市場大會”等平臺和“世批聯(lián)”秘書處等工作機制，極大推進了我國農(nóng)批市場與世界各國農(nóng)批市場之間的交流和合作，取得了值得肯定的喜人成就。從我國農(nóng)批市場國際化的現(xiàn)實需求來看，我認(rèn)為農(nóng)批市場國際交流和合作最重要的任務(wù)是，如何通過國際交流和合作盡快促進我國農(nóng)批市場的能力建設(shè)，包括農(nóng)批市場在市場層面的能力建設(shè)和在購銷商層面的能力建設(shè)。

1、農(nóng)批市場市場層面能力建設(shè)的重點是“新基建”和管理能力的提升。經(jīng)過幾輪的“升級改造”，我國農(nóng)批市場的傳統(tǒng)硬件設(shè)施已經(jīng)有了很大的改善，許多農(nóng)批市場的傳統(tǒng)硬件設(shè)施已經(jīng)接近或者達到國際先進水平，但是適應(yīng)于智慧市場發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，而農(nóng)批市場的軟件管理能力更是相對落后。所以，通過國際間交流和合作促進農(nóng)批市場能力建設(shè)的未來重點應(yīng)該是：1）加速“新基建”建設(shè)，通過批發(fā)市場智慧化升級改造，提升我國農(nóng)批市場的國際化能力；2）加快農(nóng)批市場管理制度建設(shè)，加強制度執(zhí)行的規(guī)范化管理，提升市場的運行效率和管理水平。

2、農(nóng)批市場購銷商層面能力建設(shè)的重點是購銷商國際業(yè)務(wù)能力的提升。與農(nóng)批市場自身層面的能力建設(shè)相比，我國農(nóng)批市場購銷商層面的能力不足應(yīng)該是制約農(nóng)批市場國際化更重要的限制因素。因此，從農(nóng)批市場國際化的未來發(fā)展來看，應(yīng)該將購銷商國際業(yè)務(wù)能力的提升作為亟待解決的重要問題。不僅要轉(zhuǎn)變現(xiàn)有購銷商的經(jīng)營理念，提升其國際業(yè)務(wù)知識和技能，還應(yīng)該考慮積極引進國際購銷商，引進外貿(mào)代理人才等。

3、行業(yè)協(xié)會應(yīng)該在農(nóng)批市場國際化能力建設(shè)中發(fā)揮更加積極的作用。在我國農(nóng)批市場國際化的能力建設(shè)中，行業(yè)協(xié)會應(yīng)該繼續(xù)利用各種有利條件和政府的支持政策，可建議政府啟動“我國農(nóng)批市場能力建設(shè)工程”，發(fā)揮更加積極有效的指導(dǎo)和推動作用。從促進能力建設(shè)的角度看，行業(yè)協(xié)會自身可考慮開展以下的工作：1）在市場管理能力提升方面，積極開展“引進來”和“走出去”的工作。在“引進來”方面應(yīng)重點關(guān)注批發(fā)市場規(guī)范管理經(jīng)驗的引進和轉(zhuǎn)化，在“走出去”方面應(yīng)利用“世批聯(lián)”的有利條件，積極參與國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定；2）從國際化的需要出發(fā)，在構(gòu)建和完善國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品信息平臺的基礎(chǔ)上，探索構(gòu)建國際化的農(nóng)產(chǎn)品信息平臺，既為國內(nèi)農(nóng)批市場開展國際業(yè)務(wù)提供服務(wù)，也可以更好地面向國際宣傳和推廣我國的農(nóng)批市場；3）積極開展批發(fā)市場購銷商的國際業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提升現(xiàn)有購銷商的國際化能力，同時還可以考慮利用農(nóng)貿(mào)聯(lián)與農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)企業(yè)為主的行業(yè)協(xié)會之間的聯(lián)系和合作關(guān)系，探索現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)參與利用農(nóng)批市場的可能途徑；4）引導(dǎo)農(nóng)批市場購銷商之間的聯(lián)合，提升購銷商與全球價值鏈上下游之間的對接能力，以彌補現(xiàn)有農(nóng)批市場購銷商規(guī)模小和組織水平低的缺陷。目前，農(nóng)貿(mào)聯(lián)正在積極推進的“單品聯(lián)盟”，就是在這方面所進行的有益嘗試，應(yīng)該積極探索利用好“單品聯(lián)盟”在提升購銷商的全球價值鏈對接能力的作用，更好地發(fā)揮其在促進農(nóng)批市場國際化中的重要推進作用。

以上幾點，是我對我國農(nóng)批市場國際化現(xiàn)狀和未來發(fā)展方向的初步思考。

作者：中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授 曾寅初