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中國關于世貿(mào)組織改革的立場文件

[羅戈導讀]以世貿(mào)組織為核心、以規(guī)則為基礎的多邊貿(mào)易體制是經(jīng)濟全球化和自由貿(mào)易的基石,這一多邊貿(mào)易體制為推動全球貿(mào)易發(fā)展、促進經(jīng)濟增長和可持續(xù)發(fā)展作出了非常重要的貢獻。

在世界經(jīng)濟深刻調(diào)整,單邊主義和保護主義抬頭的情況下,多邊貿(mào)易體制遭受了嚴重的沖擊。中方支持對世貿(mào)組織進行必要的改革,以增強世貿(mào)組織的有效性和權威性,對此提出三個基本原則和五點主張。

三個基本原則:

一是世貿(mào)組織的改革應該維護多邊貿(mào)易體制的核心價值,非歧視和開放是多邊貿(mào)易體制最重要的核心價值,也是世貿(mào)組織成員在多邊規(guī)則框架下處理與其他成員經(jīng)貿(mào)關系的一個根本的遵循,改革應加強多邊貿(mào)易體制的核心價值,推動世貿(mào)組織在全球經(jīng)濟治理中發(fā)揮更大的作用。

二是世貿(mào)組織改革應該保障發(fā)展中成員的發(fā)展利益,發(fā)展是世貿(mào)組織工作的一個核心,改革應該解決發(fā)展中成員在融入經(jīng)濟全球化方面的困難,賦予發(fā)展中成員實現(xiàn)其經(jīng)濟發(fā)展所需要的靈活性和政策空間,幫助實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展的目標,縮小南北差距。

三是世貿(mào)組織改革應該遵循協(xié)商一致的決策機制。改革關系到多邊貿(mào)易體制的未來,改革的議題選擇和最終結果應該通過協(xié)商一致做出決策,改革的進程應該保證廣大成員特別是發(fā)展中成員的共同參與,而不要出現(xiàn)由少數(shù)成員說了算,也不要搞“小圈子”。

五點主張:

一是應維護多邊貿(mào)易體制的主渠道地位。改革應該維護多邊貿(mào)易體制在全球貿(mào)易自由化、便利化進程中的主渠道地位,不能夠以所謂的新概念、新表述混淆并否定多邊貿(mào)易體制的權威性,不能“另起爐灶”。

二是應優(yōu)先處理危及世貿(mào)組織生存的關鍵問題。改革應該將單邊主義和保護主義的做法關進制度的籠子,應該盡快解決上訴機構成員遴選受阻這些緊迫的問題,確保世貿(mào)組織各項功能的正常運轉。

三是應解決規(guī)則的公平問題,并且回應時代的需要。改革應該解決一些發(fā)達成員過度農(nóng)業(yè)補貼對國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易造成的長期嚴重的扭曲,應糾正貿(mào)易救濟措施的濫用,特別是在反傾銷調(diào)查中的替代國做法。這一做法對正常的國際貿(mào)易秩序造成了嚴重的干擾。同時改革應該推動世貿(mào)組織規(guī)則與時俱進,能夠回應二十一世紀經(jīng)濟現(xiàn)實的需要。

四是應保證發(fā)展中成員的特殊與差別待遇。中國是世界上最大的發(fā)展中國家,我們愿意在世貿(mào)組織中承擔與我們自身發(fā)展水平和能力相適應的義務,我們不允許其他成員來剝奪中國理應享受的發(fā)展中成員的特殊與差別待遇。

五是世貿(mào)組織改革應該尊重成員各自的發(fā)展模式。改革應該取消一些成員在投資安全審查和反壟斷審查中對特定國家企業(yè)的歧視,要糾正一些發(fā)達成員濫用出口管制措施,阻撓正常的技術合作的做法。中方也反對一些成員否認發(fā)展模式的多樣性和對不同發(fā)展模式的歧視,不贊同將發(fā)展模式問題納入到世貿(mào)組織改革,不同意將沒有事實依據(jù)的指責作為世貿(mào)組織改革的議題。

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